【正文】 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 安全培訓(xùn)管理方面的差異 條件成熟時(shí)， 新編試點(diǎn) HSE制度將陸續(xù)全面推廣。 目前 ， 安全培訓(xùn)內(nèi)容 、 教材形式多樣 ， 課程設(shè)置不穩(wěn)定 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 安全培訓(xùn)管理方面的差異 目前 ， 傾向于認(rèn)為安全培訓(xùn)需要專門的教師 、 專門的時(shí)間 、 專門的教材 、 專門的地點(diǎn) 。 目前 ， 傾向于認(rèn)為安全培訓(xùn)是安全人員 、 安全部門的事情。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 行為安全管理方面的差異 現(xiàn)行安全培訓(xùn)制度側(cè)重從三級(jí)安全教育 、 專職人員培訓(xùn) 、管理人員培訓(xùn) 、 外來人員培訓(xùn)等方面提出要求 。 目前 ， 企業(yè)的安全預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基本依賴事故 、 事件發(fā)生情況 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 行為安全管理方面的差異 目前 ， 各類安全檢查側(cè)重為集中式 、 權(quán)威式 ， 頻次高 ， 密度大 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 工藝安全管理方面的差異 目前 ， 要求崗位員工參與操作規(guī)程的制修訂 ， 強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 ， 但缺乏基本可行的運(yùn)作程序和驗(yàn)證方法驗(yàn)證操作行為的符合性和操作規(guī)程本身的完整性和可靠性。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 工藝安全管理方面的差異 目前 ， 企業(yè)關(guān)于設(shè)備設(shè)施的使用狀態(tài) 、 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)狀態(tài)及人員身份和資格的標(biāo)識(shí)有做法 ， 但零散 ， 不統(tǒng)一 ， 沒有上升為制度要求 。 目前 ， 關(guān)于工藝設(shè)備的變更管理 ， 設(shè)備 、 裝置投用前檢查確認(rèn)的管理都融入到相應(yīng)的專業(yè)管理制度中 ， 沒有建立專項(xiàng)制度 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 工藝安全管理方面的差異 目前 ， 關(guān)于設(shè)備設(shè)施管理統(tǒng)一納入各專業(yè)領(lǐng)域設(shè)備管理有關(guān)制度中 ， 沒有專門針對(duì) HSE關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施制訂管理制度 。 目前 ， 關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的 HSE管理沒有建立統(tǒng)一的制度 ， 有關(guān)要求分散在各專業(yè)制度中 ， 嚴(yán)疏不一 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 作業(yè)安全管理方面的差異 目前 ， 工藝危害分析主要依賴第三方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的預(yù)評(píng)價(jià) 。 試點(diǎn)制度側(cè)重對(duì)作業(yè)管理流程的描述 ， 較少涉及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)上的具體要求 。 試點(diǎn)制度沒有提出安全人員參與審批要求 ， 規(guī)定一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人審批完畢。 試點(diǎn)制度沒有對(duì)作業(yè)分級(jí) ， 也沒有規(guī)定分級(jí)審批 ， 而是提出根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ， 由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場(chǎng)直線人員審批 。 國(guó)外大石油公司,中石化都制定有統(tǒng)一配套的作業(yè)許可制度 。 即使出現(xiàn) HSE部門或 HSE人員的職責(zé) ，也都是支持 、 指導(dǎo)和審核等輔助性責(zé)任 。這些方法、工具簡(jiǎn)潔實(shí)用，對(duì)執(zhí)行落實(shí)制度有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。 如作業(yè)許可 ， 從許可范圍 、 許可申請(qǐng) 、 許可批準(zhǔn) 、 作業(yè)實(shí)施 、 作業(yè)延期 、 作業(yè)關(guān)閉等方面形成一個(gè)完整的 PDCA循環(huán)管理流程 。 管理系統(tǒng)包括了對(duì)本制度實(shí)施的資源支持 、 審核檢查 、 偏離管理、 培訓(xùn)溝通 、 評(píng)審更新等方面的管理要求 。 二、 新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 三、 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 一、 總部通用 HSE制度框架 匯 報(bào) 提 綱 （擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的 HSE管理規(guī)定 HSE管理規(guī)定 /掛牌管理規(guī)定 、操作循環(huán)分析管理規(guī)定 2022年制定制度 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 34.“兩書一表 ” 管理規(guī)定 、設(shè)備、工作區(qū)域顏色管理規(guī)定 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 2022年制定制度 44. 健康危害識(shí)別管理規(guī)定 56. 手持電動(dòng) /氣動(dòng)工具安全管理規(guī)定 45. HSE法律法規(guī)適應(yīng)性管理規(guī)定 57. 砂輪切割、打磨安全管理規(guī)定 46. 兼并和收購(gòu)的 HSE管理規(guī)定 58. 高壓水清洗的安全管理規(guī)定 47. 領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系管理規(guī)定 59. 