【正文】 包括國家對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，水土保持工程必須遵照與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。 水土流失預(yù)測(cè)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 復(fù)核工程棄土棄渣量、施工擾動(dòng)面積及損毀的水土保持設(shè)施數(shù)量。應(yīng)說明開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體工程及主要單項(xiàng)工程的地理位置、地形地貌、項(xiàng)目區(qū)水文、氣象、土壤、植被、水土流失及水土保持現(xiàn)狀、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目區(qū)同類工程水土流失治理經(jīng)驗(yàn)。主要包括相關(guān)規(guī)范、水土保持方案及其批復(fù)意見、工程可行性研究報(bào)告審批文件中與水土保持有關(guān)的內(nèi)容、主體工程專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等。應(yīng)列表說明增減的工程項(xiàng)目、工程量及投資。 4 應(yīng)提出項(xiàng)目劃分的原則，按水土保持工程質(zhì)量評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，明確水土保持單位工程、分部工程和單元工程的數(shù)量。 水土流失防治措施設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求。水土保持措施的施工組織設(shè)計(jì)，可采取邊施工、邊布設(shè)臨時(shí)性防護(hù)措施的方法；也可以在工程建設(shè)過程中，同步開展永久性防護(hù)措施與臨時(shí)性防護(hù)措施相結(jié)合的防治工作，以節(jié)約時(shí)間和勞動(dòng)量，提高水土流失防治效果。水利部及省級(jí)水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的設(shè)計(jì)文件應(yīng)送達(dá)省級(jí)水行政主管部門。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表的編制內(nèi)容應(yīng)遵循附錄 B 的規(guī)定。 水土保持工程驗(yàn)收后，應(yīng)有項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)永久占地區(qū)的水土保持設(shè)施進(jìn)行后續(xù)管護(hù)和維修；臨時(shí)占地區(qū)內(nèi)的水土保持設(shè)施應(yīng)有項(xiàng)目法人移交土地權(quán)屬單位或個(gè)人繼續(xù)管理維護(hù)。 從事水土保持監(jiān)測(cè) 工作的單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)。 3 應(yīng)有施工及生活用火安全措施，防止火災(zāi)燒毀地表植被。重大變更應(yīng)按規(guī)定程序重新編報(bào)水土保持方案。 4） 三角形剖面堰宜采用磚砌水泥砂漿護(hù)面或鋼筋混凝土制成 . 2 監(jiān)測(cè) 房規(guī)模應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)段及監(jiān)測(cè)人員等確定，宜采用土木結(jié)構(gòu)或鋼混結(jié)構(gòu)，監(jiān)測(cè)房的面積應(yīng)能滿足監(jiān)測(cè)人員工作及生活的要求。】 以控制站進(jìn)行監(jiān)測(cè)的應(yīng)能滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。 3 水泵應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)降雨量的大小及蓄水池、水源的距離等確定。當(dāng)非標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)的面積較大或地面組成物質(zhì)的顆粒較粗時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大集 流槽和導(dǎo)流槽的斷面尺寸。傾斜。如產(chǎn)流量過大，可采用一級(jí)或多級(jí)分流桶進(jìn)行分流。 2 集流槽底設(shè)不小于 2%的比降向引水槽方向傾斜；集流槽表面應(yīng)光滑。 【 條文說明：標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)主要設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 徑流小區(qū)：標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)坡面應(yīng)為矩形。 4 水土流失影響因子和水土流失量的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用地面監(jiān)測(cè)法。 45 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)采取定位監(jiān)測(cè)與實(shí)地調(diào)查、巡查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，有條件的大型建設(shè)項(xiàng)目可同時(shí)采用遙感監(jiān)測(cè)方法。 7 簡(jiǎn)易土壤侵蝕觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)避免周邊來水對(duì)觀測(cè)場(chǎng)的影響。 3 宜避免人為活動(dòng)的干擾。 