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淺談建設(shè)項目施工招投標(biāo)張婷婷(參考版)

2024-09-12 08:17本頁面
  

【正文】 很慶幸這些年來我遇到了很多恩師益友,無論在 學(xué)習(xí)上、生活上還是工作上都給予了我無私的幫助和熱心的照顧,讓我在諸多方面都有所成長。在此,謹(jǐn)向您表示崇高的敬意和衷心的感謝。 參考文獻(xiàn) [1] 張蓓蓓 .淺談 投標(biāo)技巧對工程造價的影響 [J].科技與企業(yè) .. [2] 黃曉幸 .工程量清單計價投標(biāo)策略與技巧 [J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 .. [3] 陽瑾 .芻議公路工程投標(biāo)技巧及報價策略 [J].科技促進(jìn)發(fā)展 (應(yīng)用版 ).. [4] 黃鴻 .建設(shè)工程施工索賠和反索賠探討 [J].企業(yè)導(dǎo)報 .. [5] 閆麗君 .淺析工程施工投標(biāo)的預(yù)算和報價技巧 [J].價值工程 .. [6] 陳慧玲,馬太建 .建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南 [M].江蘇 :江蘇科學(xué)技術(shù)出版社, 2020 [7] 云南某水電站工程施工合同索賠案例 (上 )[J].中國招標(biāo) .. [8] 蘇洪流 .建設(shè)項目前 .監(jiān)理實例 [J].工程質(zhì)量 .. [9] 邱桂娜 .工程招投標(biāo)過程存在的問題及對策 [J].廣東建材 .. [10] 呂宏科 .工程量清單計價下投標(biāo)報價策略與技巧 [J].河南建材 .. [11] 佘立中 .建設(shè)工程合同管理 [M].廣東 :華南理工大學(xué)出版社, 2020 [12] 黃星敏 .建設(shè)工程邀請招標(biāo)方式中投標(biāo)單位的選擇研究 [J].價值工程 .. 致 謝 大學(xué)三年的生活一晃而過,在此,我要感謝我的朋友和我的父母,他們在我成長過程中給予了我很大的幫助。采用合理的招投標(biāo)方式,完善招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題,規(guī)范招投標(biāo)程序,使得招投標(biāo)工作能有效的實施,體現(xiàn)出真正的公開、公正、公平之處,最終促使建筑行業(yè)的健 康發(fā)展。臨安市人民政府專門出臺了文件,對有串標(biāo)、掛靠行為的投標(biāo)作廢標(biāo)處理,根據(jù)情況可停止投標(biāo)人一年至二年內(nèi)在臨安市建設(shè)市場的交易活動。 另外,要強化行政責(zé)任追究制度,加強部門協(xié)作,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。 發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。要依法加強對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。 加大對招標(biāo)代理機構(gòu)的培育和發(fā)展 利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機,加強對招標(biāo)代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法: 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費率即可。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析,確定中標(biāo) 人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。將企業(yè) 的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。 強化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競爭,加強招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進(jìn)行懲罰。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。只有這樣,招投標(biāo)工作才能發(fā)揮其優(yōu)越性,我國的建筑市場才能走上良性循環(huán)的軌道,逐步邁向世界。 為了進(jìn)一步改觀我國的建筑招投標(biāo)市場,必須對其有深刻的認(rèn)識,健全并且完善公平、公開、公正的招投標(biāo)競爭機制,真正建立一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺。實行建筑工程招投標(biāo)的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。多部門管理造成了管理職能交叉、條塊 分割、行業(yè)與地區(qū)壟斷、政出多門等混亂狀況加劇,嚴(yán)重地妨礙了統(tǒng)一、有序、公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場的建立。”根據(jù)這一法律授權(quán),國務(wù)院辦公廳即時發(fā)布了《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》,其中規(guī)定,國家發(fā)展計劃委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作,實現(xiàn)宏觀指導(dǎo);各職能部門按其職能分工管理和監(jiān)督本部門的招標(biāo)投標(biāo)工作。而且誠信體制還不完善,市場主體缺少行業(yè)自律,為了獲取高額 利潤或不當(dāng)?shù)美?,常在招投?biāo)中進(jìn)行喪失職業(yè)道德的不誠信行為。另外,即使企業(yè)由于提供虛假信息,在一個項目投標(biāo)失敗,它也不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家那樣的市場驅(qū)逐,所以,投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。招投標(biāo)市場主體包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家以及中介機構(gòu)的一些人員,在進(jìn)行招投標(biāo)活動中,難免會被一些關(guān)系、勢力以及金錢所左右。而且由于工作的特殊性,相關(guān)部門對于評標(biāo)專家行政方面的約束不力,法律方面取證困難,約束缺乏剛性,致 使評標(biāo)質(zhì)量主要依靠評標(biāo)專家對自身的道德約束,而道德約束對環(huán)境的依賴性很強,在目前復(fù)雜的外部環(huán)境下,道德約束往往顯得蒼白無力。 評標(biāo)過程中評標(biāo)專家未能實現(xiàn)既定功能 招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的關(guān)鍵是評標(biāo)過程,評標(biāo)人員的素質(zhì)和能否客觀公正地逐項打分,直接影響著參與投標(biāo)的施工企業(yè)的命運,也影響著評標(biāo)的公正性,最后影響招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的結(jié)果。在制度不完善的情況下,還有一些部門和地方執(zhí)法不嚴(yán),各方主體法制觀念淡薄,一些單位或者個人仍然知法犯法,以身試法,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,一味追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長;有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,直接干預(yù)招投標(biāo)活動,破壞法定建設(shè)程序。雖然它在一定程度上規(guī)范了我國的建筑工程市場,但對一些違法行為缺乏相應(yīng)的處罰條款。 5 導(dǎo)致我國建筑工程招投標(biāo)中存在問題的原因分析 相對發(fā)達(dá)國家來說,我國實行招標(biāo)投標(biāo)制時間較短,實施過程不規(guī)范,存在不少問題,而導(dǎo)致這些問題的原因是多方面的,不只是客觀的規(guī)章制度不完善問題,招投標(biāo)過程中還有很多主觀的因素影響了我國建筑工程招投標(biāo)的規(guī)范性,主要可以從以下幾個方面進(jìn)行分析。有些招標(biāo)代理,基于拓展代理業(yè)務(wù)市場的需要,完全按招標(biāo)人的意圖辦事,為投標(biāo)人指
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