【正文】 3 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的特征 20 1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參 數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺(tái)風(fēng)、潮汐等氣象特征； 2）交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說明既有鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建 鐵路補(bǔ)充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況； 3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點(diǎn)地段說明）； 4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）； 5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等）。 施工組織設(shè)計(jì)意見 施工組織設(shè)計(jì)意見包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)及編制范圍 1）設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度； 2）可行性研究審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 10 有待進(jìn)一步解決的問題。 8 資源配置方案 1） 主要材料的來源與供應(yīng)； 2） 當(dāng)?shù)夭牧系膩碓从诠?yīng)：包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等； 3） 改建鐵路中利用拆除工程材料的意見； 4） 分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說明）； 5） 分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說明）。 6 控制工程和重難點(diǎn)工程 (包括高風(fēng)險(xiǎn)工程 )施工方案 控制工期工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施，包括工程概況、施 工條件、主要施工方案和方法、施工輔助工程、工期重難點(diǎn)問題及其處理措施等。 5 大型臨時(shí)工程和過度工程 1）大型臨時(shí)工程，包括鋪軌基地（存砟場(chǎng)）、制（存）梁場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)、材料廠、混泥土拌和站、改良土拌和站 、級(jí)配碎石拌和站、瀝青混凝土攪拌站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）、臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管、臨時(shí)渡口、棧橋等。 3 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的特征保括的內(nèi)容 1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺(tái)風(fēng)、潮汐等氣象特征； 2）交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說明既有鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建鐵路補(bǔ)充說明既有線的通過能力、控 制區(qū)間及可資利用的情況； 3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點(diǎn)地段說明）； 4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）； 5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等）。 施工組織方案意見 施工組織方案意見包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)及編制范圍 1）研究依據(jù)、范圍及研究年度； 2）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書）審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)附施工總品面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，繪制分別參照“附錄 B” “附錄 C” “附錄 D”。 鐵路工程總體施工順序如圖 。 鐵路工程作業(yè)內(nèi)容可劃分為準(zhǔn)備工作、輔助工作和基本工作等三類作業(yè)。 4 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容 一般規(guī)定 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，選擇施工方案，確定施工進(jìn)度，設(shè)置臨時(shí)工程，并對(duì)項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面做出全面科學(xué)合理的安排，確保高效地完成建設(shè)任務(wù)。 報(bào)鐵道不預(yù)審和備案的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)份數(shù)，客運(yùn)專線紙質(zhì)文件 10 份，送建設(shè)公 司、計(jì)劃司、鑒定中心、客專技術(shù)部各 1 份 ，其余送工管中心；其他項(xiàng)目 5 份，分送建設(shè)司 2 份，計(jì)劃司，鑒定中心，工管中心個(gè) 1 份。鐵路局負(fù)責(zé)審查的，應(yīng)在8 個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。根據(jù)初步設(shè)計(jì)審批意見進(jìn)行修改完善，工程招標(biāo)前 20 天完成批稿。 2 施工組織設(shè)計(jì)管理信息 (數(shù)據(jù)庫 )報(bào)部建設(shè)核備，相關(guān)附圖、附表宜采用通常的軟件和本指南要求 的格式制作。 施工單位對(duì)施工方案、施工方法、施工工藝、機(jī)械配置、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應(yīng)符合指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并按原審批程序履行手續(xù)。 3 日常管理與檢查 施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)，配備施工人員、工程機(jī)械，建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，完成 14 大型臨時(shí)工程等。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度大的項(xiàng)目應(yīng)組織專家論證。將實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)作為內(nèi)部編制施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。 監(jiān)理單位對(duì)施工單位修改備案的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)照審核意見進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)建設(shè)單位核備。 監(jiān)理單位職責(zé)與要求 監(jiān)理單位收到施工單位報(bào)送的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審查提出審核意見并報(bào)建設(shè)單位審批。 鐵道部相關(guān)部門按分工每年對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況檢查 2 次，檢查情況報(bào)送建設(shè)司匯總。 建設(shè)單位應(yīng)在每年 6 月和 12 月將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)告部建設(shè)司，其中客運(yùn)專線及客專引入的樞紐施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)部工管中心、運(yùn)輸局客專技術(shù)部，大型客站施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)鑒定中心。 鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)和鐵路公司主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓施工組織設(shè)計(jì)和重要施工方案的制定，定期組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。 工程實(shí)施建設(shè)單位應(yīng)對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，特別是對(duì)控制性工程要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo) 。 建設(shè)單位對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)在工程開工前完成，實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì) 未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得開工。 重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)大臨工程是否單獨(dú)設(shè)計(jì)，過度工程是否合理，施工組織設(shè)計(jì)組織方案是否合理等。 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)需要進(jìn)行重大調(diào)整的，必須在征求各施工單位意見后按原程序報(bào)批，并將調(diào)整內(nèi)容通知所有參建單位。 當(dāng)一個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)兩個(gè)及以上項(xiàng)目且這些項(xiàng)目關(guān)聯(lián)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制工作。 建設(shè)單位的職責(zé)和要求 建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)必須涵蓋整個(gè)項(xiàng)目，其中的大型客站、極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧 道、跨越大江大河橋梁、特殊橋梁、特殊路基、鋪軌架梁、無砟軌道等重點(diǎn)工程、專業(yè)工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)；高速鐵路（客運(yùn)專線）調(diào)試期間要編制工程調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。 職責(zé)與要求 設(shè)計(jì)單位職責(zé)與