【正文】 2022年住總集團(tuán)安全管理人員 素質(zhì)教育培訓(xùn) 參加培訓(xùn)須知 ? 請勿在教室內(nèi)吸煙 ? 上課時間請勿： ——接打電話 ——交談其他事宜 ——隨意進(jìn)出教室 ? 上課時間歡迎 ——提問題和積極回答問題 ——隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 ? 事故暴露的違法違規(guī)問題主要有： ? 一是電焊工無特種作業(yè)人員資格證上崗作業(yè)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，且引發(fā)大火后逃離事故現(xiàn)場。 ? 二是裝修工程違法層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實。 ? 三是施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工行為。 ? 四是事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延，人員傷亡和財產(chǎn)損失擴(kuò)大。 ? 五是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，對停產(chǎn)后復(fù)工的建設(shè)項目安全管理不到位。 2022年 11月 15日下午 2點 15分，上海市靜安區(qū)膠州路一幢 28層公寓樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，共造成 53人死亡， 70人受傷。 姓名職務(wù) 罪名 刑罰 姓名職務(wù) 罪名 刑罰 高偉 忠 靜安區(qū) 建設(shè)和交通委員會原主任 濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑 16年 周崢 上海靜安區(qū)建設(shè)總公司 副總經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 4年 6個月 姚亞明 靜安區(qū) 建設(shè)和交通委員會原副主任 濫用職權(quán)罪 有期徒刑 5年 曹磊 上海靜安區(qū)建設(shè)總公司 安全設(shè)備科科員 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 2年 周建 民 靜安區(qū) 建設(shè)和交通委員會原綜合管理科科長 濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑 13年 6個月 范瑋民 上海靜安區(qū)建設(shè)總公司安全 員 技術(shù) 質(zhì)量科科長助理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 2年，緩刑 3年 張 權(quán) 靜安區(qū) 建設(shè)和交通委員會原綜合管理科經(jīng)辦人 濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑 13年 6個月 張永 新 上海市 靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 5年 馮偉 上海 金山區(qū)添益建材經(jīng)營部負(fù)責(zé)人 受賄罪 有期徒刑 11年 衛(wèi)平 儒 上海市 靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 2年 黃佩 信 上海佳藝建筑裝飾工程公司原法定代表人、經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪、受賄罪 有期徒刑 16年 楊為民 行賄罪 有期徒刑 5年 馬義 鎊 上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪、受賄罪 有期徒刑 15年 6個月 張利 行賄罪 有期徒刑 2年 沈 大同 上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 5年 姜建東 行賄罪 有期徒刑 2年 陶忱 上海佳藝建筑裝飾工程公司 安全員 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 3年 6個月 支上邦 重大責(zé)任事故罪、行賄罪 有期徒刑 6年 董 放 上海靜安區(qū)建設(shè)總公司 原法定代表人、總經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 5年 沈建豐 重大責(zé)任事故罪、行賄罪 有期徒刑 5年 瞿幼棣 上海靜安區(qū)建設(shè)總公司 副總經(jīng)理 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 4年 6個月 勞偉 星 上海 迪姆物業(yè)管理公司原法定代表人 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 3年 6個月 吳國 略電焊工 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 1年，緩刑 2年 沈建新 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 3年 6個月 王永 亮電焊工 助理 重大責(zé)任事故罪 免予刑事處罰 馬東啟 重大責(zé)任事故罪 有期徒刑 2年 吸取的教訓(xùn) ? 企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)要規(guī)范經(jīng)營行為，不違法。 ? 科學(xué)組織施工生產(chǎn)，不搶工。 ? 嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度，不僥幸。 ? 認(rèn)真履行職責(zé)，不懈怠。 培 訓(xùn) 內(nèi) 容 ? 一、通報 2022年安全生產(chǎn)情況 ? 