【正文】 持方案報(bào)告書 19 表 38 技改后哲莊煤礦礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 拐 點(diǎn)編號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 拐 點(diǎn)編號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2809160 35514275 8 2808285 35512620 2 2809715 35513670 9 2808070 35513035 3 2810050 35514150 10 2808140 35513370 4 2811070 35514095 11 2808350 35513600 5 2810790 35513885 12 2808545 35513625 6 2810860 35513165 13 2808295 35513795 7 2809000 35511920 14 2808805 35514135 開采標(biāo)高： +1600m～ +1000m 礦區(qū)面積： 地面生產(chǎn)場地 工業(yè)廣場屬在原哲莊煤礦工業(yè)場地的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，主要由工業(yè)場地區(qū)、排矸場地區(qū)、附屬系統(tǒng)區(qū) 4 部分組成，占地面積 ，其中原有 ，新增 ；另有廢棄場地面積 ，主要由原金竹林煤礦工業(yè)場地及排矸場地、原大沙地煤礦風(fēng)井場地組成。 風(fēng)井場地及井筒等生產(chǎn)設(shè)施。 表 37 技改后對原礦井的保留和廢 棄情況 礦井名稱 保留情況 廢棄情況 備 注 原金竹林煤礦 排水溝、擋土墻、擋渣墻。技改前主要對 K K3 煤層進(jìn)行開采，礦界范圍內(nèi)的 K1 煤層 +1510m 標(biāo)高、K2 煤層 +1465m 標(biāo)高、 K3 煤層 +1470m標(biāo)高以上已基本采空。 原哲莊煤礦 （ 1）礦界 原哲莊煤礦建井于 2020 年， 生產(chǎn)能力為 3 萬 t/年，后技改（ 9萬 t/年）還未完成驗(yàn)收， 屬于小型煤礦，開采許可證號：5202000142053，礦區(qū)范圍由 9 個拐點(diǎn)圈定（拐點(diǎn)坐標(biāo)見表 35），開采標(biāo)高 +1520m～ +1300m，礦界面積 。 50? 23?； 27176。 根據(jù)水利部監(jiān)測中心水保監(jiān)方 案函【 2020】 118 號文規(guī)定，建設(shè)類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平年為工程驗(yàn)收后第一年，因此本方案的設(shè)計(jì)水平年為 2020年。 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 (1995 年 5 月30 日水利部第 5 號令公布，根據(jù) 2020 年 7 月《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改 )； （ 2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 (水利部第 12 號令，2020 年 1 月 31 日 )； （ 3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 (2020 年 10 月 14日水利部第 16 號令，根據(jù) 2020 年 7 月《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改 )； （ 4）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第 19號令 2020 年 9 月 15 號）。通過水土保持方案的編制，將該項(xiàng)目水土保持投資納入整個項(xiàng)目建設(shè)的總投資，落實(shí)了水土保持工程的資金來源。 （ 2）該《水保方案》從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜地對項(xiàng)目建設(shè)范圍進(jìn)行水土流失防治分區(qū)，并提出適宜于本項(xiàng)目的水土流失防治對策和措施，為防治項(xiàng)目區(qū)自然和建設(shè)場地造成的水土流失、建設(shè)場地水土保持工程的監(jiān)測監(jiān)理和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T依法進(jìn)行監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)依據(jù)。 20? 21?。地理坐標(biāo)： 104176。 水土保持方案特性表 本項(xiàng)目水土保持方案特性見下表。 (3)建設(shè)單位在工程實(shí)施時建立相應(yīng)的水土保持管理制度，與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T密切配合，加強(qiáng)對工程的監(jiān)督和 管理。 結(jié)論與建議 結(jié)論 按本方案各項(xiàng)防治措施實(shí)施后，不僅可以有效控制本 項(xiàng)目建設(shè)過程新增的水土流失量，還能大大降低項(xiàng)目區(qū)原地表水土流失量，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。 總體布局為：對工程各建設(shè)區(qū)的裸露區(qū)域進(jìn)行綠化，補(bǔ)充臨時措施；對井田塌陷區(qū)提出水土保持定性要求。共開挖土石方量 6185m3（其中地面工程 2948m3，井筒巖巷工程量 3237 m3），回填土石方量 1350m3，排棄土石方 2412m3（其中石方 2412m3） ， 以上均為自然方。因此，本方案從防治水土流失角度出發(fā)，對主體工程中具有水土保持功能的工程進(jìn)行分析論證，并納入本方案的水土保持體系中，形成一個完整的水土保持防護(hù)體系。 4 棄渣量 工業(yè)場地已平整，挖填方量小，棄渣量 8860m3。 利用原有場地，場地平坦，場址處未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象。 