移動(dòng)梯子的選擇和使用管理規(guī)定 48. 生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 60. 叉車安全管理規(guī)定 49. 基層班組安全活動(dòng)管理規(guī)定 61. 臨時(shí) /移動(dòng)房 HSE管理規(guī)定 50. 內(nèi)河運(yùn)輸 HSE管理規(guī)定 62. 工藝與設(shè)備安全管理規(guī)定 51. 海上運(yùn)輸 HSE管理規(guī)定 63. 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定 52. 空中運(yùn)輸 HSE管理規(guī)定 64. 關(guān)鍵裝置和要害部位安全管理規(guī)定 53. 一般工具安全管理規(guī)定 65. 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定 54. 移動(dòng)氣瓶使用安全管理規(guī)定 66. 固體廢棄物排放的管理規(guī)定 55. 電氣作業(yè)安全管理規(guī)定 67. 廢水排放管理規(guī)定 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 2022年制定制度 68. 廢氣排放管理規(guī)定 80. 船舶安全管理規(guī)定 69. 土壤、地下水保護(hù)及環(huán)境修復(fù)管理規(guī)定 81. 應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定 70. 供應(yīng)商的 HSE管理規(guī)定 82. 消防安全管理規(guī)定 71. 噪聲暴露控制管理規(guī)定 83. 事故分類、報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)定 72. 安全帶和墜落防護(hù)管理規(guī)定 84. 事故隱患管理規(guī)定 73. 眼部保護(hù)管理規(guī)定 85. 安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定 74. 安全帽管理規(guī)定 86. 安全監(jiān)督管理規(guī)定 75. 安全鞋管理規(guī)定 87. 職業(yè)健康工作考核規(guī)定 76. 野生動(dòng)物棲息地及動(dòng)植物群落保護(hù)管理規(guī)定 88. 安全生產(chǎn)考核評(píng)比規(guī)定 77. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 89. 環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 78. 硫化氫安全管理規(guī)定 90. 環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定 79. 氮?dú)獍踩芾硪?guī)定 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 2022年制定制度 目前已編制完成 30項(xiàng)試點(diǎn)制度 序號(hào) 名稱 序號(hào) 名稱 1 HSE制度管理規(guī)范 16 HSE審核管理規(guī)范 2 工藝危害分析管理規(guī)范 17 通用安全管理審核規(guī)范 3 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范 18 工藝安全管理審核規(guī)范 4 作業(yè)安全分析管理規(guī)范 19 集團(tuán)公司 HSE原則 5 操作循環(huán)分析管理規(guī)范 20 HSE培訓(xùn)管理規(guī)范 6 作業(yè)許可管理規(guī)范 21 上鎖 /掛牌管理規(guī)范 7 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范 22 挖掘作業(yè)管理規(guī)范 8 進(jìn)入受限空間管理規(guī)范 23 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范 9 工藝設(shè)備變更管理規(guī)范 24 工藝安全信息管理規(guī)范 10 啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范 25 個(gè)人防護(hù)裝備管理規(guī)范 11 高處作業(yè)安全管理規(guī)范 26 防護(hù)工作服管理規(guī)范 12 移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)安全管理規(guī)范 27 管線打開管理規(guī)范 13 交通安全管理規(guī)范 28 安全觀察與溝通管理規(guī)范 14 危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)范 29 新設(shè)備質(zhì)量保證管理規(guī)范 15 承包商安全管理規(guī)范 30 工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段 HSE管理規(guī)范 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 從目前已完成的 30項(xiàng)試點(diǎn)制度可以看出 ,整體上這些制度具有以下明顯特點(diǎn) : —— 格式規(guī)范統(tǒng)一； —— 管理流程清晰； —— 方法工具豐富； —— 體現(xiàn)直線責(zé)任。 個(gè)體防護(hù)制度比較齊全 。 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點(diǎn) 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點(diǎn) 工藝安全制度比較齊全 。 以作業(yè)許可管理制度為基礎(chǔ)，包括了動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝、挖掘、臨時(shí)用電、管線打開等 12項(xiàng)作業(yè)安全管理制度。 減少“大而全”的制度，結(jié)合石油石化主要風(fēng)險(xiǎn)和事故教訓(xùn)，針對(duì)具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)“小而精”的針對(duì)性制度，如針對(duì)動(dòng)火、變更、廢水、地下水、環(huán)境敏感區(qū)、氮?dú)?、硫化氫、設(shè)備投用、裝置交接、流行病、地方病等具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)專項(xiàng)管理制度。 將“實(shí)施和運(yùn)行”劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險(xiǎn)物品 HSE、承包商 HSE、個(gè)體防護(hù)、環(huán)境管理、職