【正文】 (2)、法律、法規(guī)是國家調(diào)整人們社會關(guān)系的特殊社會規(guī)范，具有獨(dú)特的規(guī)范性。 制定高速公路管理法規(guī)的目的，是為了提高公路通行能力，保障公路使用質(zhì)量，為促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)。一名記錄員。 4) 稽查收費(fèi)用各種票據(jù)，稽查登記簿等。車頂裝“黃色”警示燈，車身印有“高速公路稽查”標(biāo)志字樣。管理所由主管所長負(fù)責(zé)，稽查人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施稽查工作。通過對收費(fèi)管理部門的稽查，促使其按照收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，做好收費(fèi)要票卡發(fā)放、票據(jù)結(jié)算、票款解繳、帳表等基礎(chǔ)工作達(dá)到以查促收。通過稽查和正面宣傳教育，提高車主遵紀(jì)守法，照章交費(fèi)的自覺性。 三、稽查 為維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序，保證各部門嚴(yán)格按照收費(fèi)，對各種車輛及收費(fèi)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督、審查是非常必要的。 （ 3）、收費(fèi)人員貪污票款應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，正式職工按其貪污金額給予加倍罰款外，還應(yīng)按其貪污給予行政處分，離崗檢查或除名。 處罰 （ 1）、對于文明服務(wù)方面和單位應(yīng)制定量化考核指標(biāo)，將服務(wù)水準(zhǔn)與資金掛鉤，對于嚴(yán)重違紀(jì)人員要進(jìn)行行政處理。 （ 2）、收費(fèi)人員對未售出票證掃規(guī)定妥善保管 （ 3）、為確保有價證券與現(xiàn)金核實(shí)無誤，收費(fèi)管理人員、收費(fèi)員對所保管、使用的有價證券如若丟失，要依價賠償。 （ 3）、站票務(wù)部門負(fù)責(zé)確定收費(fèi)人員周轉(zhuǎn)金數(shù)額，并報上級收費(fèi)部門備案。 （ 2）、票據(jù)（證）應(yīng)逐號使用，填寫時要字跡清楚，內(nèi)容齊全，計算準(zhǔn)確不得涂改，如發(fā)生填寫差錯，必須經(jīng)站收費(fèi)部門負(fù)責(zé)人查驗(yàn)后，全份加蓋作廢章，隨同存根聯(lián)妥善保存。如下圖： 收費(fèi)站： 通道號： 班組： 班次： 票據(jù)種類 起止號碼 張數(shù) 金額 （元） 叁拾元 貳拾伍元 貳拾元 拾伍元 拾元 伍元 貳元 壹元 合計 收費(fèi)員姓名： 年 月 日 通行卡收發(fā)統(tǒng)計表 統(tǒng)（） 領(lǐng)出通行卡（張） 發(fā)出通行卡（張） 車型 分類 本日領(lǐng)出 本旬累計 本月累計 本年累計 本日發(fā)出 本旬累計 本月累計 本年累計 結(jié)存 A 型 B 型 C 型 D 型 合計 填報人： 填報時間： 通行卡發(fā)出統(tǒng)計表 收費(fèi)站： 通道號： 班次： 年 月 日 車型分類 發(fā)卡數(shù)（張） 內(nèi)部車輛通過數(shù)（張） 闖口車輛通過數(shù)（張） 1 編號 2 B 型 3 C 型 4 D 型 5 合計 發(fā)卡員姓名： 年 月 日 票據(jù)（證）的請領(lǐng) （ 1）、各收費(fèi)站票務(wù)部門在向上級收費(fèi)部門請領(lǐng)各種有價票證及車輛通行卡時，必須簽寫一式二聯(lián)的收據(jù)，各執(zhí)一聯(lián)作為各自己記帳憑證入帳。