【正文】 協(xié)商議標 不通過競爭招標：專業(yè)性強，小型工程，緊急工程 熟悉、信任的企業(yè)，個別協(xié)商 招標費用低；沒有選擇余地，報價高。 邀請招標 有限競爭招標：大型項目，專業(yè)性強 根據(jù)工程特點，有選擇的發(fā)送招標通知。 一、招標方式 具體條件（規(guī)模、專業(yè)程度等），招標文件中說明 公開 招標 無限競爭性招標：面廣、審核工作量大、投標者中標機率小。 建設工程招標的方式 公開招標 邀請招標 亦稱無限競爭性招標 ， 是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標 亦稱有限招標 ， 是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標 項目技術復雜或有特殊要求 ， 只有少量幾家潛在投標人可供選擇的 受自然地域環(huán)境限制的 涉及國家安全 、國家秘密或者搶險救災 ， 適宜招標但不宜公開招標的 擬公開招標的費用與項目的價值相比 ， 不值得的 法律 、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的 商品交易方式：以建筑產(chǎn)品為對象，通過雙方資料往來，達到承包協(xié)議建設單位（業(yè)主）組織－－委托咨詢公司 全過程招標：建議書、設計任務書、勘察設計、設備、施工、生產(chǎn)準備、竣工投產(chǎn)等； 勘察設計； 材料、設備供應； 工程（土建、安裝）施工。 3）招標人與中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。 ⑵ 誠實信用原則 招投標雙方應遵守下列規(guī)定： 1）投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。 ③ 評標委員會成員不得收受投標人的財物或其他好處。 ① 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。投標人不得相互串通投標或者與招標人串通招投標。 ③ 向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招投標的其他情況（例如泄露標底等）。招標人及其代理人不得有下列行為： ① 泄露應當保密的與招投標活動有關的情況和資料。 4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件 4．建設工程招投標的基本原則 招標與投標都是民事主體的民事法律行為，均應遵循 《 民法通則 》 的基本原則。 2）項目所需資金或資金來源已經(jīng)落實。 ② 已經(jīng)辦理該建設工程用地批準手續(xù)。按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的， 已經(jīng)履行審批手續(xù)。新成立的工程招標代理機構(gòu)的 業(yè)績未能滿足上述條件的，建設部可以根據(jù)市場需要設定暫定資格（業(yè)務范圍同乙）。 ④ 注冊資金不少于 50萬元。 ② 具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于 10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于 2人。乙級招標代理機構(gòu)資格由省級建設行政主管部門認定，報建設部備案。 ④ 注冊資金不少于 100萬元。 ② 具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于 20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于 2人。甲級招標代理機構(gòu)資格由省級建設行政主管部門初審，報建設部認定。 ⑥ 具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟方面的專家?guī)臁? ④ 有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。 ② 與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系。 ⑵ 工程招標代理機構(gòu)的資格條件 工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩個等級，認定的要點如下： 1）申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應當具備的基本條件。不具備招標評標組織能力的招標人，應當委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標 . 招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 ② 應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 3．建設工程招標的基本條件 ⑴ 招標人必須具備的條件 1）招標人必須具備民事主體資格。 