【正文】 第四，采取更強(qiáng)有力的措施促進(jìn)出口，穩(wěn)定外需。 第二，要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上適時(shí)加大投資力度。 2．充分估計(jì)困難，做好中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)推出更具力度的刺激經(jīng)濟(jì)政策。 第二，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)資源要素價(jià)格改革。 五、宏觀調(diào)控的取向及政策建議 1．把握經(jīng)濟(jì)增速減緩、價(jià)格水平平穩(wěn)的時(shí)機(jī)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 ? “ 香港模式 ” 引領(lǐng)房?jī)r(jià)一直攀升到 2022。 ? 1998年取消福利分房通知上明確了 “ 經(jīng)濟(jì)適用房占主體 ” 的供給模式。 ? 財(cái)政壓力 ? 外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變壓力 ? 國(guó)際輿論壓力 問(wèn)題 3: 如何認(rèn)識(shí)城市化發(fā)展模式 ? ——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的選擇 ? “香港模式 ” ：高房地產(chǎn)價(jià)格模式，居民居住條件很差 ? “ 新加坡模式 ” ：居者有其屋的 “ 經(jīng)濟(jì)適用房 ” 政策，保持了制造優(yōu)勢(shì)。 過(guò)于敏感的匯率政策 根據(jù)珠海格力電器海外銷(xiāo)售公司 的調(diào)查，人民幣每升值 1%，將造成 家電行業(yè)出口 4%的利潤(rùn)損失，影響 全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速下降 。 中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額， 2022年是%，而 2022年 1至 10月份已經(jīng)下降到 10%。 問(wèn)題 2: 如何認(rèn)識(shí)外需問(wèn)題 ? 外需在下降 , 出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力也在被削弱 。現(xiàn)行 《 預(yù)算法 》 等法律限制地方政府實(shí)行赤字融資、發(fā)行債券、市場(chǎng)借貸，因此地方政府只能依靠規(guī)費(fèi)、土地批租收入、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和稅收返還等預(yù)算外資金以及國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)基金等方式配套投資。這樣，擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的關(guān)鍵就在于落實(shí)地方和社會(huì)投資配套機(jī)制。 4萬(wàn)億還是個(gè)故事？ ——地方配套資金的困難 ? 擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)短期保增長(zhǎng)、長(zhǎng)期擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期政策目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資激勵(lì)措施。而如果消費(fèi)增長(zhǎng)也同時(shí)降低的情況下，則要求 2022年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)比 2022年可能要提高 10個(gè)百分點(diǎn)。 ? 19982022年，中國(guó)實(shí)施了七年積極財(cái)政政策，中央財(cái)政累計(jì)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債 9100億元。 10%9%38%4%5%9%25%廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展節(jié)能減排和生態(tài)工程自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整災(zāi)后恢復(fù)重建? 為什么是 4萬(wàn)億？ ? 4萬(wàn)億投資力度到底有多大？ ? 4萬(wàn)億投資約占 2022年 GDP的 %。 ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)是外向經(jīng)濟(jì)而不是外部依賴經(jīng)濟(jì)。 ? 我國(guó)經(jīng)濟(jì)中依然存在著較大的投資需求。 第三，資金來(lái)源充足（ 截至 3月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為 元，同比增長(zhǎng) %，仍為世界第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)。 三、 2022 中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè) 2022年上半年年主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2022年 第四季度統(tǒng)計(jì)值 2022年 第一季度 預(yù)測(cè)值 2022年 上半年 預(yù)測(cè)值 1. GDP實(shí)際增長(zhǎng)率 % % % 2. 居民消費(fèi)價(jià)格（ CPI）上漲率 % % % 3. 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率 % % 25% 4. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率 % 15% 16% 5. 出口總額名義增長(zhǎng)率 % 15% 8% 6. 進(jìn)口總額名義增長(zhǎng)率 9% 25% 16% 7. 