【正文】 (五 )認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提高規(guī)劃隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力 按照中共中央辦公廳、省及市部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉、著力解決四風(fēng)問 57 題為主要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強對全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大力弘揚對黨忠誠、公道正派、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，著力 解決群眾對規(guī)劃工作反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提高規(guī)劃隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。突出事前預(yù)防和事中制止作用，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。 (四 )落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能的監(jiān)察執(zhí)法督查工作 56 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，為加強對茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理，我局將積極配合市政府落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。根據(jù)我市實際需要，項 目將主要建設(shè)以下內(nèi)容：規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、規(guī)劃移動業(yè)務(wù)公文審批和規(guī)劃全過程電子報批系統(tǒng)、規(guī)劃行政審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和機房的安全建設(shè)等工作。 55 。該項工作以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī) 劃土地利用布局差異，確保三規(guī)在保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上劃定城市增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，有效配置土地資源，促進土地節(jié)約集約利用，提高政府行政效能。 。我市共有 20203條村莊，已編村莊規(guī)劃的有 2117 條，村莊規(guī)劃覆蓋率只有%，因此，各級政府和規(guī)劃主管部門務(wù)必高度重視，加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費投入，力 爭每年全市村莊規(guī)劃覆蓋率提高 5%以上。 三是全力推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。我局學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)一些城市的先進經(jīng)驗和做法，制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo) 則》，將控制性詳細(xì)規(guī)劃分為發(fā)展單元、管理單元兩個層次，提高我市中心城區(qū)發(fā)展單元控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。在此基礎(chǔ)上，今年重點做好以下三項工作： 一是為了消除我市地下管線的盲點，完善我市地下管 53 線信息數(shù)據(jù)庫，并為編制茂名市油氣管道專項規(guī)劃提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料，開展茂名市城區(qū)地下管線第二階段普查工作。 (二 )進一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進程，引領(lǐng)中心城區(qū)擴容提質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 力爭盡快修改完善《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃 (20XX20XX)》成果上報省政府批準(zhǔn)。 20XX 年，在市委、市政府的大力支持下，電白 分局、茂南分局先后設(shè)立。主要有以下幾方面的重點工作安排： (一 )進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度 隨著電白區(qū)的設(shè)立，我市現(xiàn)在有茂南區(qū)、電白區(qū)兩個行政區(qū)。尤其是村莊規(guī)劃，全市有 2 萬多條村莊，已編村莊規(guī)劃的僅有 1 千多條，村莊規(guī)劃覆蓋率不到 10%。 二、存在的主要問題 (一 )重大規(guī)劃編制工作進展緩慢 50 《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃 (20XX20XX)》由于種種原因反復(fù)修改調(diào)整，導(dǎo)致編制進展較為緩慢，而其它規(guī)劃編制由于要與該規(guī)劃對接而無法推進。我局派出的第一書記到任后，經(jīng)常深入掛任村了解該村的政治、經(jīng)濟、社會情況，積極幫助掛任村申報農(nóng)村基層組織建設(shè)扶持項目。 20XX 年，我局圓滿完成了第一輪工作任務(wù)，選派的 2名干部均被評為優(yōu)秀村 (社區(qū) )黨組織第一書記。我局根據(jù)省、市扶貧開發(fā)雙到工作要求，專門 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，整合省、市兩級扶貧雙到資金以及單位籌集的幫扶資金，積極投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題，扶貧開發(fā)工作取得了較好成效，今年以來，總計籌措了 50 萬元。另外，我局還做好危房改造工作。根據(jù)實際情況，研究制度扶貧計劃，確定幫扶項目庫 。 (4)認(rèn)真做好扶貧開發(fā)雙到工作。同時，結(jié)合普法工作加強對局系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)宣傳教育，認(rèn)真組織學(xué)法普法考試和依法行政基本知識考 48 試，不斷提高全局干部職工遵紀(jì)守法的自覺性和安全防范的意識，進一步增強了依法行政和為民服務(wù)的工作責(zé)任心。 11 月，我局順利通過了 20XX 年計生工作年度考核。全年共投入幫扶經(jīng)費 萬元。截止至 20XX 年 11月，我局已辦結(jié)全部建議提案，滿意率達(dá) 100%。 20XX 年，我局共收到建議提案 66 件，其中主辦件 15 件、會辦件 51 件。 、市政府工作安排，認(rèn)真做好辦理建議提案、計生、維穩(wěn)、扶貧開發(fā)雙到、掛任村 (社區(qū) )黨組織第 一書記等工作。 (四 )其他工作情況 ，整治庸懶散奢不良風(fēng)氣。大力推進建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，全市 23個建制鎮(zhèn)有 11 個已完成總體規(guī)劃編制并實施，有 7 個鎮(zhèn)總規(guī)已完成正報市政府審批， 45 有 5 個鎮(zhèn)已完成現(xiàn)狀圖測 繪、資料收集等前期工作。高州市圍繞城市擴容，抓好城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。信宜市提出市區(qū)東擴、南拓、西進、北延的發(fā)展戰(zhàn)略，完成了站前大道片區(qū)、行政中心片區(qū) 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案 。水東灣新城以高水平的規(guī)劃引導(dǎo)并服務(wù)于新城建設(shè)，做好各層次規(guī)劃的組織編制工作 。濱海新區(qū)出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)村民建房管理的意見》，并劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，開展了一系列違法建設(shè)清查整治活動，加大了對 44 違法建設(shè)行為的管轄、監(jiān)督、糾正和查處，進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。