【正文】 安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系。通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！鞍踩a(chǎn)管理”，是指經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)的一系列活動，目的是保證在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全、資產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。第四節(jié)　項(xiàng)目安全控制概述一、項(xiàng)目安全控制的相關(guān)概念“安全”，指沒有危險，不出事故，未造成人身傷亡和資　產(chǎn)損失。 各種易燃材料、物品必須妥善保護(hù)，防止著火燃燒。 焊割金屬作業(yè)前，必須清除周圍及垂直方向的可燃物質(zhì)，防止焊渣落在可燃物質(zhì)上著火燃燒。七、 加強(qiáng)消防安全管理 認(rèn)真執(zhí)行國家入市有關(guān)防火規(guī)定，落實(shí)公司“施工現(xiàn)場臨時設(shè)施防火制度”。外架搭設(shè)好后，必須設(shè)置防雷接地裝置。 卸料平臺必須按公司要求制作工具式鋼卸料平臺，嚴(yán)禁鋼管搭設(shè)，卸料平臺的外側(cè)邊，、下兩根紅、白相間雙層穩(wěn)固的防護(hù)欄，并張掛密目式安全網(wǎng)。各種架子必須保證穩(wěn)定、堅(jiān)固、不變形、不傾斜、不搖晃。移動式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須須用橡皮絕緣電纜。開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)不大于30MA。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備（含插座）。 配電箱、開關(guān)箱必須防雨、防塵。 施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)，井架等機(jī)械設(shè)備，若在相鄰建筑物，構(gòu)筑物的防雷裝置的保護(hù)范圍以外，則應(yīng)考慮安裝防雷裝置。（4） 電力線路的金屬保護(hù)管，敷線的鋼索，起重機(jī)軌道。（1） 電氣設(shè)備傳動裝置的金屬部件。 正常情況時，下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分應(yīng)做保護(hù)接零。 作防雷接地的電氣設(shè)備，必須作重復(fù)接地。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。五、 施工臨時用電安全要求 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。2）、預(yù)留洞口必須設(shè)紅白相間的鋼管圍欄或蓋板或鋼筋網(wǎng)片加以防護(hù)。（2）、做好建筑物“四口”防護(hù)措施：1）、樓梯口。2）、懸空作業(yè)必須拴掛好安全帶。 主體施工階段（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場“安全三寶”規(guī)定。 對職工安全生產(chǎn)的安全常識教育，牢固樹立法制觀念，建立“安全第一”“安全責(zé)任重于泰山”的思想意識，對參加施工的所有人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 安全員、施工員、工人班組長認(rèn)真填寫各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理記錄，定期交安全員分類、保管、存檔。公司每季進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查評比，并執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)獎懲制度。 分部分項(xiàng)工程，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，作到針對性強(qiáng)，簽證手續(xù)完整，督促檢查實(shí)施情況，及時制定增補(bǔ)措施，保證安全施工。 必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行建設(shè)部JGJ59－99《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及各種規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)國家規(guī)定制定各種專門的安全措施。 項(xiàng)目工程部建立以安全組為首的、工人班組長、施工員、基層工會小組，青年安全監(jiān)督崗的安全保證體系，形成“專管成線，群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)保證體系。一、 組織措施 建立健全安全生產(chǎn)組織，成立以項(xiàng)目工程部經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，本工程設(shè)安全組主持日常安全檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。安全是施工的前提必須進(jìn)行計(jì)劃管理，做到作業(yè)前有預(yù)控、作業(yè)中有防護(hù)。定期組織安全生產(chǎn)檢查，并建立安全生產(chǎn)評定制度，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)行評比，對安全生產(chǎn)優(yōu)良的班組和個人給予獎勵，對于不注意安全生產(chǎn)的班組和個人給予批評，甚至處罰。