【正文】 、半成品質(zhì)檢制度；工程材料管理辦法； 5．隱蔽工程、分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度； 6． 技術(shù)復(fù)核制度； 7．單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度； 8．技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽訂制度 ； 9．設(shè)計(jì)。 。 。 。 報(bào)省發(fā)改委審批、初步設(shè)計(jì)概算報(bào)省財(cái)政廳審批 廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司 151 組織施工圖工圖審查及工作量清單編制 辦理項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金撥付手續(xù) 監(jiān)理及施工招標(biāo)管理 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理 簽訂監(jiān)理、施工、設(shè) 備采購(gòu)合同 辦理項(xiàng)目備案及統(tǒng)計(jì)手續(xù) 完成施工用水、供電、電信、道路等工程 取得《建設(shè)工程施工許可證》 所有單項(xiàng)工程通過(guò)初步驗(yàn)收 開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備 安排監(jiān)理、施工單位進(jìn)場(chǎng) 召開(kāi)第一次工地會(huì)議 圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底 審查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件，審批《工程動(dòng)工報(bào)審表》，下達(dá)開(kāi)工指令 施工過(guò)程項(xiàng)目管理 組織中間驗(yàn)收 地基驗(yàn)槽 基礎(chǔ)驗(yàn)收 結(jié)構(gòu)驗(yàn)收 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 施工安全管理 施工質(zhì)量管理 施工進(jìn)度管理 施工合同管理 施工信息資料管理 施工資金管理 風(fēng)險(xiǎn)管理 施工安全與環(huán)境管理 監(jiān)理管理 綜合管理 施工組 織協(xié)調(diào) 接下頁(yè) 廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司 152 邀請(qǐng)有關(guān)單位組織專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收 施工單位提交保修書(shū) ,代建單位與使用單位簽訂保修服務(wù)協(xié)議書(shū) 接上頁(yè) 邀請(qǐng)有關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目管理資料歸檔 編寫(xiě)項(xiàng)目管理工作總結(jié) 辦理項(xiàng)目竣工正式移交 向政府監(jiān)督部門(mén)申辦竣工備案手續(xù) 廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司 153 項(xiàng)目后期階段工作程序 進(jìn)入工程保修期管理 竣工結(jié)算編制、整理、匯編 竣工資料的編制、整理 向城建檔案館辦理資料移交手續(xù) 竣工結(jié)算報(bào)使用單位審核 代建單位與使用單位共同完成編制工程竣工決算報(bào)告 獲得業(yè)主單位關(guān)于工程決算報(bào)告批復(fù)意見(jiàn) 向使用單 位辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交 管理工作總結(jié) 廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司 154 項(xiàng)目代建管理的工作制度 招投標(biāo)制度、合同管理制度 設(shè)計(jì)階段 、設(shè)計(jì)要求編號(hào)及審核制度 2．設(shè)計(jì)委托合同管理制度； 3．設(shè)計(jì)咨詢制度； 4．設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度； 5 工程估、概算審核制度； 6． 施工圖紙審核制度； 7． 設(shè)計(jì)費(fèi)用支付簽署制度； 8．設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要制度； 9．設(shè)計(jì)備忘錄簽發(fā)制度； 施工招標(biāo)階段 。 進(jìn)入代建管理工作； 設(shè)計(jì)方案招標(biāo)及優(yōu)化； 確定設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)概算編制報(bào)審管理； 施工圖設(shè)計(jì)； 辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防、防雷、土地、水電、園林、綠化和市政等有關(guān)工作的報(bào)批手續(xù)； 辦理市規(guī)劃局頒發(fā)的《建筑工程規(guī)劃許可證》。 工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收； 工程竣工驗(yàn)收及工程備案。 進(jìn)行工程施工階段的各項(xiàng)管理工作。 施工現(xiàn)場(chǎng)市政臨時(shí)管線、道路報(bào)裝。 質(zhì)量、安全監(jiān)督備案手續(xù)辦理。 在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將會(huì)遇到諸多來(lái)自外部和內(nèi)部的干擾因素和矛盾， 本公司將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，精心組建工程管理班子，盡心盡力作好業(yè)主方“腦的延伸和手的延長(zhǎng)”， 從組織、管理、經(jīng)濟(jì)、合同和技術(shù)各方面采取措施，克服各種困難，排除各種干擾，創(chuàng)造 “ 項(xiàng)目利益高于一切 ” 的項(xiàng)目文化，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)，為國(guó)內(nèi)大型建設(shè)項(xiàng)目，特別是 大型體育場(chǎng)館 項(xiàng)目的實(shí)施樹(shù)立典范 。 根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型 體育設(shè) 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，項(xiàng)目能否順利、按時(shí)開(kāi)工關(guān)鍵之一在于原有管線等能否按時(shí)拆遷完成，原有的管線涉及到的有電信、電力、給水、燃?xì)?