【正文】 。集團(tuán)公司要在集團(tuán)范圍內(nèi)對在施工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、評比，并指導(dǎo)優(yōu)秀項目部完善安全管理工作，樹立安全管理樣板工地，組織項目管理人員進(jìn)行參觀交流。 ? 三是要堅持樣板引路，開展安全管理交流互動。以安全專項活動為載體推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)開展好安康杯競賽、安全生產(chǎn)月、青年安全示范崗活動、隱患排查治理活動、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項活動、安全生產(chǎn)公開課活動等各種群眾性安全活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、會議、活動等多種形式宣傳企業(yè)安全文化、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)先進(jìn)人物事跡、事故案例，形成企業(yè)安全文化氛圍。積極開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練和桌面演練活動，提高員工責(zé)任意識與安全素質(zhì)能力。作業(yè)班組要堅持每日班前教育、堅持夜校教育，落實書面安全技術(shù)交底制度。對外施企業(yè)作業(yè)人員要嚴(yán)格落實“三級安全教育”和考核規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果。 文化引領(lǐng)，提升素質(zhì)，推動企業(yè)本質(zhì)安全進(jìn)步。對事故事件的責(zé)任人與責(zé)任單位，要依照企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理，并將事故總結(jié)和處理結(jié)果進(jìn)行公示。發(fā)生緊急事件要按規(guī)定進(jìn)行上報，并及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。 ? 三是嚴(yán)格信息報告和事故查處。要落實應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急物資和設(shè)備，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，建立高效調(diào)運(yùn)機(jī)制。 ? 二是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊伍和物資儲備建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警工作，特別是要加強(qiáng)對大風(fēng)、大雨、大雪、寒流等災(zāi)害性天氣情況的預(yù)警預(yù)報，提高應(yīng)對能力和效率。認(rèn)真做好各類預(yù)案的編制和修編工作，注重實效，提高各類預(yù)案的針對性、可操作性。 ? 一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的實物安全隱患、“三違行為”、管理漏洞要深入分析，追查深層管理原因，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、程序、人員素質(zhì)、獎懲激勵等管理要素入手查堵管理漏洞，建立長效機(jī)制，防止問題隱患反復(fù)出現(xiàn)。要對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為和人員實施“ 0容忍”，違反規(guī)章制度責(zé)任人必須受到查處，增強(qiáng)制度管理的威懾力。要嚴(yán)肅查處三違行為及失職瀆職行為，對重大隱患整改不力和受到政府處罰的事件要予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。 ? 二是加大糾正力度。堅持二級企業(yè)月度總經(jīng)理帶隊聯(lián)合檢查和項目部項目經(jīng)理帶隊聯(lián)合檢查活動。 ? 一是堅持隱患排查。各企業(yè)要不斷完善體系建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范安全管理流程機(jī)制，推動安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 2022年，集團(tuán)將組織對所屬企業(yè)開展企業(yè)安全管理達(dá)標(biāo)驗評。崗位達(dá)標(biāo)工作，要結(jié)合落實終端崗位安全責(zé)任，以基層作業(yè)和管理崗位達(dá)標(biāo)為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能，使職工做到“三不傷害”，規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)崗位操作和管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。 ? 四是開展企業(yè) 安全管理達(dá)標(biāo)驗評 。各級單位安全系統(tǒng)和安全負(fù)責(zé)人要率先使用，發(fā)揮表率作用。要大力推動安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用，以 PMS系統(tǒng)為載體，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，充分利用信息平臺開展遠(yuǎn)程資料檢查，提升工作效率，發(fā)揮現(xiàn)代化管理工具的效能。要特別做好八小時以外的安全管理工作，作業(yè)面必須有管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理，現(xiàn)場管理責(zé)任要落實到具體崗位。堅持達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程方案專家論證與作業(yè)過程安全旁站監(jiān)督。堅持 方案先行 、方案可行、方案科學(xué)的要求，施工作業(yè)前必須有技術(shù)方案和相應(yīng)的安全措施。 ? 二是堅持 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 。 ? 一是堅持安全 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 。 ? 三是要積極主動與環(huán)保、城管、住建委等屬地主管部門溝通，及時了解和落實政府要求，做好問題隱患的整改工作，確保不發(fā)生環(huán)境污染事故、事件，避免因環(huán)境保護(hù)問題受到政府部門的處罰。嚴(yán)格落實揚(yáng)塵控制措施，配合市政府打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)，要從施工工藝、施工計劃安排、揚(yáng)塵控制措施落實等各個方面入手，減少工地土方施工的數(shù)量、面積，縮短施工時間，為首都進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量做好本職工作。 ? 一是要充分認(rèn)識 2022年首都環(huán)境保護(hù)工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實 《 北京市清潔空氣行動計劃（ 2022年大氣污染控制措施） 》 和 《 北京市 “十二五 ”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 》 ，把控制施工揚(yáng)塵、降低 ，高度重視施工揚(yáng)塵對 影響。落實好 《 北京市京外特種作業(yè)操作證登記管理辦法 》 和 《 北京市特種作業(yè)人員違章行為登記管理辦法 》 。鼓勵企業(yè)建立關(guān)鍵工種自管施工人員隊伍，特別是對施工現(xiàn)場臨時電工、電焊工、架子工、信號工、盾構(gòu)機(jī)操作人員等高危、高技術(shù)作業(yè)人員應(yīng)做到人員穩(wěn)定，管控有效。專職安全員要管理到班組，要進(jìn)一步發(fā)揮班組長、兼職安全員、群眾安全監(jiān)督員在班組安全管理中的作用，建立專兼職安全員、群眾安全監(jiān)督員缺位處罰機(jī)制，督促指導(dǎo)監(jiān)督班組長、群眾安全監(jiān)督員履行安全責(zé)任，開展安全工作。集團(tuán)、二級企業(yè)均需相應(yīng)建立安全人員臺帳監(jiān)控機(jī)制，定期予以通報。