宜居城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作取得新突破，經(jīng)省批復(fù)的規(guī)劃試點村共 93 個，宜居城鎮(zhèn) 2 個 (沙瑯鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn) )，宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點 1 個 (沙瑯尚塘村委會 )，省級村莊整治試點村 3 個 (沙瑯鎮(zhèn)尚塘村、電城鎮(zhèn)南門頭村、麻崗鎮(zhèn)錦石村 )，市級規(guī)劃試點村 16 個，被評為市級家居村莊 20個，被評為省級地震試點村 2 個。 20XX 年，在我局的大力指導(dǎo)下，各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門的各項工作均取得了較大的成績。 、縣級市規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。培訓(xùn)班歷時 3 天，有 206名學(xué)員參加了培訓(xùn)，范圍覆蓋至各縣 (區(qū) )、鎮(zhèn)城鄉(xiāng) 規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員。 5 月 29日，我局組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，大大增進了全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的交流。 42 (2)積極組織各類培訓(xùn)班和召開相關(guān)會議，致力于提升我市規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)水平。 (1)繼續(xù)舉辦爭鳴講堂，邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識，開闊知識面，進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)， 20XX 年共舉辦 10期爭鳴講堂。 20XX 年，規(guī)劃展覽館共接待參觀團體338 個，約 9200 人次。 20XX 年 3 月，我局被評為 20XX 年度廣東建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位。一是定期編印了 41 《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》，今年已編印規(guī)劃簡報 18 期、黨的群眾路線教育實踐活動簡報 25 期，及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門展示茂名規(guī)劃工作進展情 況。 。 20XX 年 6 月，系統(tǒng)平臺進入調(diào)試階段，先期已將我局 20XX 年對中心城區(qū) (北組團 )60 平方公里范圍內(nèi)主要道路的綜合地下管線 (總長約1500 公里 )普查收集的數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫，為茂名市地下管道工作作提供數(shù)據(jù)支撐。 12 月，我局向市政府請示開展市規(guī)劃信息化二期工程建設(shè)工作。 (1)積極開展茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化二期工程各項準(zhǔn)備工作。同時，督促各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門繼續(xù)加大對茂名大道兩側(cè)等重要地段日常巡查監(jiān)督力度，防止類似違法建設(shè)事件繼續(xù)發(fā)生。對有批準(zhǔn)手續(xù)已過期和未經(jīng)批準(zhǔn)已建成但對規(guī)劃影響不大的建筑物，通知相關(guān)單位限期到市行政服務(wù)中心辦理完善有關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)，逾期不辦理延期手續(xù)和未經(jīng)批準(zhǔn)又對規(guī)劃造成嚴(yán)重影響的建筑物，將依法進行拆除。未 經(jīng)批準(zhǔn)尚未處理的違法建筑 5 宗，面積 15565 平方米。原有臨建批準(zhǔn)手續(xù)已過期的建筑物 4 宗，面積 29424平方米 。經(jīng)核查，茂名大道 (羊角路口至乙烯廠區(qū)門口轉(zhuǎn)盤段 )兩側(cè)的汽車銷售店共有 12 家，建設(shè)總面積 39 平方米。 (2)按照市委、市政府的工作要求，重點整治重點控制地區(qū)、重要地段的違法建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)交區(qū)級處理的投訴和舉報案件達(dá) 400 余件次。電白區(qū) 62宗，面積 20172平方米 。加強對各 38 區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的督查和指導(dǎo)工作， 20XX 年，我局督辦茂南區(qū)、電白區(qū) (含原茂港區(qū) )、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門依法查處違法建筑 146 宗，總面積為 平方米。 。 (三 )進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，建立規(guī)范、高效的管理體制和運行機制 37 。 11 月 25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》 經(jīng)市政府十一屆 63 次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。 20XX 年 12 月，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合我市城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，及時對我市城市建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)作出調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意，我局和市財政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城 36 市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計算基數(shù)的通知》。 20XX 年，嚴(yán)格按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》推動規(guī)劃審批管理信息公開，完成 規(guī)劃批前公示 264宗、批后公告79 宗。同時，對茂名市 28 個項目方案進行規(guī)劃信息化修建性詳細(xì)規(guī)劃總平數(shù)據(jù)規(guī)整，為規(guī)劃管理 35 信息庫建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。 。協(xié)助政府組織召開市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)專業(yè)委員會 6 次， 審議相關(guān)項目議題共 37個。 對在審批前需提交市城市規(guī)劃委員會或市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目，我局積極協(xié)助或組織召開相關(guān)會議進行審議，為行政審批提供依據(jù)。其中，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書 6 宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件144 宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可 證 65宗，審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案 118 宗，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 36 宗，核發(fā)臨時建設(shè)