【正文】 侵蝕為主要侵蝕方式。地帶性土壤：在半濕潤氣候帶自西向東依次為灰褐土、黑壚土、褐土；在干旱及半干旱氣候帶自西向東依次為灰鈣土、棕鈣土、粟鈣土。 5 在干旱草原區(qū)，應控制施工范圍，保護原地貌，減少對草地及地表結皮的破壞，防止土地沙化。以下），應采取溝道防護、溝頭防護措施并控制塬面或梁峁地面徑流。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗洼之間為平原，多為微度侵蝕。主要包括三大區(qū)。 3 在丘陵溝壑區(qū)還應有坡面徑流排導工程。主要分布于長城沿線以北地區(qū)，該區(qū)域氣候干旱少雨，風力侵蝕強烈，荒漠化嚴重，沙漠蠶食綠洲，直接危害農、林、牧業(yè)；二是沿河、環(huán)湖、濱海平原風沙區(qū)。 3 植被恢復應同步建設灌溉設施。 4 建設單位應通過合同管理，宣傳培訓和檢查驗收等手段對水土流失防治工作進行控制?！? 工程管理應符合下列規(guī)定： 1 將水土保持工程納入招標文件、施工合同、將施工過程中防治水土流失的責任落實到施工單位。 5 開挖土石和取料場地應先設置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開挖。 2 主體工程動工前，應剝離熟土層并集中堆放，施工結束后作為復耕地、林草地的覆土。 6 料場宜分臺階開采，控制開挖深度。 2 應合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復開挖和土（石、渣）多次倒運。 5 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、荒地、風沙區(qū)，應避開風口和易產生風蝕的地方。 棄土（石、渣）場選址應符合下列規(guī)定： 1 不得影響周邊公共設施、工業(yè)企業(yè)、軍民點等的安全。】 取土（石、料）場選址應符合下列規(guī)定： 1 嚴禁在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內設置取土（石、料）場。 5 選址（線）宜避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點預防保護區(qū)和重點治理成果區(qū)，最大限度地保護現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。 3 城鎮(zhèn) 新區(qū)的建設項目應提高植被建設標準和景觀效果，還應建設灌溉、排水和雨水利用設施。 6 在施工準備期前，應有監(jiān)測單位編制 水土保持監(jiān)測設計與實施計劃，為開展水土保持監(jiān)測工作提供指導。 2 當取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、各類防護工程等發(fā) 生較大變化時，應編制水土保持工程變更設計文件。 【 條文說明：根據防洪法及河道管理條例的規(guī)定，河道、湖泊的管理范圍分兩種情況：一是有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；二是無 堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 2 開挖、排棄、堆墊的場地必須采取攔 擋、護坡、截排水以及其他整治措施。 方案設計水平年 target year of design。布局相對集中、呈點狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等開 發(fā)建設項目。開發(fā)建設項目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，不包括專門設計的水土保持工程。開發(fā)建設項目建設征地、占地、使用及管轄的地域。 水土保持工程設計除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。 4 1 總則 為貫徹國家有關法律、法規(guī)、預防、控制和治理開發(fā)建設活 動導致的水土流失，減輕對生態(tài)環(huán)境可能產生的負面影響，防止水土流失危害，制定本規(guī)范。 本規(guī)范用黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 中華人民共和國建設部 二○○八年一月十四日 2 前言 本規(guī)范是根據建設部建標 [2020]102 號文《關于印發(fā)“二○ ○二～二○○三年度工程建設國家標準制訂修訂計劃”的通知》的要求，由水利部水土保持監(jiān)測中心會同有關單位共同編織而成。 1 開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范 （ GB504332020） （含條文說明） 建設部 /國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 20200114聯(lián)合發(fā)布， 20200701 實施 中華人民共和國建設部公告第 787 號 建設部關于發(fā)布國家標準《水土保持工程質量評定規(guī)程》的公告 現(xiàn)批準《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》為國家標準，編號為 GB 5O4332020，自 2020 年 7 月 1 日起實施。 