【正文】 口 2 2 251 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 江岸明珠大門口 2 2 252 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 碧桂山莊大門口 2 2 253 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 東湖新居進(jìn)出口處 2 2 57 序號(hào) 分局 派出所 類型 監(jiān)控安裝位置 200萬高清槍機(jī)個(gè)數(shù) 200 萬高清球機(jī)個(gè)數(shù) 254 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 軸承廠小區(qū)門口 2 2 255 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 華湘小區(qū)出入口 2 2 256 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 粉末冶金宿舍出入口 2 2 257 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 霞光北苑小路建設(shè)路小學(xué)前 2 2 258 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 河?xùn)|大道二化廠前 2 2 259 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 二化廠清逸居 39 棟 2 2 260 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 二化廠清逸居 43 棟 2 2 261 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 霞光村 4 棟前 2 2 262 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 紅十字會(huì)河?xùn)|衛(wèi)生所對(duì)面 2 2 58 序號(hào) 分局 派出所 類型 監(jiān)控安裝位置 200萬高清槍機(jī)個(gè)數(shù) 200 萬高清球機(jī)個(gè)數(shù) 263 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 金誠信前 2 2 264 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 五物霞光小區(qū)前 2 2 265 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 心連心大廈前 2 2 266 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 糖尿病醫(yī)院旁 2 2 267 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 富都商務(wù)賓館前 2 2 268 岳塘分局 建 設(shè) 路所 公安 福信大廈前 2 2 269 岳塘分。 對(duì)于一類監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)做到全覆蓋，二類點(diǎn)盡可能全覆蓋，三類點(diǎn)選擇性覆蓋。 33 三類點(diǎn)主要安裝在一般道路、治安盲點(diǎn)、偏僻地段、公用電話亭、街巷死角以及住宅小區(qū)，作為二類點(diǎn)的補(bǔ)充，確保社會(huì)面監(jiān)控不留死角。監(jiān)控點(diǎn)位的具體分類如下： 一類點(diǎn)主要安裝在以下需公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)直接掌控的重點(diǎn)部位：容易發(fā)生群體性事件的重點(diǎn)敏感區(qū)域；交通樞紐及主要交通干線沿線；重要警衛(wèi)目標(biāo)、通訊樞紐和內(nèi)部重點(diǎn)部位；治安管理重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和易發(fā)案區(qū)域；公安機(jī)關(guān)需要重點(diǎn)監(jiān)控的其他區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域需要架設(shè)高清攝像機(jī)。如：車輛要求辨清車型、車牌，行人要求能辨 清人臉面部特征。如對(duì)重點(diǎn)出入口或重點(diǎn)路口區(qū)域（人流密集地段、案件高發(fā)地段）應(yīng)全天候（白天、黑夜）監(jiān)控，采取全天候、多方位、固定、定 32 時(shí)或移動(dòng)偵測(cè)的方式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效、清晰的監(jiān)視，能監(jiān)控路口所有方向的機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人。 點(diǎn)位設(shè)計(jì) 點(diǎn)位選取原則 1）規(guī)范合理原則 前端資源的設(shè)置應(yīng)根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安實(shí)際情況和公安業(yè)務(wù)需求，經(jīng)認(rèn)真勘察、分析、論證后 ，按照“先重點(diǎn)，后一般”的原則確定位置、區(qū)域及數(shù)量，以“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式確保全面覆蓋，力爭(zhēng)做到無死角。 31 ? 主要采用人臉跟蹤檢索算法、人臉評(píng)分抓拍算法、并結(jié)合配套的人臉識(shí)別前端相機(jī)設(shè)備和后端智能分析服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)人臉抓拍建模、實(shí)時(shí)黑名單比對(duì)報(bào)警、靜態(tài)人臉圖片檢索等功能。 整體系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)組成如下圖所示： 功能設(shè)計(jì) 采用槍型攝像機(jī)與跟蹤抓拍攝像機(jī)聯(lián)動(dòng)方式，在實(shí)現(xiàn)宏觀大場(chǎng)景監(jiān)看的同時(shí)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和細(xì)節(jié)信息捕捉，并能夠抓拍、保存特征圖片，使其能夠做到既“看的全，看得見”又能“看得清”； 1) 系統(tǒng)的特點(diǎn)： ? 