【正文】 指以社區(qū)為對象，運用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務(wù)與管理工作。 10．小組工作 P247 是一種以兩個或以上的個人組成的小組為工作對象的社會工作方法，它主要由社會工作者通過有目的的小組活動和組員間的互動，幫助小組成員共同參與集體活動，從中獲得小組經(jīng)驗，處理個人、人與人之間、人 與環(huán)境之間的問題，恢復(fù)與發(fā)展社會功能，開發(fā)個人潛能，從而獲得個人成長。 9． 個案工 作 P238 是個案社會工作或社會個案工作的簡稱。 7．社會環(huán)境 P228 是與人的生存和發(fā)展有關(guān)的所有的外部 社會因素的總和。 P225 經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學(xué)和實際工作的人員。 P211 特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。（廣義上的概念） P204 指對社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理工作。 二、名詞解釋 P192 也稱社區(qū)安全，指社區(qū)治理各行為主體，依靠社區(qū)力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。 12．受助者可以是（ ABCDE ）。 10．社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括（ ABCD ）。 8．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ ABCD ）。 6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（ A ）為目標的小組。 4．個案工作是工作者以（ B ）的方式幫助個人或家庭的方法。 安 2．社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（ B ）的管理。正式機構(gòu)的特點是專業(yè)性比較強、對案主問題的評估和服務(wù)設(shè)計有針對性、服務(wù)手段比較先進、而且有國家社會福利政策的資金保證，所以比較適合提供長期、復(fù)雜和深度的服務(wù)；非正式社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特點是靈活、及時、方便和人情化，所以比較適合提供情感性支持、倫理性支持、信息性意見和短期輕度服務(wù)。但是我們也要看見這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺陷性，即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資本缺乏；社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有可能在一個社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中有壟斷性資源和信息，但是這些信息和資源可能會排斥和歧視其他社會群體；社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的剝奪性。這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)蘊涵著豐富的內(nèi)涵和資源，其特點為：具有排他性；具有信 用 性；具有不對等性；具有不可轉(zhuǎn)移性。非正式社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠情感、血緣或親緣等關(guān)系維系的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。韋伯所講的職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，包括國家相關(guān)的政府部門、民間志愿組織和私有機構(gòu)等，正式組織的優(yōu)勢是組織結(jié)構(gòu)明確、專業(yè)分工清楚、崗位職責(zé)明確、資源籌措充分、服務(wù)方案設(shè)計科學(xué)等。因此，專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)的關(guān)系應(yīng)該是一種互補關(guān)系，即發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢，消除各自的缺點，只要專業(yè)服務(wù)平等和志愿者分享信息，提供指導(dǎo)，就會把專業(yè)功能發(fā)揮得更好；而志愿服務(wù)如果和專業(yè)人員聯(lián)系，接受指導(dǎo)和訓(xùn)練，就能夠提供更加專業(yè)的服務(wù)。志愿服務(wù)的 特征為志愿性；無償性；公益性；組織性。 ● 7．論述 社區(qū)服務(wù)當(dāng)中專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)的關(guān)系 P183 P148 P186 答題要點： 社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的專業(yè)服務(wù)是指由專業(yè)人員提供的專業(yè)服務(wù)，在人類服務(wù)中的專業(yè)照顧主要包括醫(yī)療專業(yè)治療服務(wù)、護士的護理性服務(wù)、精神醫(yī)學(xué)的臨床精神分析輔導(dǎo)、社會工作的臨床實踐輔導(dǎo)、教師的特殊教育等。 政府在公民參與中的職責(zé)是要做好動員公民前的工作，即進行公民教育和公民支持。當(dāng)前中國社區(qū)建設(shè)中行政強化和居民自治的兩種力量交互影響，缺乏一種穩(wěn)定的基層民主自治的制度，影響了基層社區(qū)公民的參與。 ● 。 兩者的不同點：一是屬性上的差異：英國社區(qū)照顧的屬性就是一種社會福利服務(wù)，而中國的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明確是社會福利服務(wù)，但隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化，社區(qū)服務(wù)就不 再是社會福利服務(wù)，而是一種商業(yè)化服務(wù)，再后來包括為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù)，其實是一種混合著社會政策支持和促進社區(qū)市場化就業(yè)的混合服務(wù)；二是兩者的服務(wù)對象的差異：英國社區(qū)照顧的服務(wù)對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國的社區(qū)服務(wù)則由一開始的社會福利對象擴大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性；三是兩者運行機制的差異性：英國的社區(qū)照顧雖然也實行一種準市場化的運行機制，把服務(wù)對象當(dāng)做服務(wù)消費者，但主要是由政府作為購買者來支持的，而不是完全的市場化，不 是由消費者自己負責(zé)掏錢買服務(wù)，而中國的社區(qū)服務(wù)在強調(diào)社會福利社會化時，過分強調(diào)了社會部門、社會關(guān)系和市場力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出現(xiàn)一種泛市場化趨勢。 ● 。 ● 。評估是監(jiān)督的一部分，對于保持志愿者的積極性非常關(guān) 鍵。招募是一個尋找能滿足組織和客戶需求的志愿人員的過程，定位是一個通過各種方式讓志愿者了解志愿組織并適應(yīng)這個組織的過程，培訓(xùn)使志愿者為承擔(dān)特殊的責(zé)任作準備；第三，志愿者的保護。第一，志愿服務(wù)項目的設(shè)計和規(guī)劃。相關(guān)條例規(guī)定，民政部門負責(zé)社會團體、民辦非企業(yè)單位的雙 重管理體制。 ● 。 社區(qū)自治原則的確立，尤其是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機制正在促進居民對社區(qū)自治的參與。 城市社區(qū)居民委員會的選舉可以采取直接選舉的方式，也可以 采取間接選舉的方式，而且多數(shù)地方采取間接選舉的方式進行。首先，開展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在。 城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。作為村民群眾自治組織的村民委員會及其相關(guān)的機構(gòu)和制度普遍建立起來，村級民主選舉制度日趨規(guī)范化。全國 60%以上村委會建立了村民會議等村民自治機構(gòu)，實行村民代表會議、村民會議制度，將重大村務(wù)提交會議討論通過等等村民自治措施；再次，村委會選舉日趨規(guī)范。 農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況，我 國 農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快 發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。 ● 。主要包括組織社區(qū)居民對政府部門的各項政務(wù)進行民主評議和民主監(jiān)督；向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。開展以勞動就業(yè)為重點的社會事務(wù)服務(wù)；組織志愿者服務(wù)隊伍，面向社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)特殊服務(wù)；興辦有關(guān)的社會福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)安 老、助殘等社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主要包括協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社區(qū)治安、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，參與業(yè)主委員會對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、支持等。主要包括向社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表會議負責(zé) ，并定期匯報工作，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護集體資產(chǎn)等。 社區(qū)居民委員會的職能 ： 第一、宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。三是管理的方式主要 是通過社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會集中全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。和行政管理和經(jīng)濟管理不同，它具有以下特點：一是自我管理要通過說服教育、而不靠國家強制力來實現(xiàn)。 社區(qū)居民委員會的性質(zhì) ： 社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 P137P140 答題要點： 關(guān)于社區(qū)居民委員會的性質(zhì)這個問題容易掌握；在回答其職能時，需注意其背景和意義：社區(qū)居民委員會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在城 市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。 P176 答題要點：其基本工作程序主要包括以下步驟：一是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機構(gòu)可以提供援助和服務(wù)；二是決定評估的水平，以避免把簡單的復(fù)雜化；三是評估需求；四是照顧計劃；五是執(zhí)行照顧計劃；六是監(jiān)視計劃是如何被傳遞的；七是評審以決定哪個計劃需要定期評估。 P169P170 答題要點：英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨特的歷史背景：第一，二戰(zhàn)前，英國的社會福利機構(gòu)長期以來被稱為“灰姑娘”，指社會福利 機構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個條件艱苦、服務(wù)低下、管理嚴格的角落，實施集中的機構(gòu)的條件、服務(wù)和管理都比較刻??；第二，二戰(zhàn)后，更多的老人被推向公共救助機構(gòu)，英國進一步修改了公共救助體系，老人基本轉(zhuǎn)給了國家福利救助體系，但當(dāng)時住院式福利機構(gòu)的條件、管理和服務(wù)仍然很差；第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社會福利服務(wù)，最多只是給民間志愿機構(gòu)撥款由他們提供相應(yīng)的諸如食品供應(yīng)等給居家照顧的對象；第四， 20 世紀 70年代，石油危機的出現(xiàn)，公共支出方案緊縮，發(fā)展居家照顧的希望受到打擊。 加強社區(qū)服務(wù)業(yè)的宏觀管理，由各級民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和政策，實行行業(yè)宏觀管理，進行行 業(yè) 指導(dǎo)和提供服務(wù)。 P165 答題要點： 明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向（建立具有中國特色的、與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)的社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務(wù)）； 明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標；明確了社區(qū)服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)； 統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展； 多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金； 建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)的價格體系，采取無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務(wù)為主的方式 。 