【正文】 侵蝕為主要侵蝕方式。地帶性土壤：在半濕潤氣候帶自西向東依次為灰褐土、黑壚土、褐土；在干旱及半干旱氣候帶自西向東依次為灰鈣土、棕鈣土、粟鈣土。 5 在干旱草原區(qū)，應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)原地貌，減少對(duì)草地及地表結(jié)皮的破壞，防止土地沙化。以下），應(yīng)采取溝道防護(hù)、溝頭防護(hù)措施并控制塬面或梁峁地面徑流。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗?fù)葜g為平原，多為微度侵蝕。主要包括三大區(qū)。 3 在丘陵溝壑區(qū)還應(yīng)有坡面徑流排導(dǎo)工程。主要分布于長城沿線以北地區(qū)，該區(qū)域氣候干旱少雨，風(fēng)力侵蝕強(qiáng)烈，荒漠化嚴(yán)重，沙漠蠶食綠洲，直接危害農(nóng)、林、牧業(yè)；二是沿河、環(huán)湖、濱海平原風(fēng)沙區(qū)。 3 植被恢復(fù)應(yīng)同步建設(shè)灌溉設(shè)施。 4 建設(shè)單位應(yīng)通過合同管理，宣傳培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收等手段對(duì)水土流失防治工作進(jìn)行控制?！? 工程管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同、將施工過程中防治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位。 5 開挖土石和取料場地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開挖。 2 主體工程動(dòng)工前，應(yīng)剝離熟土層并集中堆放，施工結(jié)束后作為復(fù)耕地、林草地的覆土。 6 料場宜分臺(tái)階開采，控制開挖深度。 2 應(yīng)合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復(fù)開挖和土（石、渣）多次倒運(yùn)。 5 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、荒地、風(fēng)沙區(qū)，應(yīng)避開風(fēng)口和易產(chǎn)生風(fēng)蝕的地方。 棄土（石、渣）場選址應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、軍民點(diǎn)等的安全?！? 取土（石、料）場選址應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 嚴(yán)禁在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、料）場。 5 選址（線）宜避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。 3 城鎮(zhèn) 新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，還應(yīng)建設(shè)灌溉、排水和雨水利用設(shè)施。 6 在施工準(zhǔn)備期前，應(yīng)有監(jiān)測單位編制 水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃，為開展水土保持監(jiān)測工作提供指導(dǎo)。 2 當(dāng)取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、各類防護(hù)工程等發(fā) 生較大變化時(shí)，應(yīng)編制水土保持工程變更設(shè)計(jì)文件。 【 條文說明：根據(jù)防洪法及河道管理?xiàng)l例的規(guī)定，河道、湖泊的管理范圍分兩種情況：一是有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；二是無 堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 2 開挖、排棄、堆墊的場地必須采取攔 擋、護(hù)坡、截排水以及其他整治措施。 方案設(shè)計(jì)水平年 target year of design。布局相對(duì)集中、呈點(diǎn)狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等開 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，不包括專門設(shè)計(jì)的水土保持工程。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。 水土保持工程設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4 1 總則 為貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)防、控制和治理開發(fā)建設(shè)活 動(dòng)導(dǎo)致的水土流失，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，防止水土流失危害，制定本規(guī)范。 本規(guī)范用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 中華人民共和國建設(shè)部 二○○八年一月十四日 2 前言 本規(guī)范是根據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [2020]102 號(hào)文《關(guān)于印發(fā)“二○ ○二～二○○三年度工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計(jì)劃”的通知》的要求，由水利部水土保持監(jiān)測中心會(huì)同有關(guān)單位共同編織而成。 1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 （ GB504332020） （含條文說明） 建設(shè)部 /國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 20200114聯(lián)合發(fā)布， 20200701 實(shí)施 中華人民共和國建設(shè)部公告第 787 號(hào) 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》的公告 現(xiàn)批準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為 GB 5O4332020，自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。 在規(guī)范編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 SL20498 實(shí)施 9 年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的最新成果，認(rèn)真研究分析了水土保持工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，最后召開相關(guān)行業(yè)參加的全國性會(huì)議，要求有關(guān)專家審查定稿。 本規(guī)范由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由水利部負(fù)責(zé)日常管理，由水利部水土保持監(jiān)測中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。 本規(guī)范適用于建設(shè)或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治。 2 術(shù)語 水土流失防治責(zé)任范圍 the range of responsebility for soil erosion control。 5 直接影響區(qū) probable impact area。 線型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 linetype engineering。 建設(shè)類項(xiàng)目 constructive engineering：基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營期基本沒有開挖、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動(dòng)的公路、鐵路、機(jī)場、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主體工程完工后，方案確定的水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間。 3 棄土（石、渣）應(yīng)綜合利用，不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔擋措施，不得在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內(nèi)布設(shè)棄土（石、渣）場。在上述范圍內(nèi)均不得設(shè)立棄土（石、渣）場。 3 涉及移民（拆遷）安置及專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模較小的，水土保持方案中應(yīng)根據(jù)移民與占地規(guī)劃，提出水土保持措施布局與規(guī)劃，明確水土流失防治責(zé)任，估列水土保持投資；規(guī)模較大的，應(yīng)單獨(dú)編報(bào)水土保持方案。 【 條文說明： 涉及移民（拆遷）安置及專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模的界定參見水利部有關(guān)規(guī)定。 4 公路、鐵路工程在高填深挖路段，應(yīng)采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖。 6 工程占地不宜占用農(nóng)耕地，特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地。 9 2 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 2 涉及河道的，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（石、渣）場。 【 條文說明：根據(jù)防洪法及河道管理?xiàng)l例的規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。 10 3 應(yīng)合理安排施工進(jìn)度與時(shí)序，縮小裸露面積和減少裸露時(shí)間，減少施工過程中因降水和風(fēng)等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失。爆破開挖應(yīng)控制裝藥量和爆破范圍，有效控制可能造成的水土流失。 3 減少地表裸露的時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)。不得在指定取土（石、料）場以外的地方亂挖。