【正文】 巖性、斷層和斷 裂結(jié)構(gòu)和地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等。 拆遷與移民安置應(yīng)包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式、生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。 進(jìn)度安排應(yīng)說(shuō)明主體工程總工期、包括施工準(zhǔn)備期、開工時(shí)間、完工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度安排以及施工季節(jié)的安排等。 對(duì)于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應(yīng)說(shuō)明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。土石方平衡應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、標(biāo)段劃分、地形地貌、運(yùn)距、土石料質(zhì)量、回填利用率、剝采比等合理確定取土（石）量、棄土（石、渣）量和開采、堆棄地點(diǎn)、形態(tài)等。 工程征占地可包括永久性占地和臨時(shí)性征占地，應(yīng)按項(xiàng)目組成及行政區(qū)分別說(shuō)明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積等情況。 3 建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來(lái)源、綜合加工系統(tǒng)，料場(chǎng)的數(shù)量、位置、可采量等?？筛街饕┕すに嚕ǚ椒ǎ┝鞒虉D。 2 項(xiàng)目附屬工程，包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、本項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通等。 項(xiàng)目組成及布置概況介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 30 1 項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容，單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等（應(yīng)附平面布置圖）。 3 工程建設(shè)可能影響的范圍應(yīng)采用資料收集與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法。 工程調(diào)查與勘察的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關(guān)資料及設(shè)計(jì)文件的方法。 2 水土流失治理程度，水土保持設(shè)施，成功的防治工程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等。 5）擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況。 3）土壤侵蝕（流失）模數(shù)宜采用本工程和類比工程實(shí)測(cè)資料分析確定，采用數(shù)學(xué)模型法應(yīng)有當(dāng)?shù)?3 年以上實(shí)測(cè)驗(yàn)證的參數(shù)。 2 調(diào)查方法： 1）水土流失類型和面積應(yīng)采取收集資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察進(jìn)行。 4 植被類型的調(diào)查可采用野外調(diào)查或野外調(diào)查與航片判讀相結(jié)合的方法，鄉(xiāng)土樹種、草種的種類和造林經(jīng)驗(yàn)等情況采取收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法。 2 調(diào)查方法應(yīng)為收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取樣化驗(yàn)相結(jié)合。 4 氣象資料系列長(zhǎng)度宜在 30 年以上。 2 水文調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時(shí)段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的洪水位等與工程防護(hù)布設(shè)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的水文、氣象資料。 4 調(diào)查方法應(yīng)采用地形圖調(diào)繪（比例尺 1/5000～ 1/10000），也可采用航片判讀、地形圖與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法。 2 地質(zhì)調(diào)查應(yīng)采取資料收集和野外調(diào)查方式進(jìn)行。 主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)重點(diǎn)從優(yōu)化施工工藝，減少施工占地和工程開挖以及對(duì)原地貌的擾動(dòng)等方面進(jìn)行比較，從有效控制水土流失的角度考慮，比較不同布局和施工方案可能導(dǎo)致的水土流 27 失強(qiáng)度，施工場(chǎng)地宜避開植被良好的區(qū)域、高產(chǎn)農(nóng)田和水土保持預(yù)防保護(hù)區(qū)。當(dāng)主體工程推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)較其他方案優(yōu)越或差別不大時(shí) .評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)認(rèn)可推薦方案。 對(duì)主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位重新論證。 對(duì)生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的，總體布置和主體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的，應(yīng)提出要求和建議。 4 取料場(chǎng)分布、位置、儲(chǔ)量、開采方式等。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時(shí)序等）。難以區(qū)分以主體設(shè)計(jì)功能為主或以水土保持功能為主的工程，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，此類工程應(yīng)作為水土保持工 程。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)征、占地范圍內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)工程均作為水土保持工程。 水土方案中水土保持工程的界定應(yīng)符合下列原則： 1 主導(dǎo)功能原則，以防治水土流失為目標(biāo)的工程為水土保持工程；以主體設(shè)計(jì)功能為主，同時(shí)具有水土保持功能的工程，不作為水土保持工程。經(jīng)分析論證確 定的施工過(guò)程中必然擾動(dòng)和埋壓的范圍應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)?！? 水土流失防治責(zé)任范圍的確定應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目防治水土流失的責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。 5 擾動(dòng)土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 GB504332020 的要求。 