P162 答題要點：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會福利的基層網(wǎng)絡(luò)，通過動員街道集體力量，滿足日益 增加 的社會福利服務(wù)需求；第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的 孤老殘幼 、 精神病人等民政福利對象為主要服務(wù)對象，同時向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)；第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施 為主，貼近當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛统惺苣芰?；第四，社區(qū)服務(wù)主要是在城市 區(qū)、街基層建立了社會保障工作委員會或社區(qū)服務(wù)委員會，負責(zé)本地區(qū)的社區(qū)福利服務(wù)的綜合管理工作；第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)中的居民參與組織和提 供服務(wù)，同時動員社區(qū)志愿人員參加社區(qū)服務(wù)； 第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過街道和居委會經(jīng)濟體的提留來籌集，同 時實行有償服務(wù)收費和接受社會募捐等。 P161 答題要點：一是投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資方式，形成社會福利機構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；二是服務(wù)對象公眾化，擴大服務(wù)范圍和覆蓋面，根據(jù)服務(wù)對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N服務(wù)；三是服務(wù)方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘之外，還為家庭服務(wù)提供支持；四是服務(wù)隊伍專業(yè)化，逐步提高社會福利服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位標準和操作規(guī)范等。 ⑦ 在開展社區(qū)志愿服務(wù)過程中，各地大都制定了有關(guān)章程和 管理辦法 ) S F: I / e2 PO。 ⑤ 1994 年 4 月，國家民政部和中國社會工作者協(xié)會發(fā)出《關(guān)于進一步開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動的通知》，要求各級政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)服務(wù)志愿者活動推向一個新階段。 ④ 1989 年 10月，民政部在杭州市召開了全國社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗交流會。 ② 1988 年，天津市和平區(qū)新興街朝陽里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由 13 名有志于奉獻的居民組織成的志愿服務(wù)隊伍，它標志著公眾參與志愿服務(wù)的萌芽，經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動了全街志愿服務(wù)活動的興起。具體說來， 20世紀 80 年代后期，伴隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程，中國最早的志愿服務(wù)在社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生。 ● 8． 簡述社區(qū)自愿服務(wù)活動的產(chǎn)生和發(fā)展過程。 ● 7．簡述村民委員會的職能。 ● 6．簡述村民委員會自治內(nèi)容方式。 ● 5. 簡述村民委員會的性質(zhì)。 ● 簡述居民委員會的職能 。 ● 簡述居民委員會的自治內(nèi)容方式。 P133P134 答題要點：《中華人民共和國憲法》、中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》 ● 簡述居民委員會的性質(zhì)。 是指服務(wù)對象和服務(wù)提供者之間分裂成一種用戶和供應(yīng)商的關(guān)系，增 加服務(wù)對象的選擇性和自主權(quán)，但是服務(wù)購買是通過政府社會福利系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)等第三方支付的，來確保公民的社會福利權(quán)力的落實。這些服務(wù)形成一個關(guān)懷的光譜，從提供住家支持照顧、通過延期服務(wù)增強住家對象的（功能）、到給需要深度照顧者提供的日間照顧、通過庇護住所、組群家庭、和宿舍提供的更高水平的照顧、一直到向那些有更高需求的人士提供的住院照顧、護理照顧和長期依賴醫(yī)院的服務(wù)等。其中第一步驟和第二步驟不是對每個案例都重復(fù)使用，從第三個步驟開始針對每個案例循環(huán)使用。照顧管理模式強調(diào)用戶和照顧者的參與，又三個不同的過程：評估 、服務(wù)包裹的設(shè)計、執(zhí)行和監(jiān)視等。 t0 \ 4 m7 o1 f4 w 7．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò) P174 人類社會古已有之的互助支持基礎(chǔ)，在家族內(nèi)部、鄰里之間和親屬朋友等相互提供著物質(zhì)幫助、情感支持和服務(wù)照顧的非正式組織下的自然的互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。 P171 正常化理論主張對精神病人的服務(wù)重點在于傳遞 高品質(zhì)的生活，這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程，包括每日的生活節(jié)奏、生活進程、性關(guān)系的發(fā)展、自我決定和一定的經(jīng)濟標準等。社會福利社會化就是依托社區(qū)資源和組織，向社會福利對象提供社會福利和服務(wù)，強調(diào)國家福利責(zé)任的社會外移，建立一種國家、社會、個人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元化福利結(jié)構(gòu)，在社會福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包制的市場運行機制。