【正文】 。根據(jù) 《收費標準的建議》 ， 中心城區(qū)規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計費用為 210 萬元 3． 最終費用 根據(jù)以上 兩 項費用計算結(jié)果，綜合累計本項目費用為 360＋ 210＝ 570萬元。 1．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 《廣東省城市規(guī)劃收費標準的建議》對 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 的指導(dǎo)收費價如下： 序號 區(qū)域總面積 （ km2） 收費 （萬元） 1 ≤ 200 30 2 1000 140 3 3000 360 5 ≥ 3000 以 萬元 /10 km2 遞增 雷州市域總面積 3532 平方 公里， 根據(jù) 《收費標準的建議》 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 費用為 360 萬元。 （ 3） 正式成果 階段，約需 15天 根據(jù)評審 意見， 編制 完善的總體規(guī)劃成果 ，報請審批 。 確定 中心城區(qū)規(guī)劃 的初步方案 。 3. 第 三 階段： 中心城區(qū)規(guī)劃 階段，約需 70 天 （ 1） 初步方案 階段，約需 30天 在明確了 規(guī)劃綱要和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 的基礎(chǔ)上，進入 中心城區(qū) 的規(guī)劃階段。 （ 3） 中期成果階段，約需 25 天 深化初步 成果 ，完善各 分區(qū)發(fā)展策略與指引 ，并與 雷州市 政府及相關(guān)職能部門進行集中討論，吸收部門意見并修改完善后，形成 規(guī)劃綱要及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 的 中期 規(guī)劃成果，并召開專家論證會。 2. 第二階段： 規(guī)劃綱要 及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 階段，約需 90 天 （ 1） 分析研究階段，約需 25天 在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對區(qū)域發(fā)展背景、現(xiàn)狀發(fā)展條件 ， 以及 粵西城鎮(zhèn)群 、 湛江 、 雷州 的發(fā)展 設(shè)想以及 地區(qū) 各職能部門、廣大公眾的發(fā)展需求 21 進行深入細致的分析，找尋 雷州 市 發(fā)展面臨的主要問題和迫切需要解決的問題，并就 區(qū)域發(fā)展背景 、 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 、 交通與 重大基礎(chǔ)設(shè)施 、 土地綜合利用與開發(fā)經(jīng)營 等重點問題進行專題研究 。人員組成以聯(lián)合體內(nèi)部專業(yè)人員為主，并請多位專家作為技術(shù)支持。 20 （二）工作分工和項目組人員構(gòu)成 1. 工作分工 在具體的分工上，結(jié)合 兩家 單位的專業(yè)專長， 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 作為項目總負責(zé)單位，主要承擔(dān)區(qū)域發(fā)展關(guān)系研究、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究 、發(fā)展目標和功能定位研究、 區(qū)域 空間布局規(guī)劃 、市政工程規(guī)劃以外的其它專項研究與規(guī)劃， 以及政策分區(qū)和空間管治研究 、 地區(qū)戰(zhàn)略性環(huán)境影響評估及 岸線等 資源保護利用研究內(nèi)容等。另外， 設(shè)計室 擁有自己的 專業(yè) 測繪隊，可以保證 地形圖的及時 測繪 或補充工作，從而更順利推進 現(xiàn)狀調(diào)研 工作 。設(shè)計室在 規(guī)劃和建筑設(shè)計 領(lǐng)域 有獨特的理解和豐富的經(jīng)驗， 相繼完成了大量的規(guī)劃和建筑設(shè)計項目，有多項設(shè)計項目曾得省級優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎 ， 具有技術(shù)優(yōu)勢。 ② 技術(shù)優(yōu)勢 雷州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計室 現(xiàn)有設(shè)計人員 40 余人。如果雷州市城市總體交由省規(guī)劃院編制， 將可作為對《粵西城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的先導(dǎo)性研究 ， 按照城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展的思路預(yù)先作好銜接工作， 將可避免走彎路而更有利于雷州市的發(fā)展。 ③ 先導(dǎo)性 對接 《粵西城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》 的 優(yōu)勢 《 粵西城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 》 將很快啟動，作為 省建設(shè)廳直屬科研單位、 國內(nèi) 最具實力的規(guī)劃院之一 的省規(guī)劃院 ， 已主持編制了《珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 20202020》和《粵東城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》（在編），《粵西城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》 將不出意料由省規(guī)劃院主持編制。 ② 更好 銜接 兩輪規(guī)劃的 優(yōu)勢 雷州市上輪總體規(guī)劃 也是由 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 編制的，該規(guī)劃有效指導(dǎo)了這些年來雷州市的城市建設(shè)，取得較大的社會效益。同時還將成立專家顧問組，負責(zé)項目的技術(shù)把關(guān)和審核。 中心城區(qū) (雷州城 )規(guī)劃 的成果 總體規(guī)劃成果內(nèi)容：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、基 礎(chǔ)資料匯編、 專題研究及 圖紙 。 