美國中東困境的根源(參考版)
2024-10-13 05:03本頁面
【正文】 美國自海灣戰(zhàn)爭以來的中東政策，包括伊拉克戰(zhàn)爭，將作為經(jīng)典的戰(zhàn)略決斷失誤而載入史冊。在這一天到來之前，美國必須繼續(xù)其在中東 的 角色。 伊拉克困局成為美國興衰的生死劫。 遷國避敵乃為軍國大忌。 布什政府 的 中東 政策沒有一條守得住的底線 ， 美國在 中東 不能后退。 美國 正在 多 條 戰(zhàn)線上面臨 戰(zhàn)略壓力 ，尋求擺脫 困境 而 不能， 伊拉克戰(zhàn)爭是 布什政府內(nèi)外交困 的根本原因 。 從 長遠(yuǎn)看， 伊朗 是 中東 真正的主角。 美國發(fā)動的 反恐 戰(zhàn)爭使伊朗擺脫了敵對的塔利班與 薩達(dá)姆政權(quán) ， 伊拉克什葉派上臺 也 為伊朗提供了潛在盟友和廣闊的緩沖地帶 。 美國失誤的中東政策同時制造出伊朗問題。 美國在地面戰(zhàn)爭中的無能反映了這個超級大國的根本性不足，單極體系的虛幻形象頹然坍塌 。 3安惠侯：“美國的中東戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢”，《亞非縱橫》， 2020 年第 3 期，第 8 頁 8 將其 展現(xiàn) 出來。伊拉克戰(zhàn)爭只是美國一系列戰(zhàn)略失誤的巔峰，并以戲劇化的方式 1周舟：“美國中東政策的演變”，《國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報》， 2020 年，第 4 期，第 13 頁。 結(jié)語 海灣戰(zhàn)爭以來，美國在中東投入了過多的力量和戰(zhàn)略關(guān)注。 錯誤的伊拉克政策使 美國 陷入伊朗與反美武裝的兩面夾擊。伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致伊拉克亂局，不但使美國陷入伊拉克反美游擊戰(zhàn)的泥潭，也使美國被迫走向前臺，扮演直接遏制伊朗的均衡者角色。 新保守主義勢力 夸大了恐怖主義的威脅， 拋棄了在中東維持力量均勢、保持戰(zhàn)略克制、爭取民心的 穩(wěn)健 政策， 濫用了美國的優(yōu)勢力量 ， 將強(qiáng)權(quán)與黷武推向 極 致。 海灣戰(zhàn)爭后 美國 對伊拉克實行長達(dá) 10余年的全面遏制 ，美國的海灣政策走上了同時遏制兩伊的道路，偏離了維持均勢的傳統(tǒng)，更深地 卷入了中東沖突的旋渦。 伊拉克 位 于中東 心臟地帶，傳統(tǒng)上 是大國中東霸權(quán)的戰(zhàn)略 支點(diǎn) 。 美國已成為中東的主導(dǎo)力量， 打亂 中東的現(xiàn)存秩序是在顛覆自己的權(quán)力基礎(chǔ)。 以 意識形態(tài)為 主導(dǎo) 的 中東 政策 ， 阻礙了 美國 與 溫和的阿拉伯國家 進(jìn)行必要的妥協(xié)與合作 ， 拉長了美國在中東的帝國戰(zhàn)線 。 2布什 曾 言，“ 60 年來西方國家縱容和適應(yīng)了中東這種缺乏自由 的 狀態(tài)，但這樣做對于我們獲得安全沒有作用。 1美國人普遍認(rèn)為 , 本 美國 的 主流思想 不能反思國家政策的失誤，反而從阿拉伯世界內(nèi)部尋找反美和恐怖襲擊的根源。 “ 9． 11” 之后 布什給予 中東 空前的重視，首次把 美國 的 戰(zhàn)略重心放在中東。 美國不能 在維護(hù)以色列安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)巴以和平，則不能建立和諧的中東秩序 。 但 美國 的中東政策 始終沿著冷戰(zhàn)的慣性前沖， 不能超然于巴以沖突之外。 美國的新角色 為 解決巴以沖突提供了前所未有的機(jī)遇。冷戰(zhàn)后美國在中東的角色已發(fā)生變化，美國由改變現(xiàn)狀的革命者演化為保守現(xiàn)狀的統(tǒng)治者。 7翟曉敏：“冷戰(zhàn)后美國主導(dǎo)式霸權(quán)評析”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》 2020 年 ， 第 4 期。 