【正文】 ? 英國 20年的經(jīng)驗(yàn)說明 ， 高等教育質(zhì)量管理有其自身的規(guī)律： ? 高等教育質(zhì)量的模糊性和長期性 ? 大學(xué)與政府在質(zhì)量信息方面的不對稱性 ? 科層機(jī)制的天然局限性 ? 要發(fā)揮學(xué)校和教師在質(zhì)量保證中的自覺性 ， 把質(zhì)量保證的責(zé)任落到院校身上 ?各位專家在開創(chuàng)中國高等教育評估和質(zhì)量保證這一新的事業(yè)。 ? 當(dāng)前英國高等教育質(zhì)量保證機(jī)制的特色 ，就是外部質(zhì)量評估的重點(diǎn)是對內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制的情況和作用進(jìn)行檢查 。 當(dāng)前英國高等教育質(zhì)量保證的基本假設(shè) ?學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是有權(quán)授予學(xué)位的院校的責(zé)任。 重新定義自己的角色 ? QAA明確地表示新的戰(zhàn)略的 “ 核心是公眾的利益，這不僅包括高質(zhì)量的高等教育，而且也 包括一個(gè)強(qiáng)大的、自治的、能夠?qū)Υ蟊娀叩冉逃奶魬?zhàn)以其自己的方式做出回應(yīng)的高等教育共同體。 （ higher quality 10, July 2021） 2021年改進(jìn)評估方法是向文化機(jī)制的回歸 ? QAA在 發(fā)布新的評估方案時(shí)說： ? 這個(gè)文件表明我們遵循這樣的原則：只有提供高等教育項(xiàng)目的院校才能確切地知道他們在為他們的學(xué)生提供高質(zhì)量的教育 ， 授予學(xué)位的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 既包括要求的標(biāo)準(zhǔn) ， 也包括達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) ） 很適當(dāng) 。 QAA深刻反省 ? 新的方法也確立了我們的信念： ? 高等教育應(yīng)該是主動自我規(guī)范 、 學(xué)術(shù)上自治的共同體 。這種方式作為管理一般事情的方式，已經(jīng)過時(shí)了一個(gè)世紀(jì)，而作為管理教育事業(yè)的方式，它從來就沒有什么意義。 ? 但是英國政府的管制措施沒有達(dá)到預(yù)期的效果，而且遭到很多批評。 這個(gè)過程用了 20年的時(shí)間 ， 這是一個(gè)教訓(xùn) 。 ? 因此 ， 因此英國又改進(jìn)評估方法 ， 把質(zhì)量保證的責(zé)任落到院校自己身上 ， 外部評估主要來確認(rèn)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的有效性 。 ? 政府方面對大學(xué)的信任程度日趨下降 ，并擔(dān)負(fù)起評估教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任 ， 為此建立一套評估系統(tǒng) ， 以便通過評估結(jié)果證明自己的投入是有良好績效的 ， 值得花費(fèi)的 。 ? 質(zhì)量問題首先是大學(xué)自身提出 ， 由于學(xué)生數(shù)量增加而政府的經(jīng)費(fèi)投入相對減少 ， 大學(xué)的質(zhì)量難以保障并下滑 ， 由此提出增加經(jīng)費(fèi)投入 。 ? 倫敦大學(xué)教育學(xué)院羅納德 英國內(nèi)部和外部相結(jié)合的 、 相對完整的高等教育質(zhì)量保證機(jī)制很有特色 。 ? 建立高等教育院 （ Higher Education Academy，簡稱ＨＥＡ ） 中 ， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)量提高工作 。 ? 建立教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò) （ LTSN） ， 含２４個(gè)專業(yè)中心和一個(gè)輔助中心 。 提供給學(xué)校 ， 用于支持學(xué)校教學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)施 ? 建立專業(yè)人員高等教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu) （ ＩＬＴＨＥ ） 。 獎勵(lì)教學(xué)優(yōu)秀的教師 。 發(fā)展趨勢：更加注重質(zhì)量提高 ? 英國高等教育基金委員會 19992021年共投入 9000萬英鎊 ， 作為提高教學(xué)質(zhì)量基金 – 教學(xué)發(fā)展基金 （ ＦＤＴＬ ） 。從各個(gè)高校和評估人員得到的反饋都是積極的。 ? 并判斷院校對其課程項(xiàng)目質(zhì)量和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息發(fā)布的準(zhǔn)確性 、 誠實(shí)性 、 完整性和坦率性 。 每次審查 ， 學(xué)生代表有機(jī)會參加一些主要的會議 ， 并可提供學(xué)生意見書 。 在此基礎(chǔ)上 ， 評估組到院校進(jìn)行實(shí)地考察 。 其客觀基礎(chǔ)是 ， 每個(gè)企業(yè)都希望節(jié)約支出 ? 大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)格評估也是有內(nèi)在要求的 過程 ? 院校審查包括對在院校層次的內(nèi)部質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查 ， 并對這種體系是否在學(xué)科層次（ discipline level） 上的執(zhí)行情況進(jìn)行更加詳細(xì)的檢查 。 ? 英格蘭高等教育基金委員會 、 英國大學(xué)聯(lián)合會及 QAA等機(jī)構(gòu)經(jīng)過進(jìn)一步討論 ，認(rèn)為只要高等院校內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制能夠有效地發(fā)揮作用 ， 就沒有必要再在英格蘭進(jìn)行綜合性的學(xué)科評估 。參加評估的學(xué)科的最高得分是 24 教學(xué)質(zhì)量評估的結(jié)論 ? 結(jié)論是都很好 。 ? QAA是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)體 ， 由大學(xué)和學(xué)院的會費(fèi)支持 ， 并和主要高等教育資助機(jī)構(gòu)訂立合同 。 政府方面加強(qiáng)質(zhì)量控制 ? 1988年 , 多科技術(shù)學(xué)院與其它學(xué)院合并重組 。 ? 其它學(xué)校：從有權(quán)授予學(xué)位的大學(xué)聘請專家組成的 全國學(xué)位授予委員會 (ＣＮＡＡ )負(fù)責(zé)監(jiān)督其它無權(quán)授予學(xué)位的院校的學(xué)位授予 ， 以保證這些院校的學(xué)位和大學(xué)的學(xué)位具有可比性 。 大學(xué)的質(zhì)量保證是自己的事 。 傳統(tǒng)：大學(xué)自己保證質(zhì)量 ? 英國政府對高等教育的控制始于一次世界大戰(zhàn)之后 。 （ 二 ） 外部質(zhì)量保證 ? 傳統(tǒng)：大學(xué)自己的責(zé)任 ? 當(dāng)前：高等院校負(fù)責(zé)維護(hù)自己的標(biāo)準(zhǔn) ，制定自己的學(xué)術(shù)規(guī)定 ， 確保實(shí)施過程中的一致性 。 – 倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院正式評估問卷是通過網(wǎng)上來完成，學(xué)校通過一些獎勵(lì)鼓勵(lì)學(xué)生參加評估。 ? 各所大學(xué)都強(qiáng)調(diào)學(xué)生對老師上課的評價(jià)。不管是年輕教師的課程，還是老教授的課程，都由同行去聽課，并作出評論。 ? 英國大學(xué)有同行聽課的傳統(tǒng)。 ? 這種內(nèi)部質(zhì)量評估制度在該校內(nèi)部質(zhì)量控制中發(fā)揮了一定作用 。 UCL（ University College London，倫敦大學(xué)學(xué)院） ? 內(nèi)部質(zhì)量評估每年評估若干系 ， 五年一次循環(huán) 。 ? 校學(xué)術(shù)委員會之下設(shè)有專門 質(zhì)量保證與提高委員會 ， 負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量評估 。 ? 該校設(shè)立 學(xué)術(shù)委員會 ， 作為學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu) 。 –校外考試員是從其它學(xué)?；蛳嚓P(guān)實(shí)際工作部門聘請的獨(dú)立的學(xué)術(shù)專家，他們對某一課程項(xiàng)目提出中立的意見，直接向校長報(bào)告。 ? 由提供課程項(xiàng)目的系在每學(xué)年末自己進(jìn)行 。大學(xué)的首要任務(wù)是維護(hù)這個(gè)名符其實(shí)的聲譽(yù)，并提高我們的國際競爭力。 (英文化協(xié)會 ,大陸 4萬 ,國際學(xué)生第一 ) ?非研究型大學(xué)則招收弱勢階層的學(xué)生 ， 由此帶來高等教育結(jié)構(gòu)的變化 ?大學(xué)除了收學(xué)費(fèi)外 ， 還從