公共行政管理戴維h羅森布魯姆(參考版)
2025-01-14 06:48本頁面
【正文】 ? 我們只有把 三種認(rèn)知途徑整合 起來 ,才能正確地理解公共行政問題 ,才能有效地解決公共行政的實(shí)問題。 ? 通過上述分析 ,我們不難發(fā)現(xiàn) ,公共行政可謂是一個(gè) 極為復(fù)雜 的學(xué)科領(lǐng)域 ,在當(dāng)今社會(huì) ,公共行政幾乎涉及人類事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。 ? 在羅森布魯姆看來 ,法律途徑的公共行政強(qiáng)調(diào)的是法治 ,它包含著以下幾個(gè)核心的價(jià)值： ? 首先是“程序性正當(dāng)法律程序 ? 其次是個(gè)人應(yīng)享有的實(shí)質(zhì)權(quán)利和法律的平等保護(hù)權(quán)。它由法律 ,行政命令 ? 第二是公共行政“司法化” (judicialization)的發(fā)展。 ? 羅森布魯姆認(rèn)為 ,公共行政研究的法律途徑主要是將公共行政視為特定情境中應(yīng)用法律和施行法律的活動(dòng) ,它有著令人崇敬的傳統(tǒng)。 ? 在決策方面 , 公共行政研究的政治途徑支持漸進(jìn)決策的理念 ,其假設(shè)前提是政府決策過程中存在政治多元主義、有限理性問題 ,而且 ,行政人員可用的時(shí)間與資源也常常受到高度的限制。 ? 在認(rèn)知途徑方面 , 公共行政研究的政治途徑視科學(xué)為發(fā)展事實(shí)知識(shí)的恰當(dāng)途徑。公共行政研究的政治途徑認(rèn)為 ,這些價(jià)值不僅是建立憲政的重要元素 ,也應(yīng)將其貫穿于政府各個(gè)層面的運(yùn)作之中 ,公共行政自然也不能例外。 ? 在羅森布魯姆看來 ,一旦把公共行政視為一種政治過程 ,公共行政研究之政治途徑所強(qiáng)調(diào)的價(jià)值體系便必然不同于公共行政研究的傳統(tǒng)管理途徑。 ? 行政責(zé)任與行政倫理： 幾乎完全把 焦點(diǎn)集中在績效與結(jié)果上 ,它將傳統(tǒng)管理途徑所依賴的程序性預(yù)防措施視為政府成本效益的障礙。 ? 決策 ： 新公共管理途徑的決策觀是建立在 回應(yīng)顧客、建立績效指標(biāo)以及成本效能分析等 基礎(chǔ)上的 。
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