、雨水、污水等，且各種管線的權(quán)屬部門(mén)不同，協(xié)調(diào)的難度較大； 施工 方案的選 148 擇以及施工對(duì)工期、投資、安全的影響都非常大。任何一種工程發(fā)包模式、合同結(jié)構(gòu)方案和合同計(jì)價(jià)方式都有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地策劃和應(yīng)用。 大型建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方將面對(duì)眾多的設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，工程任務(wù)的集中委托還是分別委托、各參與單位的任務(wù)分工及分別應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及合同交界面責(zé)任的界定，都將直接影響到本項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù) 本 公 147 司在國(guó)內(nèi)許多項(xiàng)目中開(kāi)展設(shè)計(jì)管理工作所取得的經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)計(jì)管理工作貫穿于整個(gè)實(shí)施過(guò)程，在整個(gè)設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，將協(xié)調(diào)和控制以下影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種關(guān)系，包括： ① 主設(shè)計(jì)單位和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位之間； ② 土建和建筑設(shè)備設(shè)計(jì)與工藝設(shè)備設(shè)計(jì)之間； ③ 設(shè)計(jì)進(jìn)度與施工招標(biāo)進(jìn)度、施工進(jìn)度 之間； ④ 設(shè)計(jì)進(jìn)度與供貨期較長(zhǎng)的材料設(shè)備（特別是進(jìn)口材料設(shè)備）供貨計(jì)劃之間； ⑤ 各專(zhuān)業(yè)工種之間以及各專(zhuān)業(yè)工種與市政配套之間等。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)完成后，通過(guò)有效的工程發(fā)包和施工管理，對(duì)投資影響的可能性僅為 12%左右，可見(jiàn)有效的設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制起著決定性作用。 設(shè)計(jì)是建筑產(chǎn)品的靈魂。在實(shí)施過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，進(jìn)行目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，并采取措施進(jìn)行糾偏或根據(jù)需要進(jìn)行計(jì)劃值的動(dòng)態(tài)調(diào)整。沒(méi)有明確目標(biāo)的項(xiàng)目，不可能也沒(méi)有必要進(jìn)行項(xiàng)目管理，也談不上進(jìn)行有效的目標(biāo)控制。 工程管理的核心是 投資、進(jìn)度和質(zhì)量的目標(biāo)規(guī)劃和控制 。當(dāng)然，項(xiàng)目組織手冊(cè)的編制和實(shí)施是一動(dòng)態(tài)過(guò)程，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行必要的調(diào)整。為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從項(xiàng)目建設(shè)一開(kāi)始就應(yīng)逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化的工程管理組織手冊(cè)，即對(duì)項(xiàng)目參與各方、業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理方在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工、工作流程進(jìn)行嚴(yán)格定義。 146 (2)充分重視組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成敗的決定性作用，理順項(xiàng)目參與各方、業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理方的組織 。從廣義上來(lái)說(shuō)，業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理是項(xiàng)目全壽命周期管理的概念，涵蓋了項(xiàng)目策劃、工程建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目管理 、 物業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理。在工程管理系統(tǒng)中，投資方 （工程委托方） 、 工程 使用 方（簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)主方）的工程管理起著主導(dǎo)作用。 工程管理是一個(gè)系統(tǒng)，涵蓋項(xiàng)目參與各方，包括投資方 、 項(xiàng)目使用方、 設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、 施工方、供貨方、物業(yè)管理方。 著重從組織和管理的角度分析和 采取措施，使本項(xiàng)目的目 標(biāo) —— 進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、和質(zhì)量目標(biāo)，盡可能好地實(shí)現(xiàn)。 （ 1） 確保工程無(wú)重大安全事故 ，輕傷頻數(shù)控制在千分之零點(diǎn)三以下； （ 2） 確?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)到省級(jí) 文明工地 標(biāo)準(zhǔn) 。其中：主館為甲級(jí)體育建筑，地上三層、建 筑面積 30000 平方米，采用鋼網(wǎng)架輕型屋面板屋蓋結(jié)構(gòu)，座位 10000 個(gè)；副場(chǎng)地上一層、建筑面積 3500 平方米，座位 2021 個(gè)。 