二、 《 項目管理手冊 》 第二十一章 項目安全生產(chǎn)管理 ? 三、企業(yè)負(fù)責(zé)人 現(xiàn)場帶班 ? 四、 2022年市建委、集團(tuán)安全工作要點 ? 2022年，全國發(fā)生各類安全事故 347728起，死亡 75572人，同比分別下降 %和 5%。全國的較大事故，同比減少 98起，403人，分別下降了 %和 %； 重大事故，同比減少 13起， 325人，分別下降了 %和 %；特別重大事故，同比減少 7起， 251人，分別下降了%和 %；全國沒有發(fā)生一次死亡 50人以上的事故。 全國安全生產(chǎn)情況 全國建筑業(yè) ? 2022年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故 589起、死亡 738人，比去年同期事故起數(shù)減少 38起、死亡人數(shù)減少 34人，同比分別下降 %和 %。 ? 全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故 25起、死亡 110人，比去年同期事故起數(shù)減少 4起、死亡人數(shù)減少 15人，同比分別下降 %和 %。 ? 2022年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分， 高處墜落事故 314起 ，占總數(shù)的 %；坍塌事故 86起 ，占總數(shù)的 %； 物體打擊事故71起 ，占總數(shù)的 %； 起重傷害事故 49起， 占總數(shù)的 %； 觸電事故 30起， 占總數(shù)的 %； 機(jī)具傷害事故 20起 ，占總數(shù)的 %；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等 其他事故19起 ，占總數(shù)的 %。 ? ? 2022年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照發(fā)生部位劃分， 洞口和臨邊事故 125起 ，占總數(shù)的 %； 塔吊事故 80起 ，占總數(shù)的 %； 腳手架事故69起 ，占總數(shù)的 %； 模板事故 46起 ，占總數(shù)的 %； 基坑事故 39起 ，占總數(shù)的 %； 井字架與龍門架事故 29起 ，占總數(shù)的 %； 施工機(jī)具事故 20起 ，占總數(shù)的 %； 墻板結(jié)構(gòu)事故 20起 ，占總數(shù)的 %；臨時設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等 其他事故 161起，占總數(shù)的 %。 北京市安全生產(chǎn)情況 ? 2022年全市道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機(jī)等事故 977起，死亡 1089人； ? 重點行業(yè)安全生產(chǎn)事故 88起， 101人； ? 建筑業(yè)（含道路、橋梁、水利、電力設(shè)施建設(shè)等） 57起，死亡 61人； 北京市住建委系統(tǒng) ? 2022年全市建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故28起，死亡 34人 ，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均與 2022年持平，未發(fā)生較大及以上安全事故。每百萬平方米施工面積死亡人數(shù)為 ，同比下降 %（ 2022年為）。從整體情況來看， 安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，死亡人數(shù)在控制指標(biāo)之內(nèi)。 ? 112月份，市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委共檢查工地 58082項，對施工安全管理不到位、存在安全隱患的工地責(zé)令限期整改3493項，責(zé)令停工整改 761項，依法實施簡易處罰 1114件，實施立案處罰 700件，共處罰金額 ，同比提高了 %。 二、 《 項目管理手冊 》 第二十一章 項目安全生產(chǎn)管理 ? 安全生產(chǎn)管理就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 ? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的 對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境 的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面 ，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。 ? 安全 工作的目的：預(yù)防事故發(fā)生，減小事故損失 ? 事故原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理疏漏。 ? 如何預(yù)防事故：“ 3E”理論：工程技術(shù)措施、教育措施、管理措施 項目部如何做好安全工作 ? 項目安全管理組織 機(jī)構(gòu) 管理 ? 項目安全生產(chǎn)終端崗位 責(zé)任 管理 ? 項目安全生產(chǎn)管理 制度 ? 危險源 辨識 評價管理 ? 安全管理 目標(biāo) 與管理 方案 ? 安全 計劃 ? 安全生產(chǎn) 投入 管理 ? 安全生產(chǎn) 教育 、入場教育、班前教育 ? 特殊作業(yè)工種 管理 ? 現(xiàn)場作業(yè)人員 勞保用品 管理 ? 安全 設(shè)施 管理 ? 安全監(jiān)督 檢查 管理 ? 安全 旁站 管理 ? 安全 應(yīng)急 管理 ? 安全事故處理與 考核 獎懲 ? 安全 資料 管理 ? 工程項目綜合管理 信息系統(tǒng) 安全模塊應(yīng)用 一、第二十一章 項目安全生產(chǎn)管理 ? 1 項目安全管理組織機(jī)構(gòu)管理