【正文】 114 115 。 113 ?結(jié)束語(yǔ)： 我國(guó)教育督導(dǎo)制度建設(shè)還處在起步階段，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，教育改革發(fā)展的繁重任務(wù)呼喚更加完善的教育督導(dǎo)制度。 112 ? 加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面準(zhǔn)確掌握義務(wù)教育質(zhì)量的基本狀況。 111 ? 健全評(píng)估監(jiān)測(cè)制度 ， 為改進(jìn)教育教學(xué)、管理和決策提供依據(jù)和支撐。 110 ? 健全學(xué)校督導(dǎo)制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立對(duì)地方教育行政部門督導(dǎo)制度。 109 當(dāng)前教育督導(dǎo)制度建設(shè)的重點(diǎn)是 ： ? 健全政府督導(dǎo)制度，督促 地方政府有效履行教育職責(zé)。 108 （三）圍繞依法督導(dǎo)的責(zé)任，加快教育督導(dǎo)的 制度建設(shè)是教育的基本制度之一 ? 為履行好教育督導(dǎo)的職責(zé)，就要建立較為完備的教育督導(dǎo)法規(guī)體系。 106 ? 在教育工作中， 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、管理、服務(wù)等多個(gè)崗位， 全員育人 ；重點(diǎn)突出課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化等主要環(huán)節(jié)，全方位育人 ；有效銜接從一年級(jí)到六年級(jí)等不同階段， 全過(guò)程育人 。 104 ? 對(duì)全體學(xué)生， 要統(tǒng)籌兼顧不同家庭和社區(qū)背景、不同性格和天資、不同興趣和愛(ài)好、不同優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的學(xué)生，因材施教，使每個(gè)學(xué)生都獲得進(jìn)步和成長(zhǎng)， 讓不同出身、相貌、性格和天資的學(xué)生，心中都充滿陽(yáng)光、充滿希望、充滿自信。 102 學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中： ? 事關(guān)學(xué)生安全、健康的因素和環(huán)節(jié)很多， 一定要把安全和健康放在第一位； ? 事關(guān)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的細(xì)微 “ 小事 ” 和細(xì)節(jié)很多，一定要把教育做得精細(xì)； ? 事關(guān)學(xué)生情感的 “ 瑣事 ” 和 “ 煩惱 ” 很多，一定要對(duì)學(xué)生充滿愛(ài)，并體現(xiàn)在校長(zhǎng)和教師的一言一行、一個(gè)表情中。 學(xué)生的安全意識(shí)、健康意識(shí)、紀(jì)律觀念是在生活服務(wù)、教學(xué)管理、安全防范的工作中逐步樹(shù)立的； ? “潛移默化 ” 的環(huán)境熏陶格外重要。 ? “一點(diǎn)一滴 ” 的教育積累格外重要。 99 ? 觀點(diǎn)三： 對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)， 以人為本 就是要“ 以學(xué)生為本 ” 、 “ 以育人為本 ” ，把每個(gè)學(xué)生在原來(lái)基礎(chǔ)上獲得真正成長(zhǎng)放在首位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 ? 一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，這就是教育家校長(zhǎng)的品格和精神。 94 ? 教育家校長(zhǎng) 一定把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想當(dāng)成一件事；不會(huì)因?yàn)槔щy、挫折、寂寞、不理解、影響自己的名利而動(dòng)搖信念。 92 ? 教育家校長(zhǎng) 一定把學(xué)校的一切工作都變?yōu)榻逃臋C(jī)會(huì)和手段，讓自己和教師的一言一行，讓學(xué)校的一磚一石、一草一木、一角一景都是教育；而不會(huì)為了省心省事、避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，僅從管理的角度出發(fā)采用與教育無(wú)關(guān)甚至相反的方式方法。 90 觀點(diǎn)一 ： 教育家校長(zhǎng)與非教育家校長(zhǎng)的重要區(qū)別在于，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為校長(zhǎng)工作至高無(wú)上的唯一追求，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的唯一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為自己主要的精神和情感寄托。 ? 在督導(dǎo)工作中需要傳播正確的教育理念。 88 當(dāng)前，教育督導(dǎo)工作 “ 督學(xué) ” 的重點(diǎn)是： ? 