進(jìn)場前對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以后定期不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的意識。各班組在施工前對所施工的部位，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，經(jīng)有關(guān)人員處理解決后，方可進(jìn)行施工操作。施工作業(yè)前，由工長向施工班組作書面的安全交底，施工班組長簽字，并及時向全體操作人員交底。使安全生產(chǎn)在縱向上從項(xiàng)目經(jīng)理到作業(yè)班組，作業(yè)人員在橫向上從各施工隊(duì)到各業(yè)務(wù)部門都參與安全生產(chǎn)管理工作，從而保證施工生產(chǎn)得以安全順利進(jìn)行。本公司承諾本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)為：杜絕重大傷亡事故，‰以下。第三章 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施安全生產(chǎn)管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。五、 工藝控制及管理為保證工程質(zhì)量，對施工工藝、方法的落實(shí)進(jìn)行控制管理，我司多年來形成一整套管理制度和管理程序，見（插圖05）所示。 檢查、驗(yàn)證每項(xiàng)質(zhì)量活動的開展，都應(yīng)注意其有效性、質(zhì)量計(jì)劃亦不例外。目的是防止發(fā)生不合格品或不合格項(xiàng)。（5）、管理評審后認(rèn)為應(yīng)采取的糾正措施。當(dāng)產(chǎn)品交付給顧客或已投入使用后發(fā)現(xiàn)不合格時，組織就　置措施，如修理、調(diào)換、賠償或其他措施等，這些措施應(yīng)與不合格給顧客造成影響（包括損失或潛在的影響）相適應(yīng)。項(xiàng)目組織應(yīng)通過下列一種或幾種上途徑，處置不合格品：（1）、采取措施，例如返工以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格；（2）、經(jīng)相關(guān)授權(quán)人員批準(zhǔn)，使用時經(jīng)顧客批閃，經(jīng)過返修讓步使用，放行接收不合格品；（3）、采取措施，例如降級使用、報廢、拒收外來產(chǎn)品等。項(xiàng)目組織應(yīng)制定不合格品控制的程序文件，在程序中規(guī)定不合格品控制活動和年置不合格品職責(zé)權(quán)限。二、“不合格“控制為確保不合格品的非預(yù)期使用或交付，必須對不合格品進(jìn)行控制。 持續(xù)改進(jìn)的范圍及內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)的范圍包括質(zhì)量體系、過程和產(chǎn)品三個方面，改進(jìn)的容涉及產(chǎn)品質(zhì)量、日常的工作和企業(yè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，不僅不合格現(xiàn)象必須糾正、改進(jìn)，目前合格但不符合發(fā)展需要的也要不斷改進(jìn)。改進(jìn)的途徑可以是日常漸進(jìn)的改進(jìn)活動，也可以是突破性的改進(jìn)項(xiàng)目。（2）、持續(xù)改是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動，改的重點(diǎn)是改善產(chǎn)品的特殊性和提高質(zhì)量管理體系過程的有效性。質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與檢查、驗(yàn)證一、持續(xù)改進(jìn)我國國家標(biāo)準(zhǔn)GBT19001中“持續(xù)改進(jìn)”的含義是“組織應(yīng)利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評審、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)允許不得擅自啟用，防止設(shè)備失靈或設(shè)施不符合使用要求。施工單位要編制竣工結(jié)算書，還應(yīng)將成套工技術(shù)資料進(jìn)行分類整理，編目建檔。工程項(xiàng)目交接是在工程質(zhì)量驗(yàn)收之后，由承包單位向業(yè)主進(jìn)行移交項(xiàng)目所有權(quán)的過程一。 竣工驗(yàn)收報告；建設(shè)項(xiàng)目總說明；技術(shù)檔案建立情況；建設(shè)情況；效益情況；存在和遺留問題等。iii. 工程竣工文件的編制和移交準(zhǔn)備項(xiàng)目可行性研究報告，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書，土地、規(guī)劃批準(zhǔn)文件，設(shè)計(jì)任務(wù)書，初步（或擴(kuò)大初步）設(shè)計(jì)，工程概算等。對于工程質(zhì)量缺陷可采用的處理方案：修補(bǔ)處理當(dāng)工程的某些部分的質(zhì)量雖未達(dá)到珠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)瓢，存在一定的缺陷，但經(jīng)過修補(bǔ)后還可達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能或外觀要求的，可以做出進(jìn)行修補(bǔ)處理的決。而“缺陷”是指滿足其中特定的（與預(yù)期或規(guī)定用途有關(guān)的）要求，例如，安全性有關(guān)的要求。要注意區(qū)別“缺陷”和“不合格”兩個術(shù)語的含義。監(jiān)理工程師應(yīng)對上述技術(shù)資料進(jìn)行審查，并請建設(shè)單位及有關(guān)人員，對技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)證。i. 