4）單項合同估算價低于第 1）、 2）、 3）項規(guī)定的標準，但總投資額在 3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。 2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。 ④ 總投資或施工造價在限額以下的小型建設工程項目 ⑵ 建設工程招標的規(guī)模標準（額度）。 ② 搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農(nóng)民工的項目?？梢圆贿M行招標，即可以直接發(fā)包。 ④ 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。 ② 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 2．建設工程招標的范圍和規(guī)模標準 ⑴ 建設工程招標的范圍 1）必須實行招標發(fā)包的建設工程項目。 ⑶ 建設工程投標是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務的活動。雖然交易成本較高，但具有很強的競爭性。交付使用資產(chǎn)是指項目竣工后，交付使用的各項新增資產(chǎn)的價值；而庫存器材是指沒有用在項目建設過程中的、剩余的工器具及材料等，屬于項目的節(jié)余，不形成新增資產(chǎn)。這是兩者根本性的區(qū)別。 。 竣工決算應該注意的問題 ： ?？? 工決算的內(nèi)容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程 竣工圖 和工程造價對比分析等四個部分。 ①工程竣工報告與工程竣工驗收單 ②工程施工合同或施工協(xié)議書 ③施工圖預算或成交價格及增減預算書 ④設計變更通知書和現(xiàn)場施工變更記錄 ⑤本地區(qū)現(xiàn)行的預算定額，基本建設材料預算價格，費用標準腦膜關規(guī)定 ⑥其它有關費用 ①收集，整理，分析原始資料 ②工程對照，核實變動情況 ③計算調(diào)整，更改部分的工程量 ④套單價，計算工程的直接費，包括：原施工圖預算的直接費 、 按調(diào)增部分的工程量套單價計算增加的直接費、按調(diào)減部分工程量套單價計算減少的直接費 ⑤竣工結(jié)算總價計算 （四）備料款和進度款的收取與抵扣 二，竣工決算 ： 是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件?？⒐そY(jié)算應按照合同有關條款和價款結(jié)算辦法的有關規(guī)定進行，合同通用條款中有關條款的內(nèi)容與價款 結(jié)算辦法的有關規(guī)定有出入的，以價款結(jié)算辦法的規(guī)定為準。工程建設周期長，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款 進行中間結(jié)算（進度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部 工程竣工驗收 后應進行竣工結(jié)算。 （三）計算工程量：注意問題 ，①按順時針方向計算。 六，各項獨立費。 二， 建設預算的組成及編制程序 （一），建設項目總預算書 第一部分，工程費用項目 3. 生活，福利，文化，教育及服務性項目 第二部分：其他工程和費用項目 ，構(gòu)筑物，墳墓遷移補償，青苗補償費 （二）單項工程綜合預算書 （三）單位工程預算書 （四）其他工程和費用預算書 第三節(jié)，建筑工程預算費用的組成 一，直接費， 二，其它直接費 三，間接費 ， 四，主要材料價差 五，預算外費用包干費。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)劃劃分的，如磚石工程就可以分解成磚基礎、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項工程。 5．分項工程。 4． 分部工程 。 是單項工程中具有獨立施工條件的工程，是單項工程的組成部分。 第二節(jié)，建設預算的組成及作用 一，建設項目的劃分 ， 具有計劃任務書，及總體設計，經(jīng)濟下獨立核算，行政上獨立組織的基本建設單位 ， 指有獨立設計文件，建成后能獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設計規(guī)定產(chǎn)品的車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）、生產(chǎn)線或獨立工程等。 全國或地區(qū)統(tǒng)一的預算定額，如果套用某一地區(qū)的建筑安裝工人日工資單價、材料和施工機械臺班單價，就形成了某地區(qū)的單位估價表。有了上述“三個量”和工資單價、材料預算單價及施工機械臺班單價，就能編出預算定額單價、即分項工程預算價格。 二、單位估價表與預算定額的關系 預算定額是編制單位估價表的主要依據(jù)。 