項(xiàng)目概況及建設(shè)規(guī)模：網(wǎng)球中心由一棟可容納 10000 人的開(kāi)敞式網(wǎng)球主比賽館，一個(gè)可容納 2021 觀眾的副場(chǎng)和 12 塊室外標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球以及相關(guān)附屬用房組成。 代建 項(xiàng)目管理部經(jīng)理應(yīng)直接向 委托單位 代表匯報(bào)、請(qǐng)示工作，及時(shí)提交 有關(guān) 報(bào)告、請(qǐng)示、合同、協(xié)議、信函和其他文件； 委托單位 代表應(yīng)及時(shí)對(duì) 代 建 項(xiàng)目管理部提出工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，在約定的時(shí)限內(nèi)（一般應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，但最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)七個(gè)工作日）對(duì) 代 建 項(xiàng)目管理部提交的請(qǐng)示予以書(shū)面批示，明確批準(zhǔn)認(rèn)可或提出修改要求或駁回有關(guān)要求。 代建 項(xiàng)目管理部經(jīng)理與業(yè)主代表之間的工作關(guān)系。 代建 項(xiàng)目管理部與 代建人 支持系統(tǒng)的工作關(guān)系。 項(xiàng)目市政主管直接接受 代建 項(xiàng)目管理部經(jīng)理的統(tǒng)一管理，牽頭負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè) 的前期手續(xù)和市政各 接 口方案的報(bào)審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目市政各專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工、報(bào)驗(yàn)及接用的管理協(xié)調(diào)工作等。 代建 項(xiàng)目管理部的工作 ：代建 項(xiàng)目管理部是 代建人 依據(jù)委托 項(xiàng)目 代建 管理合同派出的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)， 代建 項(xiàng)目管理部經(jīng)理作為該部的負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，代表 代建人 履行合同責(zé)任和義務(wù)，直接向 代建人 負(fù)責(zé)，直接負(fù)責(zé)向 委托單位 代表匯報(bào)、 143 請(qǐng)示工作，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理部成員并協(xié)調(diào) 代建人 專(zhuān)業(yè)支持系統(tǒng)完成合同規(guī)定的各項(xiàng)管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的工作目標(biāo)。 市政協(xié)調(diào)工程師 負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目前期資料的評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告； 負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施前期市政工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)組織辦理項(xiàng)目前期的立項(xiàng)、規(guī)劃、計(jì)劃、土地、開(kāi)工手續(xù)； 負(fù)責(zé)組織辦理市政各專(zhuān)業(yè)方案及報(bào)裝、開(kāi)工手續(xù)； 負(fù)責(zé)組織市政 工程的招投標(biāo)； 負(fù)責(zé)組織市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度管理； 負(fù)責(zé)組織市政工程的驗(yàn)收、接用。 電氣工程師 參 入 設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)審、施工圖紙的會(huì)審，提出強(qiáng)電、弱電專(zhuān)業(yè)的審查意見(jiàn)； 負(fù)責(zé)強(qiáng)電、弱電專(zhuān)業(yè)分包工程的招標(biāo)及技術(shù)評(píng)標(biāo)； 負(fù)責(zé)強(qiáng)電、弱電工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度管理； 負(fù)責(zé)組織材料及工程的驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更、洽商的審核； 負(fù)責(zé)工程工程量的審核； 負(fù)責(zé)工程總體質(zhì)量驗(yàn)收與質(zhì)監(jiān)站的協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)就建筑方案與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)建筑專(zhuān)業(yè)工程量的審核。 設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工程師 組織設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)審、施工圖紙的會(huì)審，提出建筑專(zhuān)業(yè)的審查意見(jiàn)； 負(fù)責(zé)室內(nèi)外精裝修設(shè)計(jì)方案和施工的招標(biāo)； 負(fù)責(zé)室 內(nèi)外精裝修的施工質(zhì)量、進(jìn)度管理； 負(fù)責(zé)組織室內(nèi)外精裝修材料及工程的驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)室內(nèi)外精裝修設(shè)計(jì)變更、洽商的審核； 負(fù)責(zé)室外總圖及環(huán)境設(shè)計(jì)的管理； 負(fù)責(zé)就建筑方案與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)建筑專(zhuān)業(yè)工程量的審核。 協(xié)助合約商務(wù)部編制工程項(xiàng)目的投資估算或成本計(jì)劃。 組織、協(xié)調(diào)完成工程項(xiàng)目前期有關(guān)所有手續(xù)的報(bào)批。 140 前期咨詢工程師 了解國(guó)家的相關(guān)政策，熟悉前期開(kāi)發(fā)手續(xù)。 