3 生態(tài)得到最大限度的保護(hù)，環(huán)境得到明顯改善。 5 水土保持方案 一般規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案應(yīng)達(dá)到下列防治水土流失的基本目標(biāo)： 1 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本控制。 施工圖設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 進(jìn)行水土流失防治單項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)。 5 編制水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃。 24 3 復(fù)核水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)和水土保持措施總體布局。 初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持篇章中的內(nèi)容 按）： 1 開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查。 9 編制水土保持工程投資估算，估算防治措施的分項(xiàng)投資及總投資，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治效果。初步擬定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)。 7 確定水土流失防治措施總體布局，按防治工程分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)并明確工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，估算工程量。 6 分析工程建設(shè)過(guò)程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預(yù)測(cè)水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕量及分布，定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災(zāi)害的可能性。 23 4 估算棄土（石、渣）量及其流向、分析土石方平衡、初步提出分類堆放及綜合利用的途徑。 2 從水土保持角度論證主體工程設(shè)計(jì)方案的合理性及制約因素。 5 確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，匡算水土保持投資。 3 初步分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)水土流失的影響。 主要任務(wù) 項(xiàng)目建議書階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持專章中的內(nèi)容 按）： 1 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預(yù)防監(jiān)督與治理狀態(tài)。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì)，工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章?！? 基本要求 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)可分為項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)： 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)有水土保持專章。 4 獨(dú)立費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)單位管理費(fèi)、水土保持方案編制及勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持 監(jiān)測(cè)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、技術(shù)文件咨詢服務(wù)費(fèi)、水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收費(fèi)等，并列人總投資。 3 水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)幾部分，計(jì)列靜態(tài)投資。水土保持投資費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行?！? 4 各設(shè)計(jì)階段的任務(wù) 【 4 條文說(shuō)明：各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致，實(shí)際工作中需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)做適當(dāng)深化或補(bǔ)充。采空塌陷區(qū)應(yīng)有保護(hù)水系、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力等方面的 措施。 6 排土場(chǎng)，采掘場(chǎng)等場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)復(fù)耕或恢復(fù)林草植被。 5 采石場(chǎng)應(yīng)在開采范圍周邊布設(shè)截排水工程，防治徑流沖刷。 3 排土（渣、矸石等）場(chǎng)地應(yīng)事先設(shè)置攔擋設(shè)施，棄土（石、渣）必須有序堆放，并及時(shí)采取植物措施。 20 點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 剝離表層土應(yīng)集中堆存，采取防護(hù)措施，最終利用。 3 在城鎮(zhèn)及其規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 點(diǎn)型建設(shè)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 棄土（石、渣）應(yīng)分類集中堆放。高度不宜超過(guò) 30m。 4 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施。 2 陡坡開挖時(shí)，應(yīng)在邊坡下部先行設(shè)置攔擋及排水設(shè)施，邊坡上部設(shè)置截水溝。平原水土流失輕微，人為擾動(dòng)會(huì)加重水土流失。城市是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 的密集地，易產(chǎn)生垃圾、粉塵、灰塵，污染環(huán)境。 7 棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，宜結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用。 5 封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋措施，防止大風(fēng)揚(yáng)塵或造成城市管網(wǎng)的淤積。 3 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積?！? 平原 和城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)保存和利用表土（農(nóng)田耕作層）。一是高原高寒草原凍融風(fēng)蝕區(qū)，該區(qū)位于藏北高原，發(fā)育莎嘎土。 【 條文說(shuō)明：青藏高原凍融侵蝕區(qū)。 3 應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，土石料場(chǎng)和渣場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離項(xiàng)目一定距離或避開交通要道的可視范圍?！? 