技術(shù)資料的整理技術(shù)資料，特是永久性技術(shù)資料，是施工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收和主要依據(jù)，也是項(xiàng)目施工情況的重要記錄。觀感質(zhì)量驗(yàn)收，往往難以定量，只能以觀察、觸摸或簡單量測的方式進(jìn)行，并由個人的主觀印象判斷，檢查結(jié)果并不給出“合格”或“不合格”的結(jié)論，而是綜合給出質(zhì)量評價，最確定是否通過驗(yàn)收。檢查要求按有關(guān)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。因此，在分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，竣工驗(yàn)收時再作全面檢查。此外，對主要使用功能還須進(jìn)行抽查。不公要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項(xiàng)），而且對分部工程驗(yàn)收時補(bǔ)充進(jìn)行的見證抽樣檢驗(yàn)報告也要復(fù)核。驗(yàn)收合格的條件有五個：構(gòu)成單位工程的各分部工程應(yīng)該合格，并且有關(guān)的資料文件應(yīng)完整以外，還須進(jìn)行以下三方面的檢查。檢驗(yàn)批可根據(jù)施工及選題控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工、形縫等進(jìn)行劃分；當(dāng)分部工程較大或復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序，專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程；建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分作為一個子單位工程。（10）、工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過現(xiàn)場檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)。（8）、對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測。（6）、涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測。（4）工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（2）、建筑工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求?？⒐を?yàn)收階段的質(zhì)量控制從2002年1月1日起開始實(shí)施《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB　50300－2001），故此部分內(nèi)容均按新標(biāo)準(zhǔn)給予說明（以下涉及GB50300－2001標(biāo)準(zhǔn)的均簡稱新標(biāo)準(zhǔn)）。 封封就是局部封閉。 蓋蓋就是表面覆熏，防止堵塞、損傷。 包包就是進(jìn)行包裹，防止對成品的污染及損傷。成品保護(hù)的措施包括：護(hù)護(hù)就是提前保護(hù)，防止對成品的污染及損傷。加強(qiáng)成品保護(hù)，要從兩個方面著手，首先應(yīng)加強(qiáng)教育，提高全體員工的成品保護(hù)意識。（3） 當(dāng)工程變更發(fā)生時，應(yīng)對其進(jìn)行管理和控制；（4） 分析工程變更而引起的風(fēng)險。因此，必須對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理的控制。（3） 施工合同文件變更：A、施工圖的變更：B．承包方提出修改設(shè)計(jì)的合理化建議，其節(jié)約價值的分配；C、由于不可抗力或雙方事先未能預(yù)料而無法防止的事件發(fā)和一，允許進(jìn)行合同變更。（1） 工程量的變動：對于工程量清單中的數(shù)量上的增加或減少。工程變更的范圍（1）、設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更的主要原因是投資者對投資規(guī)模的壓縮擴(kuò)大，而需重新設(shè)計(jì)。如果是因?yàn)榧夹g(shù)要求不當(dāng)，而出現(xiàn)異常，必須重新修訂標(biāo)準(zhǔn)，在明確操作要求和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進(jìn)行施工，同時還應(yīng)加強(qiáng)檢、互檢的頻次。為了保證質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要建立三級檢查制度，即操作人員每日自檢一次，組員之間或班長、質(zhì)量干事與組員之間互檢；質(zhì)量員進(jìn)行專檢；上級部門進(jìn)行抽查。3 、質(zhì)量控制點(diǎn)的管理在操作人員上崗前，施工員、技術(shù)員做好交底及記錄，在明確工藝要求、質(zhì)量要求、操作要求的基礎(chǔ)上方能上崗。（4）、對用戶反饋和過去有過返工的不良工序，如屋面、油氈鋪設(shè)等。（2）、對下道工序有較大影響的上道工序設(shè)立控制點(diǎn)，如磚墻粘結(jié)率、墻體混凝土澆搗等。特殊過程是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)就是要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素。所以，工序質(zhì)量控制的核心是管理因素，而不是管理結(jié)果。具體地說工序質(zhì)量控制是使工序質(zhì)量的波動處于允許的范圍之內(nèi)，一旦超出允許范圍，立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進(jìn)行分析，針對問題，采取必要的組織、技術(shù)措施，對工序進(jìn)行有效的控制，使之保證在允許范圍內(nèi)。