【正文】 法律，法規(guī)的規(guī)范性是指在階級(jí)社會(huì)，任何統(tǒng)治階級(jí)總是從自己的利益出發(fā)，通過國(guó)家將現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度下人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治和共同生活等各個(gè)方面的關(guān)系固定化、制定化、法制化， 。是國(guó)家意志的體現(xiàn)。 二、高速公路管理法規(guī)的基本特征 高速公路管理法規(guī)與一切類型法規(guī) 共同的基本特征 (1)、法律、法規(guī)是國(guó)家制定的，具有國(guó)家意志性。 高速公路管理法規(guī)具有雙重作用，一方面它具有公路管理權(quán)有效行使的作用；另一方面具有保護(hù)公民和組織合法權(quán)益的作用，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一體。上路前要檢查車輛及所帶稽查用具是否完好齊全。人員分工要明確，一名攔車員，一名檢查員。 （ 2）、稽查方法 高速公路對(duì)外稽查以上路稽查為主，其基本要求是： 1）上路稽查應(yīng)事前確定稽查時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和要求，并做好人員安排。攔截車輛用停車牌（燈）及印有“高速公路稽查”字樣袖標(biāo)。 2) 無(wú)線電通訊設(shè)備（車臺(tái)或手臺(tái)）及防范用警械。 稽查設(shè)備和方法 (1)稽查設(shè)備 1）高速公路稽查專用車輛。收費(fèi)站由站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)日?；楣ぷ鳌＞郑ㄌ帲┏闪⒒闄C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稽查管理的日常工作，必要時(shí)局（處）機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要積極配合。 稽查組織和人員紀(jì)律要求 1）、組織形式 稽查隊(duì)伍的建立，可根據(jù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的組織情況分級(jí)建立稽查網(wǎng)絡(luò)。 3）保證和促進(jìn)收費(fèi)管理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)和管理水平的提高。從而加強(qiáng)了用戶的交費(fèi)意識(shí)，保證了收費(fèi)計(jì)劃的完成?；樽饔弥饕幸韵聨讉€(gè)方面： 1) 通過稽查的威懾作用，使被稽查的車主及人員產(chǎn)生一種心理效應(yīng)，強(qiáng)化收費(fèi)管理工作。目前我國(guó)所建的高速公路上，大多是采用人工收費(fèi)，因此有必要根據(jù)人工出現(xiàn)的一些問題建立相應(yīng)的稽查機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)現(xiàn)階段的收費(fèi)管理工作。正式式、臨時(shí)工、合同工貪污票款情節(jié)嚴(yán)重違法者送交司法機(jī)關(guān)處理。 臨時(shí)式、合同工貪污票款金額加倍罰款外，應(yīng)一律除名。長(zhǎng)短款兩次以上者，下崗培訓(xùn)，以考試合格后上崗。 （ 2）、收費(fèi)員由于失誤出現(xiàn)長(zhǎng)、短款額交于本站票務(wù)部門，由票務(wù)部門開收據(jù)；短款兩次以內(nèi)，在班長(zhǎng)監(jiān)督下將差額補(bǔ)齊。結(jié)算包括：結(jié)清票款、通行票據(jù)號(hào)以各類通行卡數(shù)。收費(fèi)員若發(fā)生現(xiàn)金短缺或誤收偽鈔須由本人賠償，對(duì)多收款應(yīng)主動(dòng)上交、查明情況予以退還。 （ 5）、有關(guān)現(xiàn)金記帳憑證、數(shù)據(jù)存根按財(cái)務(wù)規(guī)定，每月裝訂成冊(cè)，封存待查 票款結(jié)算 （ 1）、收費(fèi)員下崗后，直接到票務(wù)部門將所收通行費(fèi)與收據(jù)存根核對(duì)無(wú)誤，并根據(jù)回收通行卡數(shù)填寫“高速公路日通行卡、通行費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表”，再根據(jù)收據(jù)存根填寫“售出票據(jù)統(tǒng)計(jì)表”連同現(xiàn)金（包括回收通行卡）一并上交站票務(wù)部門核收、點(diǎn)清現(xiàn)金，由其開出一式三聯(lián)現(xiàn)金收據(jù)，雙方八字其中一交收費(fèi)員作為交付現(xiàn)金的憑證，一聯(lián)為存根，另一聯(lián)為收費(fèi)記帳原始憑證。 （ 4）、對(duì)回收的通行卡及其存根封時(shí)間為 3個(gè)月，有價(jià)證券存根封存時(shí)間為 12個(gè)月，對(duì)其銷毀前由下級(jí)收費(fèi)部門書面形式報(bào)告上級(jí)收費(fèi)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)察銷毀。 （ 2）、各種票證存根每 500張（ 10本）為為一組，由票務(wù)人員負(fù)責(zé)記入“回收票根臺(tái)帳”。 票據(jù)（證）的保管與核銷 票據(jù)（證）的核銷是整個(gè)票據(jù)（證）管理的關(guān)鍵。 票據(jù)（證）的使用 （ 1）、收費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)通行卡與車型不符時(shí)，除按實(shí)際收費(fèi)并做好記錄處，應(yīng)填寫“錯(cuò)卡、闖口統(tǒng)計(jì)表”。 （ 2）、票務(wù)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收所請(qǐng)領(lǐng)的票證數(shù)量、質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤要及時(shí)上報(bào)上級(jí)收費(fèi)部門糾正，錯(cuò)票如數(shù)上交，不得行銷毀。 二、票務(wù)管理 售出票據(jù)統(tǒng)計(jì)表。 結(jié)帳完畢，應(yīng)把自己的票、卡箱鎖在票據(jù)室的鐵皮柜內(nèi)，不準(zhǔn)放在宿舍或其它地方。 核對(duì)款、票、卡，經(jīng)會(huì)計(jì)核實(shí)簽字，標(biāo)款差錯(cuò)率不得超過本人當(dāng)班收款額的萬(wàn)分之五。 分類整理通行卡。 第三十四條 結(jié)算 1. 由班長(zhǎng)帶領(lǐng)收費(fèi)員列隊(duì)下崗，直接到結(jié)算室結(jié)帳。 3. 收回工號(hào)牌，將款、票、卡等所攜帶用具裝入工作箱內(nèi)。 第三十三條 交班 1. 下崗前整理票據(jù)和錢、卡，清理衛(wèi)生、檢查設(shè)施。 8) 遇有闖口不繳費(fèi)的車輛應(yīng)記下車型、車牌號(hào)、時(shí)間等，報(bào)告值班站長(zhǎng)。 6) 遇有地方車持有軍免卡時(shí)，要按實(shí)際車型收費(fèi)，在卡上注明，并做好記錄。 4) 司機(jī)不足額繳費(fèi)時(shí)，應(yīng)向班長(zhǎng)報(bào)告，交值班站長(zhǎng)處理。 3) 遇有交費(fèi)不要票據(jù)的司機(jī)，應(yīng)努力將車攔住，進(jìn)行勸導(dǎo)，將票據(jù)交給司機(jī)?？ù笥趯?shí)際車型的，交由值班站長(zhǎng)處理。 11)起動(dòng)升降桿，放行。 9) 特大型車下道時(shí)，立即通知值班站長(zhǎng)處理。將蓋有站名章、日期章的收費(fèi)票據(jù)和需找的零錢放在司機(jī)手中，同時(shí)說聲“謝謝”。 6) 實(shí)施半自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)的，必須按規(guī)定操作。 4) 對(duì)所收錢幣，要識(shí)別真假。 2) 驗(yàn)明通行卡日期，確認(rèn)無(wú)誤后將通行卡放置規(guī)定的卡箱內(nèi)。 6) 正常情況下每輛車發(fā)卡時(shí)間不超過 3秒鐘。 4) 軍車發(fā)給免費(fèi)卡。 3) 按卡的編號(hào)順序。 2) 實(shí)行一車一卡。 插上自己的工號(hào)牌，做好收費(fèi)、發(fā)卡準(zhǔn)備。 收費(fèi)員、發(fā)卡員到崗后應(yīng)互相問好，然后對(duì)收費(fèi)亭及設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)向班長(zhǎng)報(bào)告。要求右手提箱，隊(duì)列整齊。崗前訓(xùn)詞要短捷、規(guī)范，有號(hào)召性和警示性，宣讀時(shí)精神要飽滿，聲音要整齊宏亮。收費(fèi)員檢查所需的票據(jù)是否帶足，發(fā)卡員檢查所需的通行卡。 在班長(zhǎng)領(lǐng)下統(tǒng)一到票證室領(lǐng)取各自的工作箱。 按規(guī)定著制式服裝，整理衣、帽。 交接完成后，交班值班長(zhǎng)組織全班列隊(duì)下崗，統(tǒng)一進(jìn)入票款室結(jié)算。完成交接后，如再出現(xiàn)問題，概由接班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 交班人員應(yīng)在接班前清點(diǎn)自己的票款，裝箱攜出收費(fèi)亭。 1收費(fèi)人員在收費(fèi)亭內(nèi)不允許大聲喧嘩、聊天、東西、織毛衣及干其它與收費(fèi)無(wú)關(guān)的事宜。 1收費(fèi)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)按 《 高速公路收費(fèi)稽查辦法 》 要求，積極主動(dòng)與稽查人員配合，認(rèn)真回答稽查人員的詢問，出示被檢查的票證及物飾，共同搞好收費(fèi)管理工作。 1對(duì)不接受票證收據(jù)的客戶，應(yīng)積極進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)遺棄的票證收據(jù)，要及時(shí)撕下并加蓋“廢”字戳記于班后交票務(wù)組統(tǒng)一處理，不允許隨意撕碎在收費(fèi)亭內(nèi)外向外扔撒。 