【正文】 2 確定水土流失防。 水土流失防治總則應(yīng)符合下列要求： 1 明確項目區(qū)水土流失防治原則。 2 復(fù)核水土流失預(yù)測結(jié)果。需描述建設(shè)項目區(qū)行政區(qū)經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀、水土流失及水土保持現(xiàn)狀。還應(yīng)說明開發(fā)建設(shè)項目區(qū)主要水土流失特征、項目區(qū)不良地質(zhì)現(xiàn)象（發(fā)生區(qū)段、不良地質(zhì)類型）、本期工程水土保持工程特性。 52 3 自然環(huán)境概況。 2 項目概況。 水土保持專章主要內(nèi)容的規(guī)定 概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 水土保持專章設(shè)計的依據(jù)。 2 基本預(yù)備費等主要費率應(yīng)與主體工程一致，并納入工程建設(shè)總投資。 水土保持投資概算應(yīng)符合下列要求： 1 水土保持概算投資與水土保持方案估算不宜有大的增減。 5 應(yīng)進一步細化施工組織設(shè)計。 51 3 水土保持措施的平面布局圖應(yīng)在帶等高線的地形圖上繪制。 1 應(yīng)進行相應(yīng)深度的勘測與調(diào)查。】 一般規(guī)定 初步設(shè)計階段水土保持專章的編制應(yīng)達到本 節(jié)規(guī)定的要求。 開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)施主要有地面監(jiān)測設(shè)施和便攜監(jiān)測設(shè)備。建設(shè)期應(yīng)避開容易產(chǎn)生水土流失的季節(jié)和時間 .在水土流失影響較小，甚至不易產(chǎn)生水土流失的時段進行集中建設(shè)。地、市及縣級水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的設(shè)計文件應(yīng)送達批復(fù)機關(guān)。 50 工程初步設(shè)計文件中必須貫徹可行性研究階段批復(fù)的水土保持方案，在工程初步設(shè)計文件審批前應(yīng)送達當?shù)厮姓鞴懿块T征求意見并備案，水行政主管部門簽收后應(yīng)對照水土保持方案及批復(fù)，及時對水土保持措施的設(shè)計落實情況提出意見或建議。 6 水土保持初步設(shè)計專章 【 6 條文說明：本章對水土保持初步設(shè)計提出要求 . 在主體工程設(shè)計中，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的思想，全面落實水土流失防治措施的設(shè)計。 水土保持方案編制主要內(nèi)容的規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項目可行性研究階段（項目核準階段）水土保持方案報告書的編制內(nèi)容應(yīng)遵循附錄 A 規(guī)定。 結(jié)論及建議 結(jié)論中應(yīng)明確有無限制工程的制約因素，對主體工程方案比較的結(jié)論性意見，水土保持方案的最終結(jié)論。驗收內(nèi)容、程序等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常開展水土保持工作的檢查。 從事水土保持監(jiān)理工作的單位應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)。 4 應(yīng)對泄洪防洪設(shè)施進行經(jīng)常性檢查維護，保證其防洪效果和通暢。施工過程應(yīng)保護表土與植被。 施工管理應(yīng)滿足下列要求： 1 施工期應(yīng)控制和管理車輛機械的運行范圍，防止擴大對地表的擾動。 水土保持方案確定的各項水土流失防治措施均應(yīng)在工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段予以落實，編制 單冊或?qū)Ｕ隆！? 風蝕監(jiān)測應(yīng)根據(jù)擾動地表情況、可能產(chǎn)生風蝕的區(qū)域和數(shù)量，合理布設(shè)監(jiān)測點，主要是布設(shè)集沙池和插釬等。 3） 三角形量水堰宜采用鋼筋混凝土制成。 【 條文說明：控制站的主要設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 測流建筑物宜采用下列幾種形式： 1） 巴塞爾量水槽宜采用磚砌水泥砂漿護面或鋼筋混凝土制成，斷面大小應(yīng)與控制斷面的流量相適應(yīng)。 6 防風帳篷及其固定設(shè)施：用于野外人工模擬降雨試驗中防止風吹對降雨效果的影響。 4 主管道的直徑不得小于 12cm，支管道的直徑不得小于 5cm，長度應(yīng)能滿足場地布設(shè)的需要。 47 2 蓄水池宜采用鋼筋混凝土澆筑而成，蓄水池的容積應(yīng)不小于小區(qū)設(shè)計降水總量的兩倍，并不小于 100m3?！? 