【正文】 （ 2）根據(jù)合同要求，在施工過程中對施工進度進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾編，嚴格控制工程延期的審批 ，正確處理工期索賠。對由于承包方的原因拖延工期者進行必要的經(jīng)濟處罰，對工期提前者給予獎勵，提高施工單位完成工期目標的積極性； （ 3）加強索賠管理，公正處理索賠。 （ 1）確 定每月工程款支付最小金額，不足時則當月不支付工程進度款。 （ 1） 建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)計劃體系； （ 2） 增加同時作業(yè)的施工面； （ 3）采用高效能的施工機械設備； （ 4）采用施工新工藝、新技術(shù)，宿短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇 時間； （ 5）積極提合理化建議，推行采用先進的施工方法，加快施工進度； （ 6）審查承包方的材料計劃、加工計劃、機具計劃及進場數(shù)量，確保質(zhì)量完好。 （ 2）制定總工期突破后的補救措施； （ 3）調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在 新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡； （ 4）公正地處理施工單位提出的工期索賠。 （ 1）制定保證總工期不突破的對策措施 —— 技術(shù)措施：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； —— 組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； —— 經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等。 第三節(jié) 進度控制措施 （ 1） 制定項目實施總進度計劃，制定保證總工期不突破的對策措施； （ 2）審核施工單位提交的施工進度計劃，確定工程分段施工計劃，分段 計劃采用周計劃和月計劃兩種方式，并與總計劃協(xié)調(diào)一致； （ 3）審核施工單位提交的施工方案； （ 4）審核施工單位提交的施工總平面； （ 5）制定由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設備部分的采供計劃； （ 6）按時完成場地障礙 物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場； （ 7）落實三通一平，及時向施工單位創(chuàng)造必要的施工條件； （ 8）按合同約定及時向施工單位提供設計圖紙和設計文件。 此后的 14 天內(nèi)，承包商可按合同規(guī)定和監(jiān)理機構(gòu)指示，修訂施工進度計劃和編制趕工措施提交監(jiān)理機構(gòu)批準。 進度實施 進入進度調(diào)整系統(tǒng) 建立進度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 收集實際進度數(shù)據(jù) （按進度報表格式） 數(shù)據(jù)的整理系統(tǒng)和分析 是否出現(xiàn)進度偏差 （ 1）因承包商管理不力或施工資源投入不合格所導致的工期延誤； （ 2）由于承包商失誤或違規(guī)、違約引起的，或因此而被監(jiān)理機構(gòu)指令的暫停施工； （ 3）由于現(xiàn)場非異常惡劣氣候條件引起的施工暫停； （ 4）為工程的合理施工和安全保證所必須的，或因此而被監(jiān)理機構(gòu)指令的暫停施工； （ 5）承 包商未得到監(jiān)理機構(gòu)批準的擅自停工； （ 6）建設工程施工合同文件中另有規(guī)定由承包商承擔合同責任的。 （ 2）．進度控制的跟蹤控制： 否 是 （ 3）．網(wǎng)絡計劃的調(diào)整：網(wǎng)絡計劃的調(diào)整主要有二種方法，一是通過壓縮 關(guān)鍵工作的持續(xù)時間；二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。 然而施工進度計劃的管理是動態(tài)的管理，跟蹤和調(diào) 整是計劃實現(xiàn)的手段。根據(jù)項目的特點應制定總的施工網(wǎng)絡計劃，然后根據(jù)總的網(wǎng)絡計劃制定各單項工程的施工網(wǎng)絡計劃，因為下級目標受上級目標的制約，下級目標保證上級目標，最終保證施工進度總目標的實現(xiàn)。 3. 5 加速趕工指令 若由于承包商原因，施工進度發(fā)生拖延，以至于工程進展可能影響到合同工期目標的按期實現(xiàn)，監(jiān)理機構(gòu)可以發(fā)出要求承包商加速趕工的指令，督促承包商執(zhí)行并做出調(diào)整安排，促進工程的快速進展，以確 保合同工期目標控制的要求。與此同時，承包商還應結(jié)合實際工程的進展，按月向監(jiān)理機構(gòu)報送當月實施施工進度報告和下月施工進度計劃； （ 2）工程施工過程中，監(jiān)理工程師應密切注意施工進度，控制關(guān)鍵路線項目和重要事件的進展，根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工進度和施工計劃，適時提出調(diào)整進度計劃的建議和分析報告，供建設單位決策。 施工中，監(jiān)理機構(gòu)將督促承包商建立工程進度管理機構(gòu)，設立進度管理工程師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進度安排與調(diào)整等各項工作，切實做到以安全施工促工程進展，以工程質(zhì)量促施工進度，確保合同工期按期實現(xiàn)。