財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(參考版)
2025-01-11 19:51本頁面
【正文】 在現(xiàn)實中，財政支出增長有一部分是合理的增長，有一部分是不合理的增長，是應當加以控制的。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 72 ? 二、對財政支出增長的控制 ? 但是，財政支出必然會增長并不意味著支出控制沒有必要，相反，在財政支出增長的過程中，加強財政支出控制非常重要。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 71 ? 二、對財政支出增長的控制 ? 自 80年代以來，我國財政支出如果扣除經(jīng)濟建設方面的支出，則財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重是比較穩(wěn)定的 ,這表明這方面的財政支出是與國民生產(chǎn)總值的增長同步進行的。主要原因在于，這一時期是我國經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變革的時期，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，政府職能發(fā)生了變化，財政也從高度集中的財政體制向適應市場經(jīng)濟的財政體制轉(zhuǎn)變。相比之下，用于經(jīng)濟方面的財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重較大，因而這方面的支出波動就會造成財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重波動。一方面，財政支出的大小對國民生產(chǎn)總值的增長速度有很大的影響；另一方面，國民生產(chǎn)總值的增長，會使財政支出相應迅速增長。 ? ? 案進行了評價，而且知道每種方案所產(chǎn)生的 ? 社會收益。 ? ， ? 而且這些共用品也不能在私人市場上出售。它可表述為： 隨著人均國民生 ? 產(chǎn)總值的提高，財政支出占 GDP的比率相應 ? 提高。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 58 財政支出增長率： 財政支出增長的彈性系數(shù) 財政支出增長邊際傾向 財政支出規(guī)模及其變化 1??nGG11//?????Nng GDPGDPGGEG D PGM G P???2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 59 財政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢 ? 政府活動擴張論 ? 19世紀 80年代，德國經(jīng)濟學家瓦格納考察 ? 了英國產(chǎn)業(yè)革命和當時的美、法、德、日等 ? 國的工業(yè)化狀況之后，認為一國工業(yè)化經(jīng)濟 ? 的發(fā)展與本國財政支出之間存在著一種函數(shù) ? 關(guān)系，即：隨著現(xiàn)代工業(yè)社會的發(fā)展，“對社 ? 會進步的政治壓力”增大以及在工業(yè)經(jīng)營方面 ? 因“社會考慮”而要求增加政府支出。將邊際消費傾向引入國民收入式中，國民收入變?yōu)椋?Y=1/(1c) (a+I+G)，其中 c為邊際消費傾向， a為基本消費水平， I為投資， G為政府購買性支出。 在考慮政府介入的經(jīng)濟模型中，國民收入等于消費、投資和政府購買性支出之和，用式子表示：Y=C+I+G，其中 Y為國民收入， C為消費， I為投資， G為政府的購買性支出。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 56 ? 三、財政支出對國民收入的影響 ? 在整個社會經(jīng)濟未處于充分就業(yè)水平時，擴大財政支出從而導致社會總需求的變化，使產(chǎn)出水平即國民收入水平發(fā)生變化。 財政支出中的不同組成對物價的影響程度不同。 政府在再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹服務、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化等方面增加財政支出，如通過財政補貼、稅式支出等手段，可以縮短工人尋找工作的時間，增強工人在不同崗位的就業(yè)適應能力，減少在流動過程中產(chǎn)生的摩擦性失業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。 政府通過采購各種商品和勞務的購買性支出，增加對社會商品和勞務需求，從而刺激企業(yè)的生產(chǎn)，促進企業(yè)的投資行為，間接增加就業(yè)機會。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 53 第三節(jié)財政支出規(guī)模分析 ? 一、衡量指標： 財政活動規(guī)模 財政支出占 GDP的比重 財政收入占 GDP的比重 可比性 相對重要性 更重要 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 54 財政支出對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響 ? 一、財政支出對就業(yè)的影響 ? 財政可通過投資性的支出，直接增加就業(yè)崗位。 （ 2）社會性支出比重一直呈現(xiàn)上升的趨勢， 而且可以預計，隨著社會保障制度的建立和逐 步完善，社會性支出比重上升的速度將加快。 發(fā)展階段的上升而快速遞增。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 51 （二）財政支出結(jié)構(gòu)的國際比較 對世界高收入、中等收入、低收入國家的 財政支出結(jié)構(gòu)進行比較，我們可以得出結(jié)論： 發(fā)展階段的上升呈明顯遞減趨勢。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 49 ? 經(jīng)濟發(fā)展中期階段的轉(zhuǎn)移性支出 ? 在經(jīng)濟發(fā)展的中期階段，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧富分化開始加劇，逐漸成為一個社會問題，要求政府著手解決這一問題，因而用于解決收入分配問題的轉(zhuǎn)移性支出開始增加。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 47 ? 經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段的公共性消費支出 ? 在經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，由于生活水準的提高，人們對提高生活層次的消費支出將增加，資源更多地用于滿足第二需要，如教育、衛(wèi)生等，這些消費項目需要較大的公共消費支出作為補充，因此公共消費支出占社會總消費支出中的比重相應地就上升了。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 45 ? 經(jīng)濟發(fā)展的早期階
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