青藏高原凍融侵蝕區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下 列規(guī)定： 18 1 應(yīng)控制施工便道及施工場(chǎng)地的擾動(dòng)范圍。平地及低緩的坡地多為農(nóng)田。地勢(shì)平坦。特別是熱帶樹草種的保護(hù)。包括廣東、海南島和桂東地區(qū)。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。南以南嶺為界，西以云貴高原為界，包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等。主要有三個(gè)類型區(qū)。 3 棄土（石、渣）的攔護(hù)應(yīng)結(jié)合降雨條件，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！? 南方紅壤丘陵區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害。五是川西山地草甸區(qū) .包括大涼山、邛崍蛛山、大雪山等 ，由碎屑巖類發(fā)育棕壤和褐土。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 .巖層破碎，泥石 17 流發(fā)育。四是秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)，位于黃 .土高原、黃淮海平原以南，四川盆地、長(zhǎng)江中下游平原以北。多為輕度、中度侵蝕。多為輕、中度侵蝕，局部地區(qū)強(qiáng)度侵蝕?；?、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育。二是云貴高原山地，該區(qū)有雪峰山、大婁山、烏蒙山等，土層薄，基巖裸露，主要由碳酸鹽巖類和砂頁(yè)巖類組成 .發(fā)育黃壤、紅壤和黃棕壤。主要有五個(gè)類型區(qū)。包括云貴高原 .四川盆地，湘西及桂西，山高坡陡，石多土少，高 溫多雨，巖溶發(fā)育。 6 應(yīng)保護(hù)和建設(shè)水系，石灰?guī)r地區(qū)還應(yīng)避免破壞地下暗河和溶洞等地下水系。 4 秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)應(yīng)提高植物措施比重，保護(hù)漢江等上游水源區(qū)。 2 棄土（石、渣）場(chǎng)選址、堆放及防護(hù)應(yīng)避免產(chǎn)生滑坡及泥石流問(wèn)題。僅古河道崗地有微弱侵蝕。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。地處新驅(qū)東北部，阿爾泰山南坡，山地森林草原，微度侵蝕。三是山東丘陵區(qū)，地處山東半島，由片麻巖類、花崗巖類等組成，發(fā)育棕壤、褐土，土層薄，屬中度侵蝕。二是遼西 — 冀北山地區(qū)，巖性為花崗巖類、片麻巖類和砂頁(yè)巖類。一是太行山山地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，包括大五臺(tái)山、小五臺(tái) 山、太行山和中條山地，是海河五大水系發(fā)源地。包括東北南部、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等部分地區(qū)。 4 高寒山區(qū)應(yīng)保護(hù)天然植被，工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。 15 2 棄土（石、渣）場(chǎng)應(yīng)做好防洪排水、工程攔擋，防止引發(fā)泥石流；棄土（石、渣）應(yīng)平整后用于造地。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。八是林區(qū)。此處少一字 按）較低 .多與風(fēng)沙區(qū)交錯(cuò)出現(xiàn)，草皮破壞 .極易形成沙化中、強(qiáng)度侵蝕。六是干旱草原區(qū)，分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古接壤區(qū)、甘肅東北部。為高山草原。地 面平坦，除河岸、渠岸坍塌外，無(wú)明顯的侵蝕。地面平坦，土壤侵蝕較輕。以塬面徑流侵蝕使塬面耕地不斷被蠶食減少、高原溝壑不斷擴(kuò)大為主要侵蝕方式。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。一是黃土高原丘陵溝壑區(qū) ，廣泛分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古中西部、甘肅、寧夏、青海等省（區(qū)）的黃土高原地區(qū)。水力侵蝕普遍且極為嚴(yán) 14 重。南為秦嶺，東為太行山。 【 條文說(shuō)明：西北黃土高原區(qū)。 4 因水制宜布設(shè)植物措施，降水量在 400mm 以下地區(qū)植被恢復(fù)應(yīng)以灌草為主， 400mm 以上（含 400mm）地區(qū)應(yīng)喬灌草結(jié)合。 2 溝道棄渣可與淤地壩建設(shè)結(jié)合?！? 西北黃土高原區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在溝壑區(qū)、應(yīng)對(duì)邊坡削坡開 級(jí) 并放緩坡度（ 45176。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬?zèng)_積、洪積臺(tái)地，地勢(shì)傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強(qiáng)度侵蝕。系林草灌叢，巖性為花崗巖等，發(fā)育暗棕壤，棕壤，多為輕度、中度侵蝕；有三江平原區(qū)（黑龍江、烏蘇里江及松花江沖積平原 ）古河床。一是低山丘陵區(qū)， 13 有大、小興安嶺地區(qū)，系森林地帶，坡緩谷寬。南界為吉林省南部，東西北三面為大小興安嶺和長(zhǎng)自山所圍繞。 4 工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。 2 清基作業(yè)時(shí)，應(yīng)剝離表土并集中堆放，用于植被恢復(fù)。該區(qū)域主要是江、河，湖、海岸邊沉積的泥沙，干燥遇大風(fēng)形成并逐步擴(kuò)大，造成掩埋各類生產(chǎn)用地的危害。一是“‘三北”戈壁沙漠及沙地風(fēng)沙區(qū)。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風(fēng)沙區(qū)應(yīng)選擇耐鹽堿的植物品種。 2 應(yīng)采取礫（片 、碎）石覆蓋、沙障、草方格或化學(xué)固化等措施。 5 工程檢查驗(yàn)收文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在主體工程竣工驗(yàn)收前完成水土保持設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收， 12 6 外購(gòu)?fù)粒ㄉ?、石）料的，必須選擇合法的土（砂、石）料場(chǎng)，并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任。 3 在水土保持監(jiān)測(cè)文件中應(yīng)落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容和 要求，由監(jiān)測(cè)單位開展水土流失動(dòng)態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測(cè)。合同段劃分要考慮合理調(diào)配土石方，減少取、棄土（石）方數(shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。 【 條文說(shuō)明：一般情況下，當(dāng)預(yù)報(bào)日降雨量 50mm 以上的暴雨、風(fēng)速大于 5m/s 的大風(fēng)時(shí)，應(yīng)采取覆蓋、防護(hù)等措施 .減輕產(chǎn)生的水土流失。不得在指定取土（石、料）場(chǎng)以外的地方亂挖。 11