3 監(jiān)測(cè)小區(qū)、簡(jiǎn)易土壤侵蝕觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)在同一水土流失類型區(qū)平行布設(shè)，平行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)目不得少于 3 個(gè)。 2 項(xiàng)目區(qū)較為集中的工程宜布設(shè)監(jiān)測(cè)控制站（或卡口站）。 水土流失危害的監(jiān)測(cè)可根據(jù)水土流失防治措施的薄弱環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)生活集中區(qū)設(shè)置。 4 冶煉工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)和運(yùn)行期添加料場(chǎng)、尾礦（渣）場(chǎng)、施工和生產(chǎn)道路。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的監(jiān)測(cè)應(yīng)以水土流失嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。 2 項(xiàng)目區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段 應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。結(jié)合四季自然特點(diǎn)和工程建設(shè)特點(diǎn)及水土保持類型，在適宜的季節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的措施布設(shè)。 2 分期實(shí)施應(yīng)與主體工程協(xié)調(diào)一致，根據(jù)工程量組織勞動(dòng)力，使其相互協(xié)調(diào)，避免窩工浪費(fèi)。防治措施比選的內(nèi)容應(yīng)包括防護(hù)措施類型、防護(hù)效果、投資等。 2 植物措施應(yīng)在對(duì)立地條件的分析基礎(chǔ)上，推薦多樹種、多草種，供設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化。 40 2 減少對(duì)原地貌和植被的破壞面積，合理布設(shè)棄土（石、渣 ）場(chǎng)、取料場(chǎng)，棄土（石渣）應(yīng)分類集中堆放。 水土流失防治措施布局 水土流失防治措施的布局應(yīng)遵循下列原則： 1 結(jié)合工程實(shí)際和項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，因地制宜、因害設(shè)防、總體設(shè)計(jì)、全面布局、科學(xué)配置，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。 水損失的預(yù)測(cè)宜采用徑流系數(shù)法，可按下式計(jì)算： 39 （ ） 式中 擾動(dòng)地表水流失量， t； 第 個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積， ； 項(xiàng)目區(qū)年降水量， mm； 預(yù)測(cè)單元擾動(dòng)地表的徑流系數(shù)； 預(yù)測(cè)單元原狀地表的徑流系數(shù)。 4 宜通過試驗(yàn)、觀測(cè)等方法進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè)，可在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè) 小區(qū)（或徑流小區(qū)）和土壤流失觀測(cè)場(chǎng)，采用天然或人工模擬（降雨）試驗(yàn)，取得不同預(yù)測(cè)單元的土壤流失模數(shù)。 土壤流失量可按下式計(jì)算： 38 （ 1） 新增土壤流失量可按下式計(jì)算： （ 2） （ 3） 式中 擾動(dòng)地表土壤流失量， t； 擾動(dòng)地表新增土壤流失量， t； 預(yù)測(cè)單元（ 1， 2， 3， ……n ）； 預(yù)測(cè)時(shí)段， 1， 2， 3，指施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期； 第 i 個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積， ； 擾動(dòng)后不同預(yù)測(cè)單元不同時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)， ； 不同單元各時(shí)段新增土壤侵蝕模數(shù)， ； 擾動(dòng)前不同預(yù)測(cè)單元土壤侵蝕模數(shù)， ； 預(yù)測(cè)時(shí)段（擾動(dòng)時(shí)段）， a 。 水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容包括開挖擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量、棄土（石、渣）量、水土流失量、新增水土流失量、水土流失危害等。 水土流失預(yù)測(cè)單元的劃分應(yīng)符合下列要求： 1 地形地貌、擾動(dòng)地表的物質(zhì)組成相近。 擾動(dòng)前土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)自然條件、當(dāng)?shù)厮氖謨?cè)、土壤侵蝕模數(shù)等值線圖、庫壩工程淤積觀測(cè)、相關(guān)試驗(yàn)研究等資料合理確定，并作為水土流失預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)。 5 分區(qū)結(jié)果應(yīng)包括文字、圖、表說明。 36 3）一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性、線型工程應(yīng)按地貌類型劃分一級(jí)區(qū)?！? 