在規(guī)范編制過程中，編制組進行了廣泛深入的調查研究，認真總結了《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》 SL20498 實施 9 年來的實踐經驗，吸收了相關行業(yè)設計規(guī)范的最新成果，認真研究分析了水土保持工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并在廣泛征求意見的基礎上，通過反復討論、修改和完善，最后召開相關行業(yè)參加的全國性會議，要求有關專家審查定稿。 本規(guī)范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由水利部負責日常管理，由水利部水土保持監(jiān)測中心負責具體技術內容的解釋。 本規(guī)范適用于建設或生產過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設項目的水土流失防治。 2 術語 水土流失防治責任范圍 the range of responsebility for soil erosion control。 5 直接影響區(qū) probable impact area。 線型開發(fā)建設項目 linetype engineering。 建設類項目 constructive engineering：基本建設竣工后，在運營期基本沒有開挖、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產活動的公路、鐵路、機場、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設項目。主體工程完工后，方案確定的水土保持措施實施完畢并初步發(fā)揮效益的時間。 3 棄土（石、渣）應綜合利用，不能利用的應集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔擋措施，不得在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內布設棄土（石、渣）場。在上述范圍內均不得設立棄土（石、渣）場。 3 涉及移民（拆遷）安置及專項設施改（遷）建的建設項目，規(guī)模較小的，水土保持方案中應根據移民與占地規(guī)劃，提出水土保持措施布局與規(guī)劃，明確水土流失防治責任，估列水土保持投資；規(guī)模較大的，應單獨編報水土保持方案。 【 條文說明： 涉及移民（拆遷）安置及專項設施改（遷）建的建設項目，規(guī)模的界定參見水利部有關規(guī)定。 4 公路、鐵路工程在高填深挖路段，應采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖。 6 工程占地不宜占用農耕地，特別是水澆地、水田等生產力較高的土地。 9 2 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 2 涉及河道的，應符合治導規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內設置棄土（石、渣）場。 【 條文說明：根據防洪法及河道管理條例的規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物。 10 3 應合理安排施工進度與時序，縮小裸露面積和減少裸露時間，減少施工過程中因降水和風等水土流失影響因素可能產生的水土流失。爆破開挖應控制裝藥量和爆破范圍，有效控制可能造成的水土流失。 3 減少地表裸露的時間，遇暴雨或大風天氣應加強臨時防護。不得在指定取土（石、料）場以外的地方亂挖。合同段劃分要考慮合理調配土石方，減少取、棄土（石）方數量和臨時占地數量。 5 工程檢查驗收文件中應落實水土保持工程檢查驗收程序、標準和要求，在主體工程竣工驗收前完成水土保持設施的專項驗收， 12 6 外購土（砂、石）料的，必須選擇合法的土（砂、石）料場，并在供料合同中明確水土流失防治責任。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風沙區(qū)應選擇耐鹽堿的植物品種。該區(qū)域主要是江、河，湖、海岸邊沉積的泥沙，干燥遇大風形成并逐步擴大，造成掩埋各類生產用地的危害。 4 工程措施應有防治凍害的要求。一是低山丘陵區(qū)， 13 有大、小興安嶺地區(qū)，系森林地帶，坡緩谷寬。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬沖積、洪積臺地，地勢傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強度侵蝕。 2 溝道棄渣可與淤地壩建設結合。 【 條文說明：西北黃土高原區(qū)。水力侵蝕普遍且極為嚴 14 重。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。地面平坦，土壤侵蝕較輕。為高山草原。此處少一字 按）較低 .多與風沙區(qū)交錯出現(xiàn)，草皮破壞 .極易形成沙化中、強度侵蝕。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。 4 高寒山區(qū)應保護天然植被，工程措施應有防治凍害的要求。一是太行山山地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤區(qū)，包括大五臺山、小五臺 山、太行山和中條山地，是海河五大水系發(fā)源地。三是山東丘陵區(qū)，地處山東半島，由片麻巖類、花崗巖類等組成，發(fā)育棕壤、褐土，土層薄，屬中度侵蝕。