深入學(xué)校、深入教育教學(xué)第一線，全面了解影響教育質(zhì)量的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地建立 符合 當(dāng)?shù)貙?shí)際的、具有專業(yè)水準(zhǔn)的督導(dǎo)評(píng)估體系，并在總結(jié)各地成果的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建具有中國(guó)特色的覆蓋各個(gè)學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。 85 ?86 ? 實(shí)施素質(zhì)教育 ， 教育督導(dǎo)工作 就要圍繞在新的時(shí)代條件下培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人的核心問(wèn)題，對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo) ，對(duì)學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的主要因素進(jìn)行分析。 84 （二）圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)，提高教育 督導(dǎo)的 “ 督學(xué) ” 水平 ? 工作 任務(wù) ： 把立德樹(shù)人、學(xué)生 的健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和 落腳點(diǎn)。 82 ? 科學(xué)發(fā)展教育 ， 教育督導(dǎo)工作就要推動(dòng)各級(jí)地方政府科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)教育，正確地評(píng)價(jià)教育，合理地配置教育資源，協(xié)調(diào)地發(fā)展各類教育，不斷地完善教育的布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù) ”。 （一）圍繞落實(shí)政府依法履行的教育責(zé)任，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的 “ 督政 ” 功能 81 ? 優(yōu)先發(fā)展教育， 教育督導(dǎo)工作就要推動(dòng)各級(jí)地方政府貫徹黨的十八大提出的“ 努力辦好人民滿意的教育。在新的發(fā)展階段，政府要 優(yōu)先發(fā)展教育 、科學(xué)發(fā)展教育 、 規(guī)范發(fā)展教育。 ? 4. 健全四項(xiàng) 制度 : 政府督導(dǎo)制度、學(xué)校督導(dǎo)制 度、評(píng)估監(jiān)測(cè)制度、隊(duì)伍建設(shè)制度。 ? 2. 建設(shè) 兩支隊(duì)伍 : 督學(xué)隊(duì)伍和督導(dǎo)工作專業(yè)隊(duì)伍 。 78 ? 思路： 堅(jiān)持管辦評(píng)分離，根據(jù)我國(guó)從人力資源大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供高質(zhì)量的人力資源的要求，抓住人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和優(yōu)質(zhì)教育資源不足的主要矛盾，針對(duì)教育改革與發(fā)展中的問(wèn)題、難題和挑戰(zhàn)，努力建設(shè)與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色教育督導(dǎo)制度。教育事業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在著許多困難和問(wèn)題。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置， 實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗， 不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 …… 。 75 教育改革發(fā)展的背景 黨的十八屆三中全會(huì)提出 ： 深化教育領(lǐng)域綜合改革。 大力促進(jìn)教育公平， 合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜 ， …… 。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。 （習(xí)總書記在去年教師節(jié)講話） 72 ? 我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上：我國(guó)教育事業(yè)新的發(fā)展階段正是從人力資源大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)，我們的孩子要從 “ 有學(xué)上 ” 到 “ 上好學(xué) ” 。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 國(guó)家行政體制改革的背景 70 教育改革發(fā)展的背景 習(xí)總書記在去年教師節(jié)講話： 當(dāng)今 世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加明顯。 國(guó)家行政體制改革的背景 69 ? 黨的十八屆四中全會(huì)提出： 建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的 依法行政 體制 。 國(guó)家行政體制改革的背景 68 ? 黨的十八屆三中全會(huì)提出： 深入推進(jìn)管辦評(píng)分離， 擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 ? 黨的十八大提出： 深化行政體制改革。 西班牙、韓國(guó)、日本、