項(xiàng)目管理部副經(jīng)理 協(xié)助項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部的內(nèi)部管理； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部采購(gòu)方面工作的計(jì)劃、組織、落實(shí)； 負(fù)責(zé)組織商務(wù)談判和價(jià)格的落實(shí)； 負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同文件的審核； 負(fù)責(zé)組織暫估價(jià)材料、設(shè)備的詢價(jià)及合同價(jià)格調(diào)整的審核； 負(fù)責(zé)組織解決有關(guān)合同及商務(wù)方面的爭(zhēng)議； 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)、溝通。 在項(xiàng)目的建造過(guò)程中項(xiàng)目變更是不可避免的、是對(duì)項(xiàng)目范圍管理目標(biāo)的 修正 過(guò)程，因此，當(dāng)項(xiàng)目變更發(fā)生時(shí)，代建人要充分了解項(xiàng)目變更對(duì)投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)的影響程度，當(dāng)項(xiàng)目變更對(duì)投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生影響時(shí)，要找出解決問(wèn)題的方案。 在與總包單位、設(shè)備供應(yīng)商 等 簽定合同時(shí)，要保證合同金額在成本控制的范圍內(nèi)，對(duì)任何突破成本控制范圍的合同，要找到存在的問(wèn)題，提出解決方案。如果是計(jì)劃編制不符合實(shí)際情況 ，則及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使計(jì)劃滿足實(shí)際情況的需要；如果只執(zhí)行過(guò)程中的其他情況導(dǎo)致的差異，則及時(shí)尋找解決差異的方法。 項(xiàng)目控制管理 通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目委托單位、項(xiàng)目使用單位、項(xiàng)目代建人在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的范圍偏差，研究范圍偏差對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的影響程度，對(duì)可以修正的范圍偏差提出修正意見(jiàn)，并將修正意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位。 代建 項(xiàng)目管理部通過(guò)監(jiān)理單位要求協(xié)作單位和供應(yīng)商提供可靠的證據(jù)，證明他們的產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量要求，以保證項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。 將每一項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)的具體情況，向 項(xiàng)目委托單位 、 項(xiàng)目使用單位發(fā)送，以使得 項(xiàng)目委托單位 、 項(xiàng)目使用單位充分了解項(xiàng)目產(chǎn)品建造過(guò)程的詳細(xì)情況，保證全部招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的適用性、公正性。 （ 2）施工階段信息發(fā)送 通過(guò)項(xiàng)目例會(huì)， 會(huì)同 監(jiān)理單位、總包單位、分包單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等要充分了解項(xiàng)目管理目標(biāo)、要暴露項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各方面問(wèn)題，并提出解決方案。 135 在項(xiàng)目中標(biāo)后，召開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)工大會(huì)，向 項(xiàng)目 使用單位 （廣東省體育局） 、項(xiàng)目委托單位 （廣東省代建項(xiàng)目管理局） 等匯報(bào)各項(xiàng)工作計(jì)劃； 在施工圖結(jié)束時(shí)，組織施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)； 在施工階段，每周組織項(xiàng)目例會(huì)（與監(jiān)理例會(huì)同時(shí)進(jìn)行），每月向使用單位、項(xiàng)目委托單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況； 在全部招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，將每一項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)的具體情況，向項(xiàng)目使用單位、項(xiàng)目委托單位報(bào)告。監(jiān)理大綱的質(zhì)量部分要根據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)，針對(duì)以下內(nèi)容重點(diǎn)編制： 針對(duì)總包單位的質(zhì)量管理計(jì)劃； 針對(duì)各分包單位的質(zhì)量管理計(jì)劃； 針對(duì)設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)量管理計(jì)劃； 針對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量管理計(jì)劃； 劃 采購(gòu)管理計(jì)劃在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)編制，在施工圖完成后進(jìn)行修正。 根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)，編制項(xiàng)目投資控制計(jì)劃，并在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，隨著項(xiàng)目進(jìn)展及各項(xiàng)費(fèi)用的逐步明確，對(duì)項(xiàng)目投資控制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 項(xiàng)目過(guò)程管理示意圖 施 工 階 段 設(shè) 計(jì) 階 段 工 程 施工階段 監(jiān) 理 項(xiàng)目管理（實(shí)施代建） 項(xiàng)目全壽命管理 使 用 階 段 物業(yè)管理 項(xiàng)目 代建 的全過(guò)程管理 設(shè)計(jì)方 案 決 策 階 段 前期代建 計(jì)劃 控制 執(zhí)