城市可持續(xù)發(fā)展講稿(孫久文老師)——第2講城市經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展(參考版)
2025-05-19 00:23本頁面
【正文】 ? 生活垃圾和污泥資源化利用。 ? 秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等循環(huán)利用。規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用 加強資源綜合利用 ? 煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。推進木材、金屬材料、水泥等的節(jié)約代用。 節(jié)約材料 ? 推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，推廣節(jié)約材料的技術(shù)工藝，鼓勵采用小型、輕型和再生材料。積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。抓好城市節(jié)水工作，強制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，擴大再生水利用。 節(jié)約用水 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進雨水集蓄，建設(shè)節(jié)水灌溉飼草基地，提高水的利用效率，基本實現(xiàn)灌溉用水總量零增長。 節(jié)約能源 ? 強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能力度。政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準公共性，并且具有一定程度的自然壟斷性，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全依靠市場機制去調(diào)節(jié)建設(shè)規(guī)模和水平，而必須充分發(fā)揮政府的作用，通過政府的投入和管理，達到城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求。 ? 正確處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，對加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要，而把握兩者的協(xié)調(diào)尤為重要。與其它產(chǎn)業(yè)相比，大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長、效益低的特點，所以，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，特別是城市未來的人口發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當務(wù)之急。 ? （ 3）城市可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào) ? 根據(jù)中國的國情，在未來一段時間內(nèi)，在大部分基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，政府直接或間接地進行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用。 ? 世界銀行的研究表明，人均 GDP每增加一個百分點，要求基礎(chǔ)設(shè)施總量增加一個百分點，居民獲得安全飲用水增長 %，鋪砌的公路增長%，電力增長 %，電信增長 %。 （ 2）城市可持續(xù)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施水平的要求 ? 城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有特定的要求，這主要表現(xiàn)在兩個方面的影響：人均 GDP的水平提高和城市居民生活質(zhì)量的提高。 ? 東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，小城鎮(zhèn)與大、中城市的聯(lián)系方便。正因為有這種關(guān)系，各國和各地區(qū)都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 ? 其次，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大與城市規(guī)模的擴大是相伴而生的，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展的規(guī)模同樣是相互促進的。 ? 從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬性看，基本上屬于第三產(chǎn)業(yè)，一小部分屬于第二產(chǎn)業(yè)。首先，我們從基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)化的關(guān)系來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)發(fā)展是相輔相成的。 （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。包括城市的供排水、供電、管道煤氣、綠化、環(huán)境保護等；信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括通訊、郵政和互聯(lián)網(wǎng)等。 ? 城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的內(nèi)容十分廣泛，它包括經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施，具體而言可分為如下三大部分：交通基礎(chǔ)設(shè)施。 ? 增加一個就業(yè)崗位，就必須有相應(yīng)的資金的投入，一個城市在一定時期能夠投入的資金是一個定數(shù)，是一種短缺的資源。 ? 第一，不同階段的需要的資源條件不同，發(fā)展的特點不同；第二，不同階段的主要產(chǎn)業(yè)不同，形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同；第三，不同階段的技術(shù)水平不同，選擇的技術(shù)部門不同；第四，不同階段發(fā)展的重點不同，要素投入和配置的方向也不同；第五，不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同，相應(yīng)的體制制度也必須不斷變化。 （ 4）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的環(huán)境與條件 ? —— 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要有適當?shù)膬?nèi)部和外部環(huán)境。當今世界，規(guī)劃者和城市管理者大多主張在城市的周邊單獨設(shè)立工業(yè)區(qū)，所以城市中的服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)比重的提高要快于工業(yè)比重的提高。城市發(fā)展水平越高，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重越高，反之亦然。 （ 3）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點 ? 第一，在城市化的進程中，產(chǎn)業(yè)所需要的勞動力更多是由城市外部進入城市的人口中提供，只有少部分是產(chǎn)業(yè)之間就業(yè)的轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化后期特別是后工業(yè)化時期，第二產(chǎn)業(yè)的國民收入比重和勞動力比重會不同程度的下降。 —— 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的關(guān)系 ? 第一，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重與第一產(chǎn)業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重一樣，處于不斷下降之中。 ? 第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高并不快，但并不妨礙第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最后將超過第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。 ? 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的趨勢相反，第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升，是經(jīng)濟發(fā)展處在工業(yè)化階段的國家和地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。最后形成大量的勞動力分布于第三產(chǎn)業(yè)上的特征。 ? 由于收入的增加，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)間向第二產(chǎn)業(yè)移動。包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體及軍隊、警察等。 ? 具體又分為四個層次：第一層次：流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、水利業(yè)、公路及內(nèi)河（湖）航道養(yǎng)護業(yè)等等；第三層次：為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括文化、教育、廣播電視、科學研究、衛(wèi)生、體育及社會福利事業(yè)等等。 ? 第一產(chǎn)業(yè)：取自于自然界的自然物的生產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)和礦業(yè)； ? 第二產(chǎn)業(yè)：加工于自然物的生產(chǎn)，包括工業(yè)和
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