合同段劃分要考慮合理調(diào)配土石方，減少取、棄土（石）方數(shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。 5 工程檢查驗(yàn)收文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在主體工程竣工驗(yàn)收前完成水土保持設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收， 12 6 外購?fù)粒ㄉ?、石）料的，必須選擇合法的土（砂、石）料場，并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風(fēng)沙區(qū)應(yīng)選擇耐鹽堿的植物品種。該區(qū)域主要是江、河，湖、海岸邊沉積的泥沙，干燥遇大風(fēng)形成并逐步擴(kuò)大，造成掩埋各類生產(chǎn)用地的危害。 4 工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。一是低山丘陵區(qū)， 13 有大、小興安嶺地區(qū)，系森林地帶，坡緩谷寬。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬?zèng)_積、洪積臺(tái)地，地勢(shì)傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強(qiáng)度侵蝕。 2 溝道棄渣可與淤地壩建設(shè)結(jié)合。 【 條文說明：西北黃土高原區(qū)。水力侵蝕普遍且極為嚴(yán) 14 重。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。地面平坦，土壤侵蝕較輕。為高山草原。此處少一字 按）較低 .多與風(fēng)沙區(qū)交錯(cuò)出現(xiàn)，草皮破壞 .極易形成沙化中、強(qiáng)度侵蝕。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。 4 高寒山區(qū)應(yīng)保護(hù)天然植被，工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。一是太行山山地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤區(qū)，包括大五臺(tái)山、小五臺(tái) 山、太行山和中條山地，是海河五大水系發(fā)源地。三是山東丘陵區(qū)，地處山東半島，由片麻巖類、花崗巖類等組成，發(fā)育棕壤、褐土，土層薄，屬中度侵蝕。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。 2 棄土（石、渣）場選址、堆放及防護(hù)應(yīng)避免產(chǎn)生滑坡及泥石流問題。 6 應(yīng)保護(hù)和建設(shè)水系，石灰?guī)r地區(qū)還應(yīng)避免破壞地下暗河和溶洞等地下水系。主要有五個(gè)類型區(qū)?；?、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育。多為輕度、中度侵蝕。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 .巖層破碎，泥石 17 流發(fā)育?！? 南方紅壤丘陵區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害。主要有三個(gè)類型區(qū)。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。特別是熱帶樹草種的保護(hù)。平地及低緩的坡地多為農(nóng)田。 3 應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，土石料場和渣場應(yīng)遠(yuǎn)離項(xiàng)目一定距離或避開交通要道的可視范圍。一是高原高寒草原凍融風(fēng)蝕區(qū)，該區(qū)位于藏北高原，發(fā)育莎嘎土。 3 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積。 7 棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，宜結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用。平原水土流失輕微，人為擾動(dòng)會(huì)加重水土流失。 4 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施。 點(diǎn)型建設(shè)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 棄土（石、渣）應(yīng)分類集中堆放。 20 點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 剝離表層土應(yīng)集中堆存，采取防護(hù)措施，最終利用。 5 采石場應(yīng)在開采范圍周邊布設(shè)截排水工程，防治徑流沖刷。采空塌陷區(qū)應(yīng)有保護(hù)水系、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力等方面的 措施。水土保持投資費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。 4 獨(dú)立費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)單位管理費(fèi)、水土保持方案編制及勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持 監(jiān)測費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、技術(shù)文件咨詢服務(wù)費(fèi)、水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收費(fèi)等，并列人總投資。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì)，工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章。 3 初步分析項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對(duì)水土流失的影響。 2 從水土保持角度論證主體工程設(shè)計(jì)方案的合理性及制約因素。 6 分析工程建設(shè)過程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預(yù)測水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕量及分布，定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災(zāi)害的可能性。初步擬定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)。 初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持篇章中的內(nèi)容 按）： 1 開展相應(yīng)深度的勘測與調(diào)查。 5 編制水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃。 5 水土保持方案 一般規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案應(yīng)達(dá)到下列防治水土流失的基本目標(biāo)： 1 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本控制。 5 擾動(dòng)土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 GB504332020 的要求。經(jīng)分析論證確 定的施工過程中必然擾動(dòng)和埋壓的范圍應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)征、占地范圍內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)工程均作為水土保持工程。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時(shí)序等）。 對(duì)生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的，總體布置和主體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的，應(yīng)提出要求和建議。當(dāng)主體工程推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)較其他方案優(yōu)越或差別不大時(shí) .評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)認(rèn)可推薦方案。 2 地質(zhì)調(diào)查應(yīng)采取資料收集和野外調(diào)查方式進(jìn)行。 2 水文調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時(shí)段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的洪水位等與工程防護(hù)布設(shè)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的水文、氣象資料。 2 調(diào)查方法應(yīng)為收集資料、現(xiàn)場調(diào)查和取樣化驗(yàn)相結(jié)合。 2 調(diào)查方法： 1）水土流失類型和面積應(yīng)采取收集資料并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地勘察進(jìn)行。 5）擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況。 工程調(diào)查與勘察的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關(guān)資料及設(shè)計(jì)文件的方法。 項(xiàng)目組成及布置概況介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 30 1 項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容，單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等（應(yīng)附平面布置圖）。可附主要施工工藝（方法）流程圖。 工程征占地可包括永久性占地和臨時(shí)性征占地，應(yīng)按項(xiàng)目組成及行政區(qū)分別說明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積等情況。 對(duì)于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應(yīng)說明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。 拆遷與移民安置應(yīng)包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式