方案Ⅰ：以 **煤礦新建的主井和副井作為礦井的主井和副井，東部以 **煤礦斜井為排風(fēng)井設(shè)一雙翼下山采區(qū)，西部以 **煤礦斜井作為排風(fēng)井設(shè)一單翼采區(qū)。工程所在地在《哲莊煤礦水 土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》和《哲莊煤礦水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》中，均屬于重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。本項(xiàng)目于2020 年 10 月開始施工， 2020 年 3 月投產(chǎn)，因此 ,相應(yīng)的水土保持方案設(shè)計(jì)水平年為 2020 年。年平均降雨量 1243mm，多集中在 68 月，此段時間內(nèi)降雨量累計(jì)可達(dá) 670680mm。工程項(xiàng)目總投資為 萬元 ,噸煤投資 元，項(xiàng)目無拆遷安置。發(fā)展煤礦采掘及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是其優(yōu)勢。哲莊煤礦是根據(jù)貴州省煤炭管理局、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、貴州省國土資源廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省環(huán)境保護(hù)局 《關(guān)于畢節(jié)地區(qū)八縣（市）煤礦整合、調(diào)整布局方案的批復(fù)意見 》（黔煤辦字【 2020】 97 號）的文件精神整合、調(diào)整而成。(煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 1 1 綜合說明 主體工程概況 工程概況 哲莊煤礦位于貴州省赫章縣哲莊鄉(xiāng)境內(nèi)， 赫章至鎮(zhèn)雄省道通過哲莊煤礦區(qū)，由哲莊煤礦區(qū)至赫章縣城約 50km，由哲莊煤礦區(qū)至鎮(zhèn)雄縣城約30km，交通方便（見交通位置圖）。該煤礦煤炭資源較豐富，賦存條件較好，有利于正規(guī)化開采。 項(xiàng)目對加快當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂唬?煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 2 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的作用。）： 面積約為 ，保有資源總量為萬t。 哲莊煤 礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo) 表 11 拐點(diǎn) X Y 1 3025280 35482720 2 3025280 35484150 3 3024030 35484150 4 3023450 35483590 5 3023450 35482720 項(xiàng)目區(qū)介紹 煤礦區(qū)位于云貴高原烏蒙山區(qū)，最高點(diǎn)位于礦區(qū)中部，海拔標(biāo)高 米；最低點(diǎn)位于礦區(qū)北東部，海拔標(biāo)高 1480 米；相對高 差 (煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 3 米左右，屬高原低中山地貌。平均風(fēng)速為 ，最高風(fēng)速為 ，多為東風(fēng)。本方案服務(wù)年限共計(jì) 年（包括建設(shè)期5 個月）。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342020）規(guī)定，本項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，由于項(xiàng)目區(qū)年平均降水量大于 600mm，為中度水土流失區(qū) ,因此對防治標(biāo)準(zhǔn)中個別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，防治目標(biāo)為： 施工建設(shè)期：土壤流失控制比 ，攔渣率 90%。 方案Ⅱ：以哲莊煤礦新建的主井和副井作為礦井的主井和副井，主副井為進(jìn)風(fēng)井，原哲莊煤礦主斜井為排風(fēng)井，一礦三井。 2 擾動地 表面積 利用原有場地，占地 hm2，擾動地表面積小 利用原有場地，占地 ，擾動地表面積小。 工業(yè)場地已平整，挖填方量小，棄渣量 9640m3。現(xiàn)對主體工程設(shè)計(jì)的水土保持工程統(tǒng)計(jì)見表 12（分區(qū)評價詳見“ 主體工程設(shè)計(jì)的水土保持工程的分析與評價”）。 本項(xiàng)目工程可能造成的水土流失總量為 ，新增水土流失量 。根據(jù)不同防治分區(qū)、不同措施類型的典型設(shè)計(jì)推算，新增水土保持措施工程量主要有：①工程措施主要為擋水墻 80m，排洪渠 135m，排水溝 850m，②植物措施總面積為 ，其中種植喬木臭椿 677 株、欒樹 150 株、毛白楊 640 株、檜柏 640 株，③臨時措施為臨時排水溝 570m，臨時土袋攔擋 456m3。因此，從水土保持角度評價，本項(xiàng)目是合理可行的。 (4)加強(qiáng)對施工單位的管理，規(guī)范施工行為，嚴(yán)格按水保方案的要求開展工作。 (煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 8 哲莊水土保持方案特性表 項(xiàng)目名稱 哲莊煤礦 技術(shù)改造 流域管理機(jī)構(gòu) ***水利委員會 涉及省區(qū) *** 涉及地市或個數(shù) *** 涉及縣或個數(shù) *** 項(xiàng)目規(guī)模 15 萬 t/a 總投資 (萬元 ) 土建投資 (萬元 ) 動工時間 2020年 10月 5日 完工時間 2020 年 3月 5日 設(shè)計(jì)水平年 2020 年 項(xiàng)目組成 建設(shè)區(qū)域 長度 /面積(m/km2) 挖方量 (m3) 填方量 (m3) 工業(yè)場地區(qū) 638 638 儲煤場區(qū) 臨時排矸場區(qū) 525 1350 運(yùn)煤道路區(qū) 1785 1785 辦公生活區(qū) 國家或省級重點(diǎn)防治區(qū)類型 省級重點(diǎn)監(jiān)督區(qū) 地貌類型 低山丘陵地貌 土壤類型 褐土、棕壤 氣候類型 暖溫帶大陸性季風(fēng) 氣候 植被類型 暖溫帶落葉林帶 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2 49? 