我國銀行卡交易定價機制及金融安全研究(參考版)
2025-01-12 22:41本頁面
【正文】 對銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，在鼓勵其掌握行業(yè)標準和形成民族品牌的同時，還應給予其市場化壓力，促使該支付體系和民族品牌在全球范圍內(nèi)，具有高度的覆蓋性。 ? 電子支付可以跨越國界，但是金融安全性是有國界的。 ? 在銀行卡支付體系，中國應形成自身的產(chǎn)業(yè)標準和民族品牌，才能使得作為全球具有潛力的銀行卡產(chǎn)業(yè)不落入西方跨國公司的直接掌控之下。 因此 ， 我們認為 ，根據(jù) WTO《 服務貿(mào)易總協(xié)定 》 的約定 ， 國家應該從維護持卡人帳戶信息安全 、 保障持卡人利益 、 維護金融體系的穩(wěn)定和完整 、執(zhí)行國家相關(guān)政策的角度 ， 按照審慎性原則和國際通行做法 ， 不對外資開放國內(nèi)的銀行卡跨行信息交換和清算業(yè)務 。 ? 來自 GATS關(guān)于金融服務附注（ annex on financial services）中有關(guān)國內(nèi)法規(guī)（ domestic regulation）的內(nèi)容： ? （ a） Notwithstanding any other provisions of the agreement, a member shall not be prevented from taking measures for prudential reasons, including for the protection of investor, depositors, policy holders or persons to whom a fiduciary duty is owned by a financial services supplier, or to ensure the integrity and stability of the financial system. Where such measures do not conform with the provision of the agreement, they shall not be used as a means of avoiding the member’s mitments or obligations under the Agreement. ? （ b） Nothing in the Agreement shall be conducted to require a Member to disclose information relating to the affairs and accounts of individual customers or any confidential or proprietary information in the passion of public entities. ? 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會提出 ， 各國監(jiān)管者有權(quán)制定和利用審慎性法規(guī)的要求來控制風險 。例如， CPC81339其他金融中介的輔助服務（ other services auxiliary to financial intermediation ）可以對應到 W/120分類下的七個款項或子款項。 ? 根據(jù)世界貿(mào)易組織 《 服務業(yè)務的分類表 》 （ services sectoral classification list， 即 W/120） 的劃分 ， 它應該屬于第七項金融服務 （ financial services） 的 B款項 銀行和其他金融服務 （ banking and other financial services） 的第 j子款項 “金融資產(chǎn)的清分和清算（ settlement and clearing services for financial assets） ”類別 ， 但是在我國加入 WTO的服務貿(mào)易具體承諾表中 ，在銀行服務 （ banking services） 欄目中只對 B款項中的第 af子款項作出承諾 ， 并沒有對 j子款項作出承諾 。 歐洲許多國家的金融官員公開表示 ，防止美國對歐洲支付網(wǎng)絡的控制對中央銀行來說是一個政治問題 ， 歐洲銀行業(yè)如果不控制支付產(chǎn)業(yè)的較大份額是不明智的 。 在保障國家金融信息安全方面 ， 美國制定了 《 隱私法 》 、 《 公平信
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