監(jiān)理機構(gòu)對施工進度計劃的審查和批準，不能變更和減免承包商對合同工期應承擔的義務和合同責任。 對于必須包皮的 進度計劃文件，若承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)未收到監(jiān)理機構(gòu)的審批意見，可視為已報經(jīng)審閱。 （ 2）監(jiān)理機構(gòu)的批準監(jiān)理機構(gòu)在合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對承包商報送的施工進度計劃提出明確的審批意見。 施工進度計劃審查的主要內(nèi)容 施工進度計劃審查在監(jiān)理機構(gòu)完成的監(jiān)理工程師計劃的基礎上進行，審查的主要內(nèi)容包括： （ l）施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對工程質(zhì)量、合同工期與合同支付目標控制的影響； （ 2）施工進度計劃對實現(xiàn)合同工期和階段性工期目標的響應性和符合性； （ 3）重要工程項目施工的均衡進展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性；（ 4）關(guān)健線路安排的合理性； （ 5）施工資源，包括技術(shù)工人組合、施工設備、施工供料與供應條件等投入的保障及其合理性； （ 6）對建設單位提供條件，包括設計供圖、施工場 地移交、主材供應、機電設備交貨、資金支付等要求的保障及其合理性； （ 7）其它應審查的內(nèi)容。 施工進度計劃是監(jiān)理機構(gòu)批準單項工程開工的重要依據(jù)。 工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)結(jié)合施工進度和實際施工條件，進一步完成分階段、分年、分項工程進度計劃，關(guān)鍵路線項目施工網(wǎng)絡計劃，施工設備和材料供應計劃，設計供圖與資金支付計劃的編制。 第二節(jié) 進度控制方法及手段 進度控制采用關(guān)鍵路線，網(wǎng)絡分析、階段目標、工序指標、形象進展、反饋調(diào)整等控制方法。 第七章 進度控制 第一節(jié) 進度控制目標 ： 以合同工期為控制目標 ，嚴格 控制工程施工進度，確保工程按施工合同規(guī)定工期完工。 （ 2）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參予處理索賠事宜。 （ 6）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計式施工方案提出 合理建議，如合理化建議被采納并對工程產(chǎn)生投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。 （ 1）審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，合理開支施工措施費，以及督促施工承包方按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費； （ 2）對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變 更； （ 3）組織專業(yè)監(jiān)理工程師，在工程開工前，認真仔細地進行圖紙會審，尋找通過改進設計挖潛節(jié)約造價的可能性。 、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施 （ 1）在項目監(jiān)理班子中落實造價控制人員、任務分工及職能分工，并 落實投資控制的責任。 審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認可就承認其完成量的被動局面。 嚴格經(jīng)費簽證。 施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件。 按合同要求，及時 提供設計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 表 2 序號 索賠原因 防范對策 1 由于未及時解決現(xiàn)場存在問題 及時答復承包商提出的問題及配合要求 2 由于各單位缺乏協(xié)調(diào) 主動搞好建設單位、設計、承包商、質(zhì)監(jiān)站等的部門協(xié)商 3 由于變更 工程變更、設計修改 要慎重，事前進行技術(shù)經(jīng)濟合同性分析 4 由于各種原因的停工、窩工 嚴格經(jīng)濟簽證（停窩工、用工、使用機構(gòu)、材料代用、材料調(diào)價），項目總監(jiān)核簽才有效 5 由于未及時計量 及時已完成工程進行計量 6 由于進度款支付拖延 及時簽署工程進度款意見 7 由于未及時審價 及時掌握市場價格變動情況 第三節(jié) 投資控制措施 針對 龍巖市登高西路 E 地塊安置小區(qū)工程 施工招標“ 綜合評 價”的定標辦法，我司將選派有豐富的預結(jié)算工作經(jīng)驗的造價工程師對該項目進行造價控制，以確保投資控制目標的實現(xiàn)。 5． 