具備條件的可建設(shè)人工模擬降雨徑流小區(qū)進行觀測。 【 條文說明：非標準徑流小區(qū)的觀測設(shè)施與標準徑流小區(qū)基本一致。 6 排水溝：排水溝位于徑流小區(qū)邊墻的外測，宜采用混凝土或磚砌筑成梯形斷面，尺寸應(yīng)能滿足小區(qū)周圍排水的要求。 5 邊墻：位于徑流小區(qū)邊界的邊墻，宜采用混凝土或磚砌筑而成，邊墻應(yīng)高出地面 20cm 以上，埋人地下 20cm 口上緣向小區(qū)外呈60176。分流桶內(nèi)應(yīng)安裝紗網(wǎng) 或其他過濾設(shè)施。徑流池（或集流桶）的容積應(yīng)根據(jù)當?shù)氐慕涤昙爱a(chǎn)流情況確定，以不小于小區(qū)內(nèi)一次降雨總徑流量為宜。 46 3 導(dǎo)流槽：導(dǎo)流槽緊接集流槽，宜采用鍍鋅鐵皮或金屬管等做成導(dǎo)流管。對比小區(qū)的坡度可采用工程的既有坡度。寬度應(yīng)取 5m，方向應(yīng) 與等高線平行，水平投影長度應(yīng)為 20m，坡度應(yīng)為 15176。 標準徑流小區(qū)的建設(shè)應(yīng)按國家相關(guān)標準建設(shè)。 5 擾動面積、棄渣量、地表植被和水土保持設(shè)施運行情況等項目的監(jiān)測應(yīng)采用調(diào)查法和施測法。 3 規(guī)模大、影響范圍廣、有條件的特大型工程除地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測外，還可采用遙感檢測的方法。監(jiān)測方法的選擇應(yīng)遵循下列原則： 1 小型工程宜采取調(diào)查監(jiān)測或場地巡查的監(jiān)測方法?；卤O(jiān)測應(yīng)針對變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測應(yīng)在泥石流危險性評價的基礎(chǔ)上進行布設(shè)。 8 風蝕量監(jiān) 測點應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機械等對監(jiān)測的影響。 6 控制（卡口）站的主要工程設(shè)施應(yīng)與小流域水文、泥沙及其動力特性相適應(yīng)。 4 交通方便，便于監(jiān)測管理。 2 各種觀測場地應(yīng)適當集中，不同監(jiān)測項目宜相互結(jié)合。對鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè) 平行監(jiān)測點。 44 2 制定和完善調(diào)查和巡查制度，擴大監(jiān)測覆蓋面，并作為上述監(jiān)測點的補充。 3 項目類型復(fù)雜、分散、人為活動干擾小的工程宜布設(shè)簡易觀測場。應(yīng)根據(jù)工程特點與擾動地表特征分別布設(shè)不同的監(jiān)測點，并應(yīng)符合下列要求： 1 對棄土棄渣場、取料場及大型開挖面宜布設(shè)監(jiān)測小區(qū)。施工過程中防治措施不能及時到位的施工區(qū)（段）應(yīng)重點監(jiān)測。 7 其他工程應(yīng)為施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。 5 水工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土（渣）場。 3 電力工程應(yīng)為電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力 發(fā)電廠運行期貯灰場。不同類型建設(shè)項目的監(jiān)測重點區(qū)域的選擇應(yīng)遵循下列規(guī)定： 1 采礦類工程應(yīng)為露天采礦的排土（石）場、地下采礦的棄土（渣）場和地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。應(yīng)包括各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率、生長情況及覆蓋率，工程措 施的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況，以及各類防治措施的攔渣保土效果。應(yīng)包括水土流失面積、強度和總量的變化及其對下游及周邊地區(qū)造成的危害與趨勢。應(yīng)包括地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項目占地和擾動地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積，項目區(qū)林草覆蓋率等。建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)對運行期進行監(jiān)測。監(jiān)測成果應(yīng)能全面反映開發(fā)建設(shè)項目水土流失及其防治情況。 