工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動。工序管理就是去分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的這兩類因素中影響質(zhì)量的異常因素，并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使這些因素被控制在允許的范圍內(nèi)，從而保證每道工序的質(zhì)量。另一類是在施工過程中發(fā)生了異?，F(xiàn)象，如不遵守工藝標(biāo)準(zhǔn)，違反操作規(guī)程、機(jī)械、設(shè)備發(fā)生故障，儀表失靈等，這類因素稱為異常因素。這種波動在目前的技術(shù)條件下還不能控制，在科學(xué)上是由無數(shù)類似的原因引起的，所以稱為偶然因素，如構(gòu)件允許范圍內(nèi)的尺寸誤差是、季節(jié)氣候的變化在施工過程中，測得的工序特性數(shù)據(jù)是有波動的，產(chǎn)生波動的原因有兩種，因此，波動也分為兩類。對于現(xiàn)場工人來說，工作質(zhì)量通常表現(xiàn)為工序質(zhì)量，一般地說，工序質(zhì)量是指工序的成果符合設(shè)計(jì)、工藝（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）要求的程序。一道工序，是指一個（或一組）工人在一個工作地對一個（或幾個）勞動對象（工程、產(chǎn)品、構(gòu)配件）所完成后切連續(xù)活動的總和。七、工序控制工序亦稱“作業(yè)”。因此，計(jì)量是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段和方法，亦是施工項(xiàng)目開展質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。計(jì)量工作的主要任務(wù)是統(tǒng)一計(jì)量單位制度，組織量值傳遞，保證量值的統(tǒng)一。勞動保護(hù)與安全施工，是指在施工過程中，以改善勞動條件，保證員工的生產(chǎn)安全，保護(hù)勞動者的健康而采取一些管理活動，這項(xiàng)活動有利于發(fā)揮員工的積極性和提高勞動生產(chǎn)率。勞動組織的基礎(chǔ)是分工和協(xié)作，分工得當(dāng)即有利于提高工人的熟練程度，又便于勞動力的組織與運(yùn)用；協(xié)作最高基本的部題是配套，即各工種和不同等級工人之間互相匹配，從而避免停工窩工，獲得最高的勞動生產(chǎn)率。上述各管理體系的建立與正常運(yùn)行，能夠保證項(xiàng)目各項(xiàng)活動的正黨、有序進(jìn)行，也是搞好工程質(zhì)量的必要條件。工程地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)的鉆孔布置圖、工程地質(zhì)剖面圖及土壤試驗(yàn)報告；水文地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)全年不同季節(jié)的地下水位變化、流向及水的化學(xué)成分，以及附近河流和洪水情況等；氣象方面要了解建設(shè)地區(qū)的氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、科雨季月份等。2 、對影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素的控制（1）、工程技術(shù)環(huán)境：工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、水談天說地質(zhì)、氣象等。還應(yīng)對測重的結(jié)果做出分析，以確定哪些部分是成功的，哪些部分是需要采取糾正措施和予以改進(jìn)的活動。項(xiàng)目組織內(nèi)的每一個成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改進(jìn)的職責(zé)。環(huán)境管理體系是整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。五、環(huán)境控制建立環(huán)境管理體系，實(shí)施環(huán)境監(jiān)控隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，環(huán)境問題已迫切地擺在我們面前，它嚴(yán)重地威脅著人類社會的健康生存和可持續(xù)發(fā)展，并日益受到全社會的普遍關(guān)注。對機(jī)械設(shè)備的維修可以保證機(jī)械的使用效率，延長使用壽命。例行保養(yǎng)的主要內(nèi)容有：保持機(jī)械的清潔，檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防止機(jī)械腐蝕，按技術(shù)要求潤滑等。機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修為了保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，減少零件的磨損，延長使用壽命，降低消耗、提高機(jī)械施工的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。搞好機(jī)械設(shè)備的綜合利用，盡量做到一機(jī)多用，充分發(fā)揮其效率。要合理劃分施工段，組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工。機(jī)械設(shè)備的合理使用合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地進(jìn)行操作，是保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。注意機(jī)械配套　機(jī)械配套