3 施工索賠的受理 接受承包商的索賠要求后，監(jiān)理機構(gòu)立即進行施工索賠的準備工作，并在接受和仔細審閱承包商的索賠報告書后，及時進行下列工作： （ l）依據(jù)建設工程施工合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見； （ 2）對申報的索賠支持文件逐一進行 調(diào)查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見； （ 3）在對索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標準、計算過程及其合理性逐項進行審查的基礎上，提出應合理賠償費用的初步意見； （ 4）在對承包商工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關(guān)鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步意見； （ 5）對由建設單位和承包商共同責任造成的損失費用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見； （ 6）雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交建設單位按建設工程施工合同文件規(guī)定的程序 辦理支付，在索賠爭端長久未決情況下，或提請仲裁，直至向法院起訴。其中屬于應由建設單位承擔責任與風險而導致索賠事項發(fā)生的，應通過承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提出。 監(jiān)理機構(gòu)拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求： a、因承包商在競標時低價報價所導致的虧損或致使價格顯得不合適； b、因承包商設計錯誤、或管理不力所導致的施工工期延誤與施工費用增加； c、因承包商或其分包商的責任，或因承包商與其分包商之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤與施工費用增加； d、因承包商采 用不合格材料、設備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被建設單位或監(jiān)理工程師指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工工期延誤與施工費用增加； e、索賠事件發(fā)生后，承包商未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導致索賠事態(tài)擴大的； f、對于非合同關(guān)鍵線路工程項目的施工延誤，或建設單位或監(jiān)理工程師已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟補償?shù)?，不受理其工期廷期索賠申報； g、其它為合同文件明示或隱含的，屬于承包商責任與風險所導致的施工工期廷誤或施工費用增加。 （ 5）因建設單位未按合同規(guī)定提供圖紙（如主體竣工圖、裝修設計圖等）、施工場地未完全移交（如主體承包商工作尚未最后結(jié)束）、工程材料設備等應由建設單位提供而未及時提供的，導致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的； （ 6）因建設單位或建設單位指定分包商（包括材料供應商、設備供應商）違約行為，導致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的； （ 7）由于國家法律、法令、或合同明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更，導致施工工期延誤或施工損失，或 必須發(fā)生的施工費用增加， 未得到合理補償或合同。拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。 如果工程變更的發(fā)生，是由于承包商的合同責任與風險所導致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤，由承包商承擔合同責任。 4． 7 工程變更的合同支付 （ 1）工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽定協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則，工程項 目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行； （ 2）合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行； （ 3）合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用，經(jīng)協(xié)商確定或由承包商依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準； （ 4）經(jīng)協(xié)商仍長久不能達成一致意見的，監(jiān)理工程師有權(quán)獨立決定他認為合適的暫定單價或價格，并相應地通知承包商和業(yè)主執(zhí)行； （ 5）工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付； （ 6）對于單價合同，由于工程變更常導致合同項目實施工程量和價 格的實質(zhì)性變化。 4． 6 工程變更的 執(zhí)行 （ 1）承包商收到監(jiān)理機構(gòu)的工程變更指令后，原則上應予執(zhí)行； （ 2）如果這種變更不符合建設工程施工合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承包商可以提出簽訂補充協(xié)議與合理補償，或提出拒絕執(zhí)行的理由； （ 3）如果這種變更超出承包商按合同文件規(guī)定應具備的施工手段與能力，或?qū)е鲁邪淘斐深~外費用與工期延誤。監(jiān)理機構(gòu)仍要求承包商或變更發(fā)布單位仍應及時辦理有關(guān)申報和批準手