水土保持監(jiān)測的基本要求 開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)按照國家現(xiàn)行標準《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》 SL2772020 的規(guī)定進行：在水土保持方案中，應(yīng)確定監(jiān)測的內(nèi)容、項目、方法、時段、頻次，初步確定定點監(jiān)測點位，估算所需的人工和物耗。施工建設(shè)中，應(yīng)按“ 先攔后棄”的原則，先期安排水土保持措施的實施。 3 應(yīng)先工程措施再植物措施，工程措施應(yīng)安排在非主汛期，大的土方工程宜避開汛期。進度安排應(yīng)符合下列規(guī)定： 41 1 應(yīng)遵循“三同時”制度， 按照主體工程施工組織設(shè)計、建設(shè)工期、工藝流程，堅持積極穩(wěn)妥、留有余地、盡快發(fā)揮效益的原則，以水土保持分區(qū)進行措施布設(shè)，考慮施工的季節(jié)性、施工順序、措施保證、工程質(zhì)量和施工安全，分期實施，合理安排，保證水土保持工程施工的組織性、計劃性、有序性以及資金、材料和機械設(shè)備等資源的有效配置，確保工程按期完成。防治措施比選的考慮因素應(yīng)包括工程安全、水土保持防護效果、施工條件、立地條件、工程投資等。防治措施比選的重點地段應(yīng)為大型棄土（石、渣）場、取料（土、石）場、高路塹、大型開挖面等。 3 防治水蝕、風蝕的植物措施應(yīng)有 針對性，水蝕風蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。 防治措施布局要求應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在分區(qū)布設(shè)防治措施時，應(yīng)結(jié)合各分區(qū)的水土流失特點提出相應(yīng)的防治措施、防治重點和要求，保證各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)性和科學(xué)性。 3 項目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護，設(shè)置臨時性防護措施，減少施工過程中造成的人為擾動及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）。 3）在濕潤區(qū)應(yīng)有擋護、坡面排水工程、植被恢復(fù)等措施。 1）在干旱、半干旱地區(qū)以工程、防風固沙等措施為主，輔之以必要的植物措施。 根據(jù)預(yù)測結(jié)果，分析并明確產(chǎn)生水土流失的重點區(qū)域（地段）和時段、水土流 失防治和監(jiān)測的重點區(qū)段和時段，并對防治措施布設(shè)提出指導(dǎo)性意見。 對項目可能造成的水土流失危害進行預(yù)測和分析。預(yù)測基礎(chǔ)應(yīng)為工程按設(shè)計建成后的情況。通過對上屬指標的論證分析與調(diào)整后，采用類比法的公式進行計算。 3 有條件的地方可采用當?shù)乜茖W(xué)試驗研究成果并經(jīng)鑒定認可的公式或方法。 注： 1 當各區(qū)土壤侵蝕強度恢復(fù)到土壤侵蝕容許值及以下時，不再計算。 2）當預(yù)測工程與實測工程具有較強的可比性時，可采用類比法進行水土流失預(yù)測，根據(jù)對水土流失影響的因子比較，讀有關(guān)參數(shù)進行修正。 水土流失預(yù)測方法的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 采用類比法進行水土流失預(yù)測。 4 降水或大風特征值（降雨量、強度與降雨的年內(nèi)分配等）基本一致。 2 擾動方式相似。每個預(yù)測單元的預(yù)測時段按 37 最不利的情況考慮，超過雨季（風季）長度的安全年計算， 不超過雨季（風季）長度的按占雨季（風季）長度的比例計算。擾動后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)施工工藝、施工時序、下墊面、匯流面積、匯流量的變化及相關(guān)試驗等綜合確定?？蓮臍庀螅ń邓⒋箫L）、土壤可蝕性、地形地貌 、施工方法等方面進行水土流失影響因素甄別，分析項目生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)生水土流失的客觀條件。 水土流失預(yù)測的基本要求 【 條文說明：水土流失預(yù)測的基本要求說明：對風蝕、重力侵蝕等水土流失類型，可根據(jù)有關(guān)試驗、研究的經(jīng)驗公式，經(jīng)修正后進行水土流失量的預(yù)測。 4 宜采取實地調(diào)查勘測、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進行分區(qū)。 4）二級 及其以下分區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局和施工區(qū)進行逐級分區(qū)。 2）各分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。 