能夠跟蹤并記錄目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)軌跡，并能對(duì)其回放； ? 可以對(duì)越過警戒區(qū)的物體進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警。人臉圖片存儲(chǔ) :系統(tǒng)建議架設(shè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器專門存儲(chǔ)人臉系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，主要是人臉特征向量；采用 IPSAN等設(shè)備存儲(chǔ)人臉抓拍圖片 (人臉小圖和抓拍大圖）。 30 人臉特征數(shù)據(jù)庫 amp。針對(duì)小型人臉應(yīng)用系統(tǒng)，人臉檢測(cè)、建模、比對(duì)檢索等功能可以在一臺(tái)人臉智能分析服務(wù)器中全部完成。人臉識(shí)別相機(jī)分擔(dān)了人臉智能分析服務(wù)器的人臉抓拍運(yùn)算量，后臺(tái)服務(wù)器能有更多的資源用來人臉建模、比對(duì)識(shí)別等功能。 29 前端攝像機(jī)：前端攝像機(jī)有兩種選擇，可以采用普通高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)或智能人臉識(shí)別相機(jī)。一二期改造攝像機(jī) 276 套設(shè)備以及 23 套警務(wù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并進(jìn)行統(tǒng)一型號(hào)配備，且接入約一萬路的社會(huì)資源視頻及七千路前期建設(shè)視 頻量。 4. 利舊建新 平安的建設(shè)要充分的考慮到本項(xiàng)目之前建設(shè)的內(nèi)容，包含前期的設(shè)備更新及接入，以及對(duì)已建的社會(huì)資源視頻進(jìn)入接入，真正做到天網(wǎng)恢恢疏而不漏。要加大平安建設(shè)資金的投入，本著“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化治理、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，充分挖掘潛力，在經(jīng)濟(jì)、政策和俎織上給予連續(xù)不斷的支持，推進(jìn)防控體系建設(shè)健康有序發(fā)展。 2. 持續(xù)性保障 維護(hù)保障持續(xù)性是平安建設(shè)能否長(zhǎng)效運(yùn)行的物質(zhì)因素。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全先行”的理念，把平安的基本架構(gòu)、具體措施、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和考評(píng)辦法作為一個(gè)整體來看待。 27 建設(shè)將依照“動(dòng)靜結(jié)合”的原則，即采用星光級(jí)紅外球機(jī)和星光級(jí)槍機(jī)相結(jié)合的模式，球機(jī)看動(dòng)態(tài)場(chǎng)景、槍機(jī)看靜態(tài)場(chǎng)景。 建設(shè)內(nèi)容 高清 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 背景概述 高清治安監(jiān)控部分是智慧警務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，分布在城市的各個(gè)角落，主要包括政府機(jī)關(guān)、公共廣場(chǎng)、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、金融單位、 交通路口、危險(xiǎn)品庫等重點(diǎn)部位。 26 2) 流程化、規(guī)范化、制度化建設(shè)：通過運(yùn)維系統(tǒng)建立運(yùn)維流程，明確建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維各單位的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)從故障發(fā)現(xiàn)、報(bào)修、恢復(fù)、復(fù)核等的全流程化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)維監(jiān)管。保證保證各系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，最大程度體現(xiàn)建設(shè)效益，目前運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 深化公共運(yùn)維服務(wù)體系 隨著“金盾工程”、“科技強(qiáng)警”等信息化建設(shè)與應(yīng)用工作的不斷深入，系統(tǒng)規(guī)摸急劇擴(kuò)大，系統(tǒng)的復(fù)雜性越來越大，部分公安機(jī)關(guān)重建設(shè)、輕運(yùn)維。三是量化比較分析。違法犯罪活動(dòng)大多處于隱 蔽狀態(tài)，所反映信息往往缺乏明朗性，有的甚至具有偽裝性，對(duì)初期收集到的信息必須甄別其真?zhèn)?；二是?duì)大數(shù) 25 據(jù)信息的比對(duì)查詢分析。公安機(jī)關(guān)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析解讀是一個(gè)去偽存真、去粗取精的過程。隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，新的方法和工具正不斷被開發(fā)?？捎糜诖髷?shù)據(jù)分析的關(guān)鍵技術(shù)源于統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，包括A/B 測(cè)試、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘、分類、數(shù)據(jù)聚類、眾包、數(shù)據(jù)融合和集成、數(shù)據(jù)挖掘、集成學(xué)習(xí)、遺傳算法、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理、神 經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、神經(jīng)分析、優(yōu)化、模式識(shí)別、預(yù)測(cè)模型、回歸、情緒分析、信號(hào)處理、空間分析、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督式學(xué)習(xí)、無藍(lán)督式學(xué)習(xí)、模擬、時(shí)間序列分析、時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型、可視化技術(shù)等。