31? 104176。面積約 平方公里。 （ 3） 該《水保方案》的全面落實(shí)，可有效防治建設(shè)場地的各類水(煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 10 土流失，改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。 （ 5） 《 水保方案》的編制，有利于指導(dǎo)下階段水土保持工程的施工工作。 規(guī)范性文件 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 (水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩? 水保 [1994]513 號 )； （ 2）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、 編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知 (水利部 水保監(jiān) [2020]15 號， 2020 年 6 月 6 日 )； （ 3）《關(guān)于印發(fā)“全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要”的通知》 (國務(wù)院、國發(fā)[2020]38 號， 2020年 11 月 26 日 )； （ 4）《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》 (水利部 水保 [2020]332 號 )； （ 5）《關(guān)于印發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通知 (水(煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 12 利部 水建管 [2020]第 79 號， 2020 年 3 月 4 日 )； （ 6）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》 (水利部 水保 [2020]第 89 號， 2020 年 3 月 5日 )； （ 7）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》（水利部、國土資源部 [2020]165 號， 2020 年 5 月 31 日）； （ 8）《貴州省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的 公告》 (黔府發(fā) [1998]52 號 )； （ 9）《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書管理辦法》水利部 水保 [1995]55 號； （ 10）《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于發(fā)布 2020 年全國性及中央部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)總 [2020]21 號）； （ 11）《貴州省水土流失防治費(fèi)征收管理辦法（試行）》（貴州省水利廳、省財(cái)政廳、省物價局 1994 年 8 月 18 日 ）； （ 12）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》（水利部水土保持司，保監(jiān) [2020]22 號）。 3 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目的基本情況 地理位置 哲莊煤礦位于赫章縣城北東方向，行政區(qū)劃屬赫章縣哲莊鄉(xiāng)管轄，哲莊煤礦區(qū)南部距哲莊鄉(xiāng)政府約 公里。 19? 22? 27176。 表 35 原哲莊煤礦礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 拐 點(diǎn)編號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 拐 點(diǎn)編號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2808880 35513680 6 2810550 35513000 2 2809470 35513120 7 2809000 35512600 3 2810440 35514080 8 2808140 35513370 4 2811330 35514100 9 2808350 35513600 5 2811320 35513460 開采標(biāo)高： +1520m～ +1300m 礦區(qū)面積： （ 2）地面生產(chǎn)場地 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)由生產(chǎn)場地區(qū)、行政福利設(shè)施場地區(qū)、場內(nèi)道路、污水處理場地、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)（生產(chǎn)生活消防水池）組成。 （ 4）生產(chǎn)設(shè)備 煤礦主井采用一臺電動機(jī)功率 40kW 的 SD800 型皮帶機(jī)運(yùn)輸，大巷采用一臺電動機(jī)功率 40kW 的 SD800 型 皮帶機(jī)運(yùn)輸；原煤采用 型單滾筒提升絞車， 型礦車運(yùn)輸；通風(fēng)采用電機(jī)功率為11kW 的 FBCZ4№ 9A 型軸流式通風(fēng)機(jī)；局扇采用 YBT11 型。 工業(yè)場地、排矸場、井筒由于停產(chǎn)已久，場內(nèi)建構(gòu)筑物已拆除，現(xiàn)場內(nèi)(煤礦 )開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 18 等其他生產(chǎn)