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。 2 棄土（石、渣）場選址、堆放及防護應避免產生滑坡及泥石流問題。 6 應保護和建設水系，石灰?guī)r地區(qū)還應避免破壞地下暗河和溶洞等地下水系。主要有五個類型區(qū)。滑坡、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育。多為輕度、中度侵蝕。該區(qū)地質構造復雜 .巖層破碎，泥石 17 流發(fā)育。】 南方紅壤丘陵區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應做好坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災害。主要有三個類型區(qū)。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應加強預防保護。特別是熱帶樹草種的保護。平地及低緩的坡地多為農田。 3 應與周圍景觀相協(xié)調，土石料場和渣場應遠離項目一定距離或避開交通要道的可視范圍。一是高原高寒草原凍融風蝕區(qū)，該區(qū)位于藏北高原，發(fā)育莎嘎土。 3 平原河網區(qū)應保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積。 7 棄土（石、渣）應分類堆放，宜結合其他基本建設項目綜合利用。平原水土流失輕微，人為擾動會加重水土流失。 4 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應設置攔擋和排水設施。 點型建設類工程應符合下列規(guī)定： 1 棄土（石、渣）應分類集中堆放。 20 點型建設生產類工程應符合下列規(guī)定： 1 剝離表層土應集中堆存，采取防護措施，最終利用。 5 采石場應在開采范圍周邊布設截排水工程，防治徑流沖刷。采空塌陷區(qū)應有保護水系、保護和恢復土地生產力等方面的 措施。水土保持投資費用構成應按《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。 4 獨立費用應包括建設單位管理費、水土保持方案編制及勘測設計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持 監(jiān)測費、質量監(jiān)督檢測費、技術文件咨詢服務費、水土保持設施技術評估及驗收費等，并列人總投資。初步設計階段應根據批準的水土保持方案和有關技術標準，進行水土保持初步設計，工程的初步設計應有水土保持篇章。 3 初步分析項目建設過程中可能對水土流失的影響。 2 從水土保持角度論證主體工程設計方案的合理性及制約因素。 6 分析工程建設過程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預測水力侵蝕、風力侵蝕量及分布，定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災害的可能性。初步擬定水土保持工程施工組織設計。 初步設計階段的主要任務應包括下列內容（水土保持篇章中的內容 按）： 1 開展相應深度的勘測與調查。 5 編制水土保持監(jiān)測設計與實施計劃。 5 水土保持方案 一般規(guī)定 開發(fā)建設項目水土保持方案應達到下列防治水土流失的基本目標： 1 項目建設區(qū)的原有水土流失得到基本控制。 5 擾動土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設項目是土流失防治標準》 GB504332020 的要求。經分析論證確 定的施工過程中必然擾動和埋壓的范圍應列入項目建設區(qū)。對建設項目臨時征、占地范圍內的各項防護工程均作為水土保持工程。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時序等）。 對生態(tài)可能有重大影響和嚴重危害的，總體布置和主體工程設計中不能滿足水土保持要求的，應提出要求和建議。當主體工程推薦方案的水土保持評價較其他方案優(yōu)越或差別不大時 .評價結論應認可推薦方案。 2 地質調查應采取資料收集和野外調查方式進行。 2 水文調查內容應包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設計標準對應的洪水位等與工程防護布設和設計標準相關的水文、氣象資料。 2 調查方法應為收集資料、現(xiàn)場調查和取樣化驗相結合。 2 調查方法： 1）水土流失類型和面積應采取收集資料并結合現(xiàn)場實地勘察進行。 5）擴建工程應調查原工程的水土流失及水土保持情況。 工程調查與勘察的調查內容和方法應符合下列規(guī)定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關資料及設計文件的方法。 項目組成及布置概況介紹應包括下列內容： 30 1 項目建設基本內容，單項工程名稱、建設規(guī)模、平面布置等（應附平面布置圖）?？筛街饕┕すに嚕ǚ椒ǎ┝鞒虉D。 工程征占地可包括永久性占地和臨時性征占地，應按項目組成及行政區(qū)分別說明占地性質、占地類型、占地面積等情況。 對于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應說明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。 拆遷與移民安置應包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式