規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)際增長(zhǎng)率 % 6% % 指標(biāo)名稱 2022年 指標(biāo)名稱 2022年 （ 1）總量及產(chǎn)業(yè)指標(biāo) （ 3）價(jià)格 GDP增長(zhǎng)率（ %） 商品零售價(jià)格指數(shù)上漲率（ %） 第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率（ %） 5 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率（ %） 第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率（ %） 投資品價(jià)格指數(shù)上漲率（ %） 第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率（ %） GDP平減指數(shù)（ %） （ 2）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 （ 4）居民收入與消費(fèi) 總投資規(guī)模（億元） 217070 城鎮(zhèn)居民實(shí)際人均可支配收入增長(zhǎng)率（ %） 名義增長(zhǎng)率（ %） 26 農(nóng)村居民實(shí)際人均純收入增長(zhǎng)率（ %） 實(shí)際增長(zhǎng)率（ %） （ 5）消費(fèi)品市場(chǎng) 投資率（ %） 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 12510 名義增長(zhǎng)率（ %） 實(shí)際增長(zhǎng)率（ %） 14 2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，趨勢(shì)前低后高 ——全年主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)（１） 2022年主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)（２） 指標(biāo)名稱 2022年 指標(biāo)名稱 2022年 （ 6）財(cái)政 （ 8）對(duì)外貿(mào)易 財(cái)政收入（億元） 66460 進(jìn)口總額（億美元） 11060 增長(zhǎng)率（ %） 增長(zhǎng)率（ %） 財(cái)政支出（億元） 74550 出口總額（億美元） 13860 增長(zhǎng)率（ %） 增長(zhǎng)率（ %） 3 （ 7）金融 外貿(mào)順差（億美元） 2800 居民存款余額（億元） 257150 增長(zhǎng)率（ %） 18 新增貨幣發(fā)行（億元） 4203 新增貸款（億元） 77090 貸款余額（億元） 397140 貸款余額增長(zhǎng)率（ %） 第一，存在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件： 第一，改革開(kāi)放極大地提升了我國(guó)綜合實(shí)力。 ? 基數(shù)較高 增長(zhǎng)減速 結(jié)構(gòu)性減稅 2022： 預(yù)言見(jiàn)底，為時(shí)尚早（ 7） ——仍處于僵持階段的房地產(chǎn)市場(chǎng) ? 13月，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 4880億元，同比增長(zhǎng) %，增幅比 12月提高 ，比去年同期回落 。 2022： 預(yù)言見(jiàn)底，為時(shí)尚早（ 6） ——財(cái)政收 延續(xù)下滑，財(cái)政收支壓力增大 3020100102030405060702 0 0 6 年2 月 2 0 0 7 年2 月 2 0 0 8 年2 月 2 0 0 9 年2 月財(cái)政收入當(dāng)月增長(zhǎng)率( % )財(cái)政支出當(dāng)月增長(zhǎng)率( % )? 一季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入 ，比去年同期減少 ，下降 %。 6040200204060200 6年2月 200 7年2月 200 8年2月 200 9年2月出口總值增長(zhǎng)率（％） 進(jìn)口總值增長(zhǎng)率（％）02004006008001000120014002 0 0 7 年2 月 2 0 0 7 年8 月 2 0 0 8 年2 月 2 0 0 8 年8 月 2 0 0 9 年2 月出口商品總額( 億美元) 進(jìn)口商品總額( 億美元)2022： 預(yù)言見(jiàn)底，為時(shí)尚早（ 5） ——物價(jià)持續(xù)下行，通縮壓力凸顯 10505101520200 6年2月 200 7年2月 200 8年2月 200 9年2月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù) 2022年，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致最終需求下降，對(duì)物價(jià) 繼續(xù)產(chǎn)生下行壓力。 2022年我國(guó)對(duì)美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體出口可能全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下拉影響可能比 2022年更加嚴(yán)重，使我國(guó) 2022年產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出。煤炭企業(yè)的利潤(rùn)雖然保持增長(zhǎng)，但增速已經(jīng)明顯放緩。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為，同比下降了 %；地方國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為，同比下降高達(dá)幅度%。 資料來(lái)源： IMF World Economic Outlook, Nov, 2022. 2022： 預(yù)言見(jiàn)底，為時(shí)尚早（ 2） ——工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)下滑 05101520252 0 0 6 年2 月 2 0 0 7 年2 月 2 0 0 8 年2 月 2 0 0 9 年2 月工業(yè)增加值當(dāng)月增長(zhǎng)（％）工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)（％）2022年 12月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %，而08年同期為 %。 1990－ 2022年 中國(guó)、印度和亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 024681