【正文】 普遍要求行為 1． 選址 （ 線 ） 應(yīng)避開(kāi)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn) 、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū) ， 不得占用國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站 。 ②建筑垃圾、鉆渣泥漿等均應(yīng)計(jì)入土石方平衡。 ? 按主要工程項(xiàng)目分挖方 、 填方 、 調(diào)運(yùn)方 、 借方和棄方繪制土石方平衡表和土石方流向框圖；在土石方平衡表中 ，應(yīng)包括施工道路 、 施工生產(chǎn)生活區(qū) 、 項(xiàng)目區(qū)和渣料場(chǎng)表土剝離 、 圍堰的建設(shè)與拆除等土石方量 。 ? 說(shuō)明深挖高填路基 、 橋臺(tái)與橋墩 、 隧道進(jìn)出口等的位置 、基本情況 、 施工工藝等 ， 突出與水土流失有關(guān)的水土渣的部分 。 ?（二）審查要點(diǎn) 線型工程 ? 首先需明確本工程建設(shè)地理位置 、 項(xiàng)目建設(shè)單位 、 總投資 、 土建投資 、 投資單位和投資比例等內(nèi)容 。根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心《水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)審查要點(diǎn)》 [2023]118號(hào)文中指出：“補(bǔ)報(bào)方案深度：工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)、主體工程設(shè)計(jì)已達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的，方案可達(dá)到初設(shè)深度，審查時(shí)可適當(dāng)增加深度要求，但方案審查不能代替設(shè)計(jì)審查； ? 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束； ? 建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場(chǎng)等的使用年限確定。 ? 注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持評(píng)價(jià)，注重水土流失防治措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì)，注重防治措施的可實(shí)施性?！堕_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查》 部分要點(diǎn)介紹 鄭國(guó)權(quán) 廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 廣州市天河區(qū)天壽路 116廣東水利大廈 1218室 電話： 020－ 38356722 13609000280 Email 匯報(bào)內(nèi)容 ? 一、技術(shù)審查的總體要求 ? 二、應(yīng)熟悉掌握的相關(guān)規(guī)定 ? 三、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年的確定 ? 四、項(xiàng)目概況的審查要點(diǎn) ? 五、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) ? 六、 水土保持工程界定 ? 七、 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) ? 八、水土流失預(yù)測(cè) ? 九、水土保持工程措施典型設(shè)計(jì)要求 一、技術(shù)審查的總體要求 ? 嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和水利部、省廳及市局關(guān)于方案審查的有關(guān)要求。 ? 貫徹國(guó)家新政策，鼓勵(lì)方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝。 方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算，原則上不超過(guò) 10年； 四、項(xiàng)目概況 ?（一）報(bào)告書(shū)須交代的主要內(nèi)容 ?主要說(shuō)明項(xiàng)目基本情況 、 項(xiàng)目組成 、 建設(shè)內(nèi)容及總體布置 、 比選方案 、 施工組織 、 工程征占地面積 、 土石方量 、 工程投資 、 進(jìn)度安排 、 拆遷與安置等情況 。 ? 詳細(xì)介紹工程項(xiàng)目組成 、 建設(shè)內(nèi)容 、 工程特性 、 建設(shè)規(guī)模 、 總體布置 ， 包括比選方案的比較 。 ? 明確施工生產(chǎn)生活區(qū) 、 臨時(shí)道路 、 取土場(chǎng) 、 棄渣場(chǎng)的位置 ， 完善相關(guān)內(nèi)容的介紹 。 ? 明確移民安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改建的水土流失防治責(zé)任和要求 。 ③各行均可按 “ 開(kāi)挖 ＋ 調(diào)入 ＋ 外借 ＝ 回填 ＋ 調(diào)出 ＋ 廢棄 ” 進(jìn)行校核。 2． 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被標(biāo)準(zhǔn) ， 注重景觀建設(shè) ， 還應(yīng)注意排水 、 集雨工程 。 2．周邊來(lái)水及防洪排水對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、行洪安全有重大影響的應(yīng)予禁止 1．涉及河道的，應(yīng)符合河流治理規(guī)劃及防洪行洪規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)； 2．不能避開(kāi)過(guò)水流量較大的溝道時(shí)，應(yīng)進(jìn)行防洪論證 1．過(guò)水流量較大的溝道不宜布設(shè)棄土（石、渣）場(chǎng)； 2．山丘區(qū)優(yōu)先在凹地、支毛溝選址，平原區(qū)優(yōu)先在凹地、荒地選址。 ， 高度不宜超過(guò) 30m。棄渣場(chǎng)選址應(yīng)布設(shè)在大壩下游或水庫(kù)回水區(qū)以外 。 ? (2)采石場(chǎng)施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)采作業(yè)范圍 ， 不得對(duì)周邊造成影響 。對(duì)土石方平衡、取土（石、料）場(chǎng)和棄土（石、渣）場(chǎng)的布置進(jìn)行評(píng)價(jià)，從水土保持角度提出綜合利用、合理調(diào)配的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的場(chǎng)址。 (4)主體設(shè)計(jì)對(duì)地面是否全部覆蓋， 是否有裸露的土地 (硬化和綠化 )，如沒(méi)有，應(yīng)補(bǔ)充設(shè)計(jì)到方案中 (一般為綠化 )。 (主導(dǎo)功能原則 ) ? ②對(duì)建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，水土流失防治?zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，須通過(guò)水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。各類(lèi)工程中設(shè)計(jì)的植物措施一般都是為了美化環(huán)境和防止沖刷，所以， (根據(jù)主導(dǎo)功能原則 )植物措施均應(yīng)納入水土保持方案。 （ 4）臨時(shí)攔擋和覆蓋措施 主要為防止水蝕、風(fēng)蝕等，均應(yīng)界定為水土保持工程。 2)不列為水土保持工程： 處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡，如混凝土噴錨護(hù)坡 、抗滑墻、抗滑樁等。 尾礦庫(kù)壩 電廠灰壩 路塹邊坡 路堤邊坡 ?2）列為水土保持工程的：井采礦排矸場(chǎng)的擋矸墻、攔矸壩、露采礦排土場(chǎng)擋土墻、擋土壩、棄渣場(chǎng)的擋渣墻、攔渣壩 ? 管線工程的攔擋工程應(yīng)區(qū)別對(duì)待：橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。 ?其他情況 (不列為水土保持工程 ) 江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施 電廠圍墻 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表 應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容 不應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容 項(xiàng)目類(lèi)型 攔擋工程 排水工程 攔擋工程 排水工程 燃煤電站 棄渣場(chǎng)擋墻，廠區(qū)邊坡?lián)鯄? 廠區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、廠內(nèi)集雨蓄水池、灰場(chǎng)截水溝 灰壩 灰場(chǎng)排水豎井、涵洞 冶金、有色金屬等工程 廢石場(chǎng)攔渣壩、擋渣墻，廠（場(chǎng)）內(nèi)攔擋工程 采坑周邊截排水溝，廢石場(chǎng)截排水溝，選礦廠內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝 尾礦壩、冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）擋渣壩、擋水壩 尾礦壩和冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）排水豎井、涵洞 井采礦 矸石場(chǎng)擋矸墻，工業(yè)廣場(chǎng)攔擋工程 工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝 露采煤礦 排土場(chǎng)擋土墻、工業(yè)廣場(chǎng)攔擋工程 排土場(chǎng)截排水溝，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝 水利水電 棄渣場(chǎng)擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù) 生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)、外截排水溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝 公路鐵路 棄渣場(chǎng)擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程 路塹截水溝、