這樣既促進(jìn)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，也擴(kuò)大情報(bào)服務(wù)范圍。公安機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，將大數(shù)據(jù)處理分析 :的工具和方法應(yīng)用于公 安情報(bào)工作中，彌補(bǔ)自身技術(shù)能力的不足。大數(shù)據(jù)分析與情報(bào)分析都是以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)榛A(chǔ)，即從數(shù)據(jù)中萃取情報(bào)的過程。技術(shù)是大數(shù)據(jù)分析之關(guān)鍵。這些平臺(tái)通過公共的公共安全云服務(wù)平臺(tái)相互銜接，形成既分工協(xié)作、又協(xié)同一體的應(yīng)急管理和指揮體系。政府綜合應(yīng)急管理平臺(tái)部署在應(yīng)急辦，以規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查和評(píng)估等全局管理業(yè)務(wù)為中心 。這樣一來，一方面減輕了社區(qū)民警的壓力，另一方面大大 提升 巡邏 防范 的針對(duì)性和效果， 使 越來越多的社區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案、零投訴、零上訪、零報(bào)警” 得 最終目標(biāo)。以網(wǎng)格為依托，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，能夠準(zhǔn)確的搜集群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握相關(guān)人員、車輛、案事件等動(dòng)態(tài)信息，做到有目的性的預(yù)警、報(bào)警、出警，有針對(duì)性地預(yù)測(cè)、預(yù)防各類安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的 :無 縫化管理、精細(xì)化服務(wù)?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識(shí)，堅(jiān)持公開預(yù)警、源頭控制、精確打 擊、動(dòng)態(tài)防控、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，通過完善工作機(jī)制，優(yōu)化警力配置、落實(shí)警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點(diǎn)、群防 群治組織看家護(hù)院，警民結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)各，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。安全云中心，在資源池化的基礎(chǔ)上，將計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源按照業(yè)務(wù)警種、行政區(qū)劃、使用用途等多個(gè)維度邏輯劃分成虛擬數(shù)據(jù)中心。 虛擬數(shù)據(jù)中心，資源自治 由于公安的業(yè)務(wù)特性，各警 種均建有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在著條塊化建設(shè)的現(xiàn)象，很難適應(yīng)新時(shí)期下公安的業(yè)務(wù)變革需求。 從云環(huán)境、云系統(tǒng)、云運(yùn)維、云安全四個(gè)角度出發(fā)，使用云計(jì)算技術(shù)為公安構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的云環(huán)境，提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。面向全警、面向社會(huì)提供跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的一體化應(yīng)用服務(wù)，使數(shù)據(jù)更安全 ,應(yīng)用更便捷，成本更節(jié)約。 采用最先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù) 隨著公安信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何有效實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)的轉(zhuǎn)變 ,深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力打造反恐維穩(wěn)與應(yīng)急處突的信息化手段，優(yōu)化完善公安信息化整體架構(gòu)，提高各警種各層級(jí)和各部門之間信息共享程度，深化應(yīng)用發(fā)揮信息化建設(shè)成效，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn) 定的能力和水平，正在逐漸成為公安信息化建設(shè)的核心任務(wù)。 應(yīng)用層，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的跟蹤，網(wǎng)格化的管理，真正做到：“事前預(yù)判、事中精確控制、事后重點(diǎn)打擊”。 20 數(shù)據(jù)層，數(shù)據(jù)層建設(shè)包括匯集各種數(shù)據(jù)源，建設(shè)數(shù)據(jù)整合處理應(yīng)用、情報(bào)信息綜合數(shù)據(jù)庫和信息資源管理應(yīng)用等四個(gè)方面。 感知層，“智慧警務(wù)”建設(shè)的底層基礎(chǔ)設(shè)備，以及各類感知終端，如：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施、智能手機(jī)及無線接入終端， RFID 及傳感器、智慧路燈、智能充電樁、智能報(bào)警機(jī)器人等設(shè)備。通過建設(shè)立足當(dāng)?shù)?