1微笑服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，耐心解答客戶詢問。 唱清客戶應(yīng)付款數(shù)及客戶所付鈔面額，對(duì)大面額錢鈔進(jìn)行防偽鑒別。 提前識(shí)別來車類型，核驗(yàn)通行卡與車型是否相符，不符時(shí)，應(yīng)按實(shí)際車型收費(fèi)并做好記錄。 在收費(fèi)亭窗口掛出收費(fèi)人員“服務(wù)監(jiān)督號(hào)碼牌”。 清點(diǎn)各種票卡，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)票及時(shí)與票務(wù)組聯(lián)系解決，否則責(zé)任自負(fù)，另外備好周轉(zhuǎn)金。 四、上崗要求： 清理私人現(xiàn)金，不得帶入收費(fèi)亭內(nèi)。 負(fù)責(zé)站里收費(fèi)設(shè)備和一切設(shè)施管理工作，抓好全站后勤物質(zhì)、生活等保障工作。 堅(jiān)持原則，人徇私情，認(rèn)真執(zhí)法敢于負(fù)責(zé)，精通業(yè)務(wù)，堅(jiān)持跟班作業(yè)，善于管理。按各地情況由高速公路部門確定輪班形式。 對(duì)現(xiàn)金、收據(jù)保管按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熱愛本職工作，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，不謀私利，對(duì)不要收據(jù)的票款主動(dòng)上交。 執(zhí)行收費(fèi)辦法，不徇私情，不弄虛作假，票、卡不準(zhǔn)丟失，如數(shù)收回，按時(shí)上交，嚴(yán)格執(zhí)行核銷手續(xù)，做到錢票相符不出差錯(cuò)。嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，交接班準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。 著裝人員應(yīng)遵守著裝紀(jì)律，包括： （ 1）、衣帽端正、規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整； （ 2）、不留長(zhǎng)發(fā)，不蓄胡須、鬢角； （ 3）、不與便裝混穿； （ 4）、不跨季混穿； （ 5）、不準(zhǔn)將服裝、標(biāo)志、證件轉(zhuǎn)借他人。 （二）、服裝： 凡經(jīng)批準(zhǔn)上崗的收費(fèi)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按著裝規(guī)定，統(tǒng)一著監(jiān)理服。 身體健康，矯正視力在 ，無(wú)色盲和其它殘疾。 （一）、收費(fèi)人員條件： 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，品行端正，遵紀(jì)守法。按照這一費(fèi)率確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛的吸引，交通量可望達(dá)到預(yù)期的效果。特大型車 D采用 。結(jié)合本地區(qū)車輛的特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)車輛管理部門的要求，把輕型車歸入普通車一類。 由此可見即使對(duì)大型車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降得很低，仍不能有效地吸引大型車在高速公路上通行。 小客車 大客車 貨車 集裝箱車 1 2 以小客車為 1的費(fèi)率表 從費(fèi)率表中可以看出，一個(gè)集裝箱車輛的通行費(fèi)將是 16輛小客車的費(fèi)用。 經(jīng)濟(jì)效益、物價(jià)和還款等各方面因素 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)算車輛在高速公路上運(yùn)行節(jié)省的費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)收益折算和對(duì)道路的破壞程度確定，從理論上說，大型車的費(fèi)率應(yīng)當(dāng)高一些。若要保證小型貨車的通行能力，則中型貨車的費(fèi)率就要降低，從而影響收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，中型車的費(fèi)率起著決定性的作用。 車型因素 在制定費(fèi)率時(shí)必須考慮車輛對(duì)道路的破壞程度，同時(shí)也要考慮運(yùn)輸所獲得的效益并具有一定的科學(xué)依據(jù)。由于國(guó)情不同，車輛的分類也不盡相同，因此不宜完全套用。 四、收費(fèi)費(fèi)率 費(fèi)率制定的正確與否，將直接影響收入。如車主可以預(yù)先交付一定數(shù)量的費(fèi)用，車輛每次經(jīng)過收費(fèi)站，系統(tǒng)自行計(jì)費(fèi)并記錄儲(chǔ)存，到一定時(shí)間按累計(jì)費(fèi)額統(tǒng)一結(jié)帳；另一種方式