差額以內(nèi)由收費(fèi)員補(bǔ)齊。 2. 把現(xiàn)金按新、舊版分開，每 100張用皮筋打捆。 2. 班長填寫值班記錄，對需要移交的事項(xiàng)在交接記錄中注明，其他人員作好崗?fù)そ唤印? 7) 遇有軍車持交費(fèi)卡時給班長在卡上簽字認(rèn)證，車不收費(fèi)并作好記錄。沒有發(fā)出的票據(jù)立即撕毀，但須保留票號部分，同時做好記錄說明。 非正常情況下的處理程序： 1) 發(fā)現(xiàn)車型與通行卡不符時，應(yīng)按實(shí)際車型收費(fèi)，并發(fā)給等額票據(jù)，并在通行卡上注明簽章。 8) 正常情況下每輛車驗(yàn)卡結(jié)算時間不超過15秒。 5) 所付通行費(fèi)款額大于應(yīng)收費(fèi)額時，先放在桌臺上，收費(fèi)完畢放入錢屜。 收費(fèi)員按下列程序作業(yè)： 1) 落下升降桿，對下道車輛收回通行卡，同時說聲“您好”，檢查是否與車型相符。加蓋日期章，特大型車的通行卡還應(yīng)加蓋站名章，然后將卡撕下發(fā)給司機(jī)。 第三十二條 發(fā)卡、收費(fèi) 發(fā)卡員按下列程序作業(yè)： 1) 準(zhǔn)確判斷車型，嚴(yán)禁不符合上路條件的車輛上路。 第三十一條 交接 班長之間、疏導(dǎo)員之間換崗相互敬禮，班長作好了交接記錄，雙方簽字。 班長點(diǎn)名、領(lǐng)讀崗前訓(xùn)詞。在收費(fèi)亭外疏導(dǎo)車輛的人員須系武裝帶，帶白手套 清理兜內(nèi)私款。 為保證車流通暢，交接班時可開啟備用進(jìn)出口，無備用進(jìn)出口時，可暫時關(guān)閉一口，交替交接。 接班值班長應(yīng)向上班次值班長了解上班次情況，并查驗(yàn)“交接班記錄”上班次未了事宜應(yīng)由上班次值班長在“交接班記錄”中注明，由接班班長安排處理。 1為收費(fèi)人員配備的保安器具放置在便于使用的位置，并隨時檢查其是否處于完好的待用狀態(tài)。 唱清應(yīng)找款額及票證收據(jù)。 票據(jù)、票箱個人專用，嚴(yán)禁混用、借用。 上崗應(yīng)著裝整齊、精神飽滿。 檢查票證保管領(lǐng)發(fā)，收取現(xiàn)金是否合乎規(guī)定，是否按規(guī)定存入銀行。 二）、值班班長的職責(zé) : 收費(fèi)人員以班為單位，每班設(shè)班長一名，每天 24小時持續(xù)收費(fèi)，每周工作 40小時制。 按規(guī)定著裝，講究衛(wèi)生，禮貌待客，文明收費(fèi)。 （三）、主要工作人員的職責(zé) : 一）、收費(fèi)員職責(zé) 收費(fèi)員在站長和帶班班長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，由主管部門進(jìn)行考核，審批合格后，簽定合同，持證上崗。 小型車 A 中型車 B 大型車 C 特大型車 D 1 表 3－ 7 第三節(jié) 高速公路收費(fèi)、票務(wù)與稽查 一、收費(fèi)的規(guī)章制度 為維護(hù)高速公路安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、暢通的行車條件，規(guī)范收費(fèi)人員的公務(wù)行為，發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，根據(jù)《 中華人民共和國公路管理?xiàng)l例 》 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合高速公路的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。 如果將小型車 A定為 1。