2 應(yīng)根據(jù)野外調(diào)查（勘測）結(jié)果，在確定的防治責任范圍內(nèi)，依據(jù)主體工程布局、施工擾動特點、建設(shè)時序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進行分區(qū)。 點型工程：有坡面開挖的兩側(cè)各 2m，塌陷區(qū)面積按有關(guān)行業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定確定。丘陵區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 20m。方案編制時需在調(diào)查類比工程的基礎(chǔ)上進行分析以確定直接影響區(qū)。 【 條文說明：直接影響區(qū)指因項目生產(chǎn)建設(shè)活動可能造成水土流失及危害的項目建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域，其主要特點是由項目建設(shè)所誘發(fā)、可能（也可能不）加劇水土流失的范圍?！? 直接影響區(qū)應(yīng)包括規(guī)模較小的拆遷安置和道路等專項設(shè)施遷建區(qū)，排洪泄水區(qū)下游，開挖面下邊坡，道路兩側(cè)，灰渣場下風向，塌陷區(qū)，水庫周邊影響區(qū)，地下開采對地面的影響區(qū)，工程引發(fā)滑坡、泥石流、崩塌的區(qū)域等。因建設(shè)單位一般不會直接施工，所有的施工均需外委，但防治責任均應(yīng)由建設(shè)單位負責，不能無限轉(zhuǎn)包最終至個人。其主要特點是必然發(fā)生、與建設(shè)項目直接相關(guān)。建設(shè)區(qū)除文字敘述外還應(yīng)列表、附圖說明。 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 項目建設(shè)區(qū)范圍應(yīng)包括建（構(gòu)）物占地、施工臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施占地，施工道路（公路、便道等）占地，料場（土、石、砂礫、骨料）占地，棄渣（土、石、灰等）場占地，對外交通、供水管線、通訊、施工用電線路 等線型工程占地，水庫正常蓄水位淹沒區(qū)等永久和臨時占地面積。 評價主體工程設(shè)計，應(yīng)從布置、范圍、標準等方面評價能否控制水土流失，是否滿足水土保持要求。 3 對主體設(shè)計選定的棄土（石、渣）場從水土保持角度進行比較和綜合分析，不符合水土保持要求的，必須提出新的場址；主體工程設(shè)計深度不夠的，由水土保持與主體設(shè)計單位共同調(diào)查、分析比選，確定棄土（石、渣）場。 主體工程水土保持分析與評價 分析評價內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 分析評價主體工程是否滿足本規(guī)范第 3 章的基本規(guī)定。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等。項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗、成功的防治工程類型、設(shè)計標準、林草品種和管護經(jīng)驗，項目 33 區(qū)水土保持設(shè)施，水土流失重點防治區(qū)劃分成果，同類型開發(fā)建設(shè)項目水土保持經(jīng)驗等。項目周邊區(qū)域水土流失對工程項目的影響。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀的介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 水土流失現(xiàn)狀。應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目區(qū)人口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 對點型工程，可適當擴展到項目區(qū)范圍 外，線型工程以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）為單位進行調(diào)查統(tǒng)計。 7 其他。 6 植被。 5 土壤。 4 水文。包括項目建設(shè)區(qū)所處氣候帶、干旱及濕潤氣候類型，代表性氣象站的年均氣溫、無霜期，大于等于 10℃有效積溫，凍土深度；多年平均降水量及降水的時空分布， 5 年、 10 年及 20 年一遇最大日降水量，反映降雨強度的一定頻率的 1h、 6h 或 24h 降雨量；年平均蒸發(fā)量，大風日數(shù)，平均風速，主導(dǎo)風向等與植物措施配置相關(guān)的氣候因子。包括項目建設(shè)區(qū)域的地貌類型、地表形態(tài)要素、地表物質(zhì)組成等。包括項目區(qū)所處的大地構(gòu)造位置和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，巖層和