水土流失防治分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在確定防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)劃分防治分區(qū)，并分區(qū)進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，計(jì)算工程量。當(dāng)類比工程極少時(shí)，直接影響區(qū)可參考下列范圍研究確定： 線型工程：山區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 50m；橋隧上邊坡 5m，下邊坡 8m；管道兩側(cè)各 5～ l0m。應(yīng)依據(jù)區(qū)域地形地貌、自然條件和主體工程設(shè)計(jì)文件，結(jié)合對(duì)類比工程的調(diào)查，根據(jù)風(fēng)向、邊坡、洪水下 35 泄、排水、塌陷、水庫水位消落、水庫周邊可能引起的浸漬，排洪涵洞上下游的滯洪、沖刷等因素，經(jīng)分析后確定，不應(yīng)簡(jiǎn)單外延。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)來確定，不得肢解轉(zhuǎn)移。改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目與現(xiàn)有工程共用部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。 4 綜合分析挖填方的施工時(shí)段、土石料組成成分、運(yùn)距、回填利用率等因素，從水土保持角度提出土石 方調(diào)配的合理化建議，并對(duì)施工時(shí)序是否做到“先攔后棄”作出評(píng)價(jià)。擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)介紹上期工程水土保持開展情況和存在問題。 2 水土保持現(xiàn)狀。 2 項(xiàng)目區(qū)域的土地類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積、基本農(nóng)田、林地等情況，人均土地及耕地等。包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。包括項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域土壤類型、分布、理化性質(zhì)等，并說明土壤的可蝕性。線性工程的氣象特征值應(yīng)分段表述。 2 地貌。對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明后續(xù)項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃，并附施工進(jìn)度表。并附土石方平衡表、土石方流向框圖。 4 施工所用的水、電、風(fēng)等能量供應(yīng)方式及設(shè)施布局情況。 施工組織概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工布置、施工工藝、主要工序及時(shí)序，分段或分部分進(jìn)行施工的工程應(yīng)列表說明，重點(diǎn)闡述與水土保持直接相關(guān)的內(nèi)容。 項(xiàng)目概況介紹的基本要求 基本情況應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目所在地的地理位置（應(yīng)附平面位置圖）、建設(shè)目的與性質(zhì)，工程任務(wù)、等級(jí)與規(guī)模，總投資及土建投資，建設(shè)工期等主要技術(shù)指標(biāo)等，并附主體工程特性表。 3 主要經(jīng)驗(yàn)與成果應(yīng)采用資料收集和訪 問等方法，治理情況應(yīng)采用實(shí)地調(diào)查與收集資料相結(jié)合的方法。 4）水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及其造成原因應(yīng)以調(diào)查和收集資料為主。 水土流失的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 水土流失調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括水土流失類型、面積及強(qiáng)度、現(xiàn)狀土壤侵蝕（流失）量或模數(shù)、土壤流失允許量、水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及其造成原因等。 土壤、植被的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定 28 1 土壤調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力、土壤的抗侵蝕性和抗沖刷性等。 氣象、水文的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列規(guī)定 1 氣象調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)所處氣象帶、干旱及濕潤氣候類型，氣溫，大于等于 10℃有效積溫，蒸發(fā)量，多年平均降雨量、極值及出現(xiàn)時(shí)間、江水年內(nèi)分配，無霜期，凍土深度，年平均風(fēng)速、年大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等。】 調(diào)查和勘測(cè)的一般規(guī)定 地質(zhì)、地貌的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)構(gòu)造、斷裂和斷層、巖性、地下水、地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等與水土保持有關(guān)的工程地質(zhì)情況等。 