一旦采用這種費(fèi)率，則集裝箱車的吸引通行量一定很小，以 20t大型車為例，通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)假定是 /,在高速公路上行駛 100km，將繳納通行 100元。從高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，小型貨車保有量、大型貨車保有量的增長相對要低一些，因此在費(fèi)率的確定上應(yīng)當(dāng)注意。在我國一般公路中，貨車占的比例較大，目前我國的車輛保有量中 － 6t的中型貨車占的比例最大，約占%。國外對費(fèi)率的研究很早就開始了，經(jīng)驗(yàn)與成果都很多。這就使收費(fèi)式變得更加靈活。這種全自動收費(fèi)系統(tǒng)既可用于單端收費(fèi)，也可用于多端收費(fèi)。其四，需要較高的國民素質(zhì)。近 10年來，這種收費(fèi)機(jī)隨著廣泛應(yīng)用其性能不斷改善，如用電磁法代替機(jī)械法對硬幣進(jìn)行檢驗(yàn)；還有的收費(fèi)機(jī)可以接受信用卡和紙幣。 全自動完善的系統(tǒng) （ 1）硬幣式自動收費(fèi)系統(tǒng)系統(tǒng)在收費(fèi)站的通道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)。這種方法既避免了設(shè)備過于復(fù)雜問題，又為防止作弊行為起了很好的抑制作用。由此可以知道， 這種收費(fèi)系統(tǒng)簡單易行，對收 費(fèi)站建設(shè)及設(shè)備要求不高，從而可節(jié)省大量的場站建設(shè)費(fèi)和管理維護(hù)費(fèi)用。 自動包括：（ 1）自動分車型＋自動發(fā)卡＋投幣交費(fèi)。 以京津塘高速公路為例，預(yù)測交通量分別計算三制式收費(fèi)站和車道數(shù)，結(jié)果如下圖所示： 京津塘高速公路按預(yù)測交通量計算的 三種制式收費(fèi)站和車道數(shù) 制式 開放式 封閉式 混合式 收費(fèi)站數(shù) 4 9 11 車道數(shù) 30 88 48 保津收費(fèi)區(qū)分為二個：起點(diǎn)－雄縣，溫泉城－冀交界處。三種制式的各項(xiàng)指標(biāo)可對照下面的圖表。 混合式收費(fèi)的主要缺點(diǎn) （ 1）每個互通立交不一定設(shè)收費(fèi)站，無法準(zhǔn)確按里程收費(fèi)，必然存在漏收、少收和多收等不合理的收費(fèi)情況。 混合式收費(fèi)的主要優(yōu)點(diǎn) （ 1）收費(fèi)手續(xù)簡單、效率高、對交通的影響小，這點(diǎn)與均一制、開放式相同。最初修建的路段往往較短，所以有時先在主線上建一個收費(fèi)站，成為開放式系統(tǒng)。 （ 3）簽字本 有的管理部門在各收費(fèi)口設(shè)簽名冊、凡屬內(nèi)部免費(fèi)車通過時司機(jī)在簽名冊上簽名后通過。 （ 2）對策 在出口處采用一些防闖口設(shè)施； 在出口處核對時間，對可疑者進(jìn)行查問； 在通行券上記錄有關(guān)車牌號信息，出口校驗(yàn)； 在出口收費(fèi)車道處設(shè)置攝像機(jī)，對闖口車輛攝像； 將上下行的服務(wù)區(qū)、停車場分開設(shè)置，避免交換通行券； 在服務(wù)區(qū)、停車場設(shè)置檢查站，進(jìn)行抽樣或普遍檢查通行卡； 對違章者從嚴(yán)處罰。 兩種方案中作弊現(xiàn)象和可采用的對策 （ 1）現(xiàn)象 司機(jī)買短途，在出口處強(qiáng)行闖口或行賄收費(fèi)員； 收費(fèi)員對回籠票進(jìn)行處理，重新使用； 兩個收費(fèi)口當(dāng)班人員通過電話串通，入口時買票，出口時收賄。 人工判型，詢問出口站 人工收費(fèi)，發(fā)放通行票據(jù) 人工校驗(yàn)通行票