本項目 規(guī)劃成果 預(yù)期提交以下規(guī)劃文件和圖紙及電子文件： 雷州 市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 的成果 規(guī)劃成果包括規(guī)劃 報告 、圖紙和附件（ 專題報告 和基礎(chǔ)資料 匯編 等）。 ③ 提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針 結(jié)合人防要求和公共空間建設(shè)、地下文物保護的要求， 提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針 。針對 近期建設(shè)行動計劃， 按照各級政府事權(quán)以及相關(guān)部門的職能劃分，明確行動的具體分工和負責(zé)機構(gòu)。 ⑩ 劃定“四線”范圍，制定“四線”控制要求。 ⑧ 確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。 ⑥ 確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設(shè)施總體布局。 16 ④ 確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求， 挖掘雷州地方文化特色， 劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施 ， 確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求。 ② 確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。 對影響 雷州城 未來發(fā)展的若干重要因素，包括 公共服務(wù)設(shè)施、 綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 、綠地系統(tǒng)、 歷史文化保護 、住房 建設(shè) 、市政 設(shè)施建設(shè) 、生態(tài)環(huán)境保護、 綜合防災(zāi)和公共保障體系、 舊區(qū)更新、 地下空間 等方面開展專項研究與規(guī)劃 ， 為 雷州城的 總體目標與功能實現(xiàn)提供支撐 。 4) 提出強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的 控制指標 提出 建設(shè)用地的 土地使用強度 管制 區(qū)劃和 相應(yīng) 的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。 3）確定 雷州城空間發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局 以城市發(fā)展目標為導(dǎo)向 ， 結(jié)合城市用地的生態(tài)型評價和用地開發(fā)模式的多種可能性分析， 確定 雷州城 村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標準 ； 安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地 。從需求與供給出發(fā)，確定未來 雷州城 發(fā)展的總體目標，闡述其內(nèi)在涵義，合理論證 雷州城 的城市性質(zhì)。 第二部分： 雷州城 中心城區(qū)規(guī)劃 雷州城 中心城區(qū)規(guī) 劃 是本次規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)， 按 《 城市規(guī)劃 編制辦法 》對總體規(guī)劃的深度 要求 。對發(fā)展規(guī)劃實施機制 進行 研究， 提出規(guī)劃實施步驟和保障 措施 。按照 各層級政府和各部門之間的事權(quán)劃分，提出不同地區(qū)的差異化政策和空間管理要求，對省、市兩級政府在空間資源上的權(quán)利和義務(wù)進行界定。 ⑦ 分區(qū)發(fā)展策略與指引 根據(jù)總體發(fā)展目標和功能定位，針對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能組團發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展目標和 發(fā)展策略。 13 ⑤ 旅游發(fā)展策略 針對 雷州城 的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合總體發(fā)展目標，提出 雷州城 的旅游發(fā)展目標、布局模式和旅游發(fā)展策略。 ④ 生態(tài)發(fā)展策略 明確城鄉(xiāng)環(huán)境保護目標和控制要求，協(xié)調(diào)建設(shè)用地與基本農(nóng)田 、生態(tài)保護的關(guān)系。 ② 交通發(fā)展策略 分析區(qū)域交通條件及其變化趨勢對 雷州 市 的影響，結(jié)合未來城 鎮(zhèn) 功能發(fā)展需要，提出綜合交通體系的發(fā)展目標，確定 公路、鐵路、航運 發(fā)展戰(zhàn)略和 交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。 12 5）提出 中心城區(qū)（ 雷州城 ） 與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議 提出 中心城區(qū)（雷州城） 與 周邊城鎮(zhèn) 在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。 4） 提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍 提出雷州城 （中心城區(qū)） ，烏石鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)，企水鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)、覃 斗鎮(zhèn)等濱海城鎮(zhèn)的 發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍 。 2） 預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平， 合理 確定各城鎮(zhèn)規(guī)模 結(jié)合現(xiàn)有資源條件， 通過研究 整體 空間容量、環(huán)境容量、統(tǒng)籌考慮土地、水、環(huán)境等資源 的最終極限容量和邊際效益 ，充分考慮市場發(fā)展的需要， 合理確定 各城鎮(zhèn) 適宜的人口、用地規(guī)模。 2）以目標導(dǎo)向為主分析區(qū)域發(fā)展條件 ，揭示 雷州