【 ～ 條文說明：對(duì)主體工程的各比選方案進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià)，并提出水土保持意見。 5 主體工程防護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)、型式、范圍等。 主體工程及比選方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 主體工程是否滿足本規(guī)范第 3 章的要求。 2 責(zé)任區(qū)分原則。 2 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地以及其他屬于建設(shè)單位管轄范圍的土地。 4 水土保持設(shè)施安全有效。 2 計(jì)算工程量、編制工程預(yù)算。 4 在項(xiàng)目劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行水土流失防治措施的設(shè)計(jì)，說明施工方法及質(zhì)量要求，進(jìn)一步細(xì)化施工組織 設(shè)計(jì)。 10 擬定水土流失防治工作的保障措施。對(duì)主要防治工程的類型、布置進(jìn)行比選，基本確定防治方案。 5 基本 確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治目標(biāo)。 可行性研究階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持章節(jié)中的內(nèi)容 按）： 1 開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查以及必要的試驗(yàn)研究。 2 明確水土流失防治責(zé)任。工程可行性研究階段或（項(xiàng)目核準(zhǔn)前）必須編報(bào)水土 保持方案，并達(dá)到 22 可行性研究深度，工程可行性研究報(bào)告中應(yīng)有水土保持章節(jié)。分部工程估算表、分年度投資表按照防治分區(qū)計(jì)列上述各項(xiàng)投資，跨?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）項(xiàng)目還應(yīng)按?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）分列投資。并應(yīng)按下列要求進(jìn)行： 1 水土保持工程的投資估（概）算編制依據(jù)、編制定額、價(jià)格水平年與基礎(chǔ)單價(jià)、主要工程單價(jià)中的相關(guān)費(fèi)率等應(yīng)與主體工程相一 21 致；主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》及 相關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)。 7 井下開采的項(xiàng)目，應(yīng)防止疏干水和地下排水對(duì)地表土壤水分和植被的影響。 4 可能造成環(huán)境污染的廢棄土（石、渣、廢液）等應(yīng)設(shè)置專門的處置場(chǎng)，并符合相應(yīng)防治標(biāo)準(zhǔn)。 4 施工導(dǎo)流不宜采用自潰式圍堰。 6 公路、鐵路等項(xiàng)目的?。墸┩翀?chǎng)宜布設(shè)在沿線視線以外。 3 隧道進(jìn)出口緊鄰江河、較大溝道時(shí)，不宜在隧道進(jìn)出口布設(shè)永久渣場(chǎng)。山區(qū)城市有洪水威脅。 6 取土場(chǎng)宜以寬淺式為主，注重復(fù)耕，做好復(fù)耕區(qū)的排水、防澇工程。 2 應(yīng)控制地面硬化面積，綜合利用地表徑流。主要有兩個(gè)類型區(qū)。 2 保護(hù)現(xiàn)有植被和地表結(jié)皮，需剝離高山草甸（天然草皮）的，應(yīng)妥善保存，及時(shí)移植。河流交錯(cuò)。以花崗巖類和砂頁巖類為主 .發(fā)育赤紅壤和磚紅壤，局部花崗巖風(fēng)化層深厚，崩崗侵蝕嚴(yán)重；應(yīng)對(duì)現(xiàn)有植被加強(qiáng)保護(hù)。以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘隴，山間多為紅色小盆地 .發(fā)育紅壤、黃壤、水稻土，林地 侵蝕較輕，荒地侵蝕居中，農(nóng)地侵蝕較嚴(yán)重，其中以花崗巖地區(qū)最為嚴(yán)重。 【 條文說明：南方紅壤丘陵區(qū)。多為微度、輕度侵蝕。由淺變質(zhì)巖類和花崗巖類組成，發(fā)育黃棕壤土。三是橫斷山地區(qū)：包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無量山及西雙版納地區(qū)。以水力侵蝕為主。山崩、滑坡、泥石流分布廣。 5 川西山地草甸區(qū)應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)表土和草皮，并及時(shí)恢復(fù)植被；工程措施應(yīng)有防治 凍害的要求?！? 西南土石山區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好表土的剝離和利用，恢復(fù)耕地或植被。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。發(fā)育山地褐土和栗鈣土，水力侵蝕強(qiáng)烈，為泥石流易發(fā)區(qū)，風(fēng)力侵蝕有發(fā)展。主要有六個(gè)類型區(qū)。 3 應(yīng)采取措施恢復(fù)林草植被。主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見于各土石山區(qū)的林地。為沙質(zhì)土壤草原，植被覆蓋（率。五是高地草原區(qū)，主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶。三是黃土階地區(qū)，主要是黃土高原地區(qū)較大河流兩岸的河谷階地。該區(qū)的主要特點(diǎn)是地形破碎，千溝萬壑，水土流失較為嚴(yán)重，以坡面沖刷和溝道切割