二級企業(yè)要建立項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)專業(yè)人員備案審批制，項目經(jīng)理部組建之初安全生產(chǎn)人員配置必須經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門審批，過程人員調(diào)配必須經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 ? 三是夯實 總分包安全生產(chǎn)體系 ，強(qiáng)化體系運(yùn)行管理。切實通過專項行動明確各基層終端管理崗位職責(zé)、促進(jìn)基層管理人員和作業(yè)人員履責(zé)意識與履責(zé)能力提升。 ? 二是落實 終端崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，加大末端考核力度。各單位要繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管大隊建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管大隊綜合監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督本單位各系統(tǒng)安全職責(zé)履責(zé)情況，保障本單位安全生產(chǎn)整體體系運(yùn)行良好。各單位要以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為目標(biāo)，明確各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在生產(chǎn)安全、設(shè)備安全、技術(shù)安全、消防安全、安全職業(yè)資格、特殊工種、任務(wù)源頭治理、非法經(jīng)營、土地與資產(chǎn)出租等方面的分管責(zé)任。 齊抓共管，責(zé)任到人，深化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ? 三是開展制度創(chuàng)新探索。 ? 二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。 制度為先，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，推動安全生產(chǎn)規(guī)范管理。各企業(yè)要繼續(xù)開展自有產(chǎn)權(quán)土地、房屋、違法建設(shè)房屋出租經(jīng)營或出租后出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的治理。嚴(yán)格核查各類分包資信資質(zhì)，規(guī)范簽署分包合同與安全生產(chǎn)協(xié)議，嚴(yán)格按照“三集中”要求規(guī)范采購行為，杜絕使用無資質(zhì)、為能力、無誠信分包企業(yè)，杜絕工程違法分包，非法轉(zhuǎn)包行為。特別要落實開發(fā)項目安全生產(chǎn)組織體系，確保安全生產(chǎn)人員足額配備，持證上崗。集團(tuán)所屬開發(fā)企業(yè)要依法落實開工手續(xù)，依法確定承包范圍，依法撥付安全文施費(fèi)用。在工程承攬源頭，嚴(yán)格把握集團(tuán)工程項目要確保 3%利潤的底線標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選工程業(yè)主，不承攬民營小開發(fā)商工程，謹(jǐn)慎測算工程現(xiàn)金流，確保工程資金平衡，堅決消除掛靠工程，嚴(yán)格遵守外埠及重要工程集團(tuán)評審制度，努力做到科學(xué)決策，合法依規(guī)經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)投入。 源頭治理，合法依規(guī)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。 ? 所有在施工地達(dá)到集團(tuán)級綠色施工文明工地標(biāo)準(zhǔn)和北京市綠色施工文明安全達(dá)標(biāo)工地標(biāo)準(zhǔn)；所有在施工地的 50%及全部地鐵工程、保障性住房工程達(dá)到市級綠色施工文明安全工地。根據(jù)不同階段的安全生產(chǎn)形勢，適時開展專項整治工作，一是開展起重機(jī)械專項整治。 ? （三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促落實施工現(xiàn)場安全隱患排查制度 ? 通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促施工企業(yè)落實安全隱患排查制度，排除施工現(xiàn)場安全隱患。強(qiáng)化軌道交通建設(shè)工程起重機(jī)械管理工作。 ? 嚴(yán)格建筑起重機(jī)械登記備案、安裝拆卸告知及使用登記管理制度，強(qiáng)化第三方安裝驗收檢測制度，探索推行建筑起重機(jī)械租賃資信等級評定制度，強(qiáng)化對租賃企業(yè)的管理，確保起重機(jī)械的安全運(yùn)行。 ? （二）嚴(yán)控危險性較大工程的安全，遏制群死群傷事故的發(fā)生 ? 進(jìn)一步完善危險性較大的分部分項工程專家論證工作，對專項施工方案的實施情況試行跟蹤管理，確保危險性較大工程的安全。 9種情況必須帶班 第十二條 【 特殊情況現(xiàn)場帶班 】 現(xiàn)場發(fā)生下列特殊情況時，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行現(xiàn)場帶班職責(zé)： ? 超過一定規(guī)模的危險性較大生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)； ? 現(xiàn)場出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患； ? 重要節(jié)假日與特殊社會活動時期； ? 雨施、冬施特殊施工時期按預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)要求； ? 生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)事故； ? 發(fā)生群體性事件、社會維穩(wěn)事件； ? 重大群眾活動現(xiàn)場； ? 重要工程拆遷現(xiàn)場； ? 對企業(yè)品牌信譽(yù)可能產(chǎn)生重大影響的事件。項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班的主要職責(zé)包括以下內(nèi)容： ? 監(jiān)督檢查各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況； ? 監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員履責(zé)情況； ? 檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境狀況并部署整改，消除隱患； ? 監(jiān)督檢查分包單位項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)情況； ? 針對現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署； ? 組織處置現(xiàn)場各類緊急情況和質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故，遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令，按要求上報信息并按預(yù)案部署應(yīng)急響應(yīng)工作。工程項目負(fù)責(zé)人因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程項目的 建設(shè)單位和本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)請假 ，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，離開期間應(yīng) 委托 項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。 《 辦法 》 已經(jīng)集團(tuán)公司 8月 29日第 14次經(jīng)理辦公會和 9月 27日第 9次董事會審議通過。 ? ：項目經(jīng)理部信息化負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織 每月不少于兩次的信息化錄入自查工作 ，要有檢查記錄。 ? ? 、安全資料的收集、整理、存檔等需要滿