Singer, ‘Time for the Hard Choice: The Dilemmas Facing U. S. Policy towards the Islam World”, Working Paper Paper No. 1, September 2020. 4伊肯伯里著；韓召穎譯：《美國無敵：均勢的 未來》，北京：北京大學(xué)出版社， 2020 年，第 168 頁。 3P 海灣戰(zhàn)爭以來的 美國 中東政策違背了均勢原則。 美國在全球任 一戰(zhàn)略區(qū)都可以擁有力量優(yōu)勢，但美國不能在所有的戰(zhàn)略區(qū)同時擁有力量優(yōu)勢 ， 保持戰(zhàn)略克制 對美國的全球戰(zhàn)略至關(guān)重要 。 美參聯(lián)會主席沙利卡什維利曾言，美國軍事戰(zhàn)略的第一目標(biāo)就是促進(jìn)有利于美國的長期穩(wěn)定?！?6維持 伊拉克 的穩(wěn)定和實力地位 ， 可以 防范可能對美國霸權(quán)構(gòu)成威脅的地區(qū)大國崛起。老布什政府 保持戰(zhàn)略克制，按照均勢原則行事，在保留伊拉克政權(quán)的前提下結(jié)束了戰(zhàn)爭。” 5 冷戰(zhàn)勝利 及其 衍生 的道德權(quán)威，使美國處在 重塑中東格局 的優(yōu)勢地位。 美國以超然的地位 ，以最低限度的戰(zhàn)略投入 管理中東秩序，從而在決定命運(yùn)的關(guān)鍵戰(zhàn)略區(qū)保持重心。從中東的力量結(jié)構(gòu)來看，以色列、伊朗和阿拉伯國家構(gòu)成相互獨(dú)立的地緣政治力量。 美國 霸權(quán)均勢 的 最佳 行動原則是： 充分利用控制外洋的巨大優(yōu)勢， 保持戰(zhàn)略上的集中， 盡可能超然于歐亞大陸的紛爭之外，只有在絕對必須的時候才進(jìn)行干涉， 從而在關(guān)鍵的地區(qū)，在決定性的時刻投入力量，以恢復(fù)均勢。 美國作為不完全霸權(quán)國家所處的危險是：美國 “所具有的實力足以對付任何國家，但不能作到同時對付所有國家。 只要地區(qū)穩(wěn)定和其他戰(zhàn)略利益 (即支持反對 共產(chǎn)主義或保持穩(wěn)定的能源輸出 )得到滿足 ， “美國就愿意支持維護(hù)現(xiàn)狀”。 冷戰(zhàn)下的 美國中東政策 有 兩個基點(diǎn) ： 把中東納入美國的大戰(zhàn)略 ， 使之成為遏制和抗衡蘇聯(lián)的前沿陣地 ； 爭奪石油資源的控制權(quán)。 冷戰(zhàn)格局下 的 美國 戰(zhàn)略重心在 歐洲 ， 美國中東政策服從和服務(wù)于 這一戰(zhàn)略重心 。 奧斯曼帝國衰落以來，中東地區(qū)小國林立，一盤散沙，缺乏潛在的戰(zhàn)略級競爭對手對美國的全球地位構(gòu)成威脅。 6See Bill Clinton, National Security Strategy for a New Century, White House, May, 1997. . Department of Defense, The United States Security Strategy for the East Asia—Pacific Region, 1998. 8The Washington Post, March, 23, 2020. 9Michael Swaine, Ashley J. Tellis, Interpreting China’s Grand Strategy— Past, Present and Future, published by RAND (2020). 6 在著出現(xiàn)一個有豐富資源的軍事對手的可能性”。阿特 著；郭樹勇譯：《美國大戰(zhàn)略》，北京：北京大學(xué)出版社， 2020 蔫月，第 10頁。 2Robert Gilpin, Global Politi
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