，面向的云安全中心，形成區(qū)域規(guī)模效應(yīng)，占據(jù)安全大數(shù)據(jù)制高點(diǎn)。完善社會(huì)應(yīng)急體系和救援體系，提高應(yīng)急體系和救援體系的保障能力。 建設(shè)思路 做好最全面的頂層設(shè)計(jì) 通過以公共安全為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有安全信息化資源，搭建覆蓋全市的視頻等城市物聯(lián)網(wǎng)安全感知網(wǎng)絡(luò)，完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。 隨著高清時(shí)代的來臨，各個(gè)城市都建設(shè)了數(shù)量不等高清 視頻，辦案民警通過事后查看視頻調(diào)取錄像的方式獲取有效線索，但是現(xiàn)有視頻現(xiàn)狀大部分是看的見，卻難以看得清，能夠把握全局，卻不能掌控細(xì)節(jié)，這個(gè)問題越加凸顯，使得辦案民警耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力在視頻汪洋里苦尋線索，錯(cuò)過抓捕破案良機(jī)。 4) 研判偵破體系不健全，事后案件偵破效能偏低 18 隨著視頻監(jiān)控設(shè)備的普及與數(shù)量的劇增，圖像偵查（簡(jiǎn)稱“圖偵”）也已成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵之后的第四大偵查手段。 ? 警務(wù)工作的“洞察力”有待提高，警務(wù)工作仍以應(yīng)對(duì)為主，在主動(dòng)預(yù)防、精細(xì)化管理等方面的研究不夠深入。在信息處理中，多沿用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析工具和分析方法，對(duì)數(shù)學(xué)模型構(gòu)建等方面創(chuàng)新不足。 ? 目前，公安對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用以存儲(chǔ)查詢居多，沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度發(fā)掘其社會(huì)價(jià)值，數(shù)據(jù)增值率低。 3) 公安云中心建設(shè)不完善，資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)共享度低 ? 各警種或部門對(duì)同一數(shù) 據(jù)存在不同標(biāo)準(zhǔn)，由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型各異，影響了警種間、部門間數(shù)據(jù)交互與業(yè)務(wù)協(xié)同，不利于數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。 ? 與已有社會(huì)自建視頻資源的整合數(shù)量不夠，網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、加油站、學(xué)校等重點(diǎn)社會(huì)單位、行業(yè)場(chǎng)所等均已建設(shè)了各自的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源沒有接入到公安局進(jìn)行統(tǒng)一管理，發(fā)生案件時(shí)只能采用事后人工采集的方式獲得重要數(shù)據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)資源的有效共享，降低了破案效率。 ? 監(jiān)控點(diǎn)位布局規(guī)劃缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端監(jiān)控點(diǎn)主要分布在城區(qū)部分重要路口，部分地區(qū)仍然處于盲區(qū)。 ? 海量視頻檢索復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量人力和警力。 已建的監(jiān)控系統(tǒng)僅僅只是用于“案發(fā)后的錄像調(diào)取”，沒有發(fā)揮其全部的可利用價(jià)值。然而，由于城市管理局、供電局、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等單位分屬不同部門，網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)、供電管網(wǎng)等公共資源不能共享，造 16 成公安部門在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程需要重復(fù)性建設(shè)，進(jìn)而造成了嚴(yán)重資源浪費(fèi)和資金投入。由于路燈建設(shè)與公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分屬不同部門管理，部門間各自為政，上級(jí)政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及整合的機(jī)制，導(dǎo)致“路燈桿與監(jiān)控桿并列站立”的現(xiàn)象屢見不鮮。相關(guān)問題如下： ? 由于視頻監(jiān)控、電子警察等電子產(chǎn)品壽命有限、政府需要周期性的進(jìn)行更新和建設(shè)，由此，在建設(shè)過程中就會(huì)造成需要投入大量的相關(guān)桿件等附屬設(shè)備，造成了資金的重復(fù)投入和資源浪費(fèi)。同時(shí)完成 公安圖像應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)了市縣二級(jí)視頻資源聯(lián)網(wǎng)共享。 （ 5）系統(tǒng)運(yùn)維管理需求 系統(tǒng)建設(shè)完成后，需要有專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，借助智能運(yùn)維管理系統(tǒng)，對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查、優(yōu)化，同時(shí)出具詳細(xì)的系統(tǒng)維護(hù)報(bào)告單；對(duì)系統(tǒng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)、漏洞等問題以及解決方案進(jìn)行陳述，提交安全隱患報(bào)告；并對(duì)需要維修或 更換的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)處理