它是一個地區(qū)或一個城市范圍內(nèi)，根據(jù)全國 (或地區(qū) )統(tǒng)一的預算定額或綜合定額、地區(qū)建筑安裝工人日工資標準，材料預算價格和施工機械臺班預算價格，即用貨幣形式金額數(shù) (元 )表達一個子目的單價，是預算定額在該地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，是用貨幣形式將預算定額的單位產(chǎn)品價格表現(xiàn)出來，即預算單價。它是根據(jù)國家現(xiàn)行的建筑安裝工程預算定額，結(jié)合各地區(qū)工資標準，材料預算價格、機械臺班預算價值編制的，所以又叫某時期某地區(qū)單位估價表。 機械時間定額 =1/ 機械產(chǎn)量定額 3. 機械和人工共同工作時的人工定額 由于機械必須由工人小組配合，完成單位合格產(chǎn)品的時間定額為： 單位產(chǎn)品時間（人工）定額（工日） = 小組成員工日總數(shù) / 臺班產(chǎn)量 建筑中常用的定額手冊有 ：工程內(nèi)容，定額表，附注 定額表內(nèi)容有，人工消耗定額，原材料成品半成品消耗定額，施工機械消耗定額， 三，單位估價表 它是用表格形式確定定額計量單位建筑安裝分項工程直接費用的文件。 攤銷量 = 一次使用量 / 周轉(zhuǎn)次數(shù) 三 、機械臺班消耗定額的表現(xiàn)形式 1 機械時間定額：指在合理勞動組織與合理使用機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所 必須消耗的工作時間（臺班，臺時）。 補損率（周轉(zhuǎn)損耗率） = 平均每次損耗量 / 一次使用量 *100% (4) 材料周轉(zhuǎn)使用量：周轉(zhuǎn)性材料在周轉(zhuǎn)使用和補損條件下，每周轉(zhuǎn)使用一次平均所需材料數(shù)量 周轉(zhuǎn)使用量 =1+ （周轉(zhuǎn)使用次數(shù) 1 ） * 補損率 / 周轉(zhuǎn)次數(shù) * 一次使用量 (5) 材料回收量：指在一定周轉(zhuǎn)次數(shù)下，每周轉(zhuǎn)使用一次平均可以回收材料的數(shù)量 回收量 = 一次使用量 * （ 1 補損率） / 周轉(zhuǎn)次數(shù) (6) 材料攤銷量：周轉(zhuǎn)性材料在重復使用條件下，應分攤到每一計量單位結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料消耗量。（以模板為例） 一次使用量 = （每 10M3 混凝土和模板接觸面積 * 每 M2 接觸面積模板用量） /[1 模板制作（安裝）損耗率 ] (2) 材料周轉(zhuǎn)次數(shù)：周轉(zhuǎn)性材料從第一次使用起，可以重復使用的次數(shù)。 材料消耗量 = 材料凈用量 / （ 1 損耗率） ≈凈用量 * （ 1+ 損耗率）。 材料損耗量：不可避免的施工廢料和施工操作損耗。 2 組成：材料消耗量：材料凈用量 + 材料損耗量。 （工日 =1/每工產(chǎn)量） 產(chǎn)量定額 =1/工日 2 勞動定額的編制：（課外閱讀，編制依據(jù)，過程，方法等）。 一 、勞動定額 1 定義：是施工企業(yè)內(nèi)部使用的定額，按規(guī)定在正常施工條件下，某工種某等級的工人或工人小組，在合理的勞動組織和合理使用材料的前提下，按照規(guī)定的操作工序，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需要的時間（時間定額）。 2 組成：勞動定額，材料消耗定額和機械臺班使用定額。 4. 《 全國統(tǒng)一房屋修繕工程預算定額 》 （ 5 類 11 冊）。 2. 《 全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 》 GJD10195 。 建筑工程基礎定額 建筑工程基礎定額是完成規(guī)定計量單位分項工程計價的人工、材料、施工機械臺班消耗量標準，是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，全國所有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)一定計量單位合格產(chǎn)品對所需人工、材料、機械臺班消耗，最根本最起碼應達到的標準。 4 按主編單位和執(zhí)行范圍分：全國統(tǒng)一、主管部門、地方、企業(yè)等。 2 按用途分：施工、預算、概算、工期、概算指標等。 4 總結(jié)先進生產(chǎn)力的手段。 2 確定工程造價的依據(jù)。 4 定額的穩(wěn)定性和財效性（ 510 年）。 2 定額的法令性（經(jīng)國家頒布，必須嚴格遵守和執(zhí)行，不得隨意更改）。 第一節(jié)，建筑工程定額和單位估價表 建筑工程定額 指在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，在正常的施工條件和合理的勞動組織，合理的使用材料及機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的資源消耗標準。 第五章，建筑工程定額和預算 第一節(jié)，建筑工程定額和單位估價表 一，定額的概念： 1 定義：在合理的勞動組織和合理的使用材料和機械的前提下，完成單位合格