【正文】 同時，要充分考慮當前集團要求及經(jīng)營管理實際情況，從實際出發(fā)，充分規(guī)避集權(quán)制與分權(quán)制的 缺點，將其優(yōu)點有機結(jié)合，使運行更為靈活、操作更為簡便、管理成本更低，最終有效地控制集團戰(zhàn)略風險和經(jīng)營風險，各項業(yè)務(wù)順利發(fā)展。 。 ，應(yīng)側(cè)重預(yù)算管理 、成本模型測算、產(chǎn)銷預(yù)案的策劃。發(fā)利于各事業(yè)部共同分享職能部門的管理資源，促使效益最大化。當然，每個企業(yè)在考慮事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置是選擇委派制還是隸屬制，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況及目標而定。 為此建議企業(yè)集團對其子公司直接進行管理，無需硬性地按產(chǎn)品分類由事業(yè)部進行代管。以財務(wù)系統(tǒng)為例，由于事業(yè)部財務(wù)職能是有側(cè)重的，而子公司財務(wù)則是全方位的，這種職能上的不對等，勢必造成事業(yè)部無法對其進行全面管理，最終遞交給集團總部財務(wù)進行決策。其理由是生產(chǎn)同類產(chǎn)品。伴隨著而來的是工作的重復(fù)、人員的增加、流程的延長等等，由此也可證明，為更好運作事業(yè)部財務(wù)職能，事業(yè)部財 務(wù)也應(yīng)從優(yōu)選擇委派制。另一方面，由于人們的慣性思維，通常認為與事業(yè)部財務(wù)相關(guān)的事，都應(yīng)找事業(yè)部財務(wù)。究其原因根本為行政 隸屬所產(chǎn)生的本位主義的結(jié)果。如：在委派制下比較容易實現(xiàn)上述定位。在實際運營過程中，各企業(yè)可根據(jù)自身管理特點及要求加以增減，以滿足自身需要。以下是某企業(yè) XX事業(yè)部財務(wù)職責分工，除 12 項為其事業(yè)部職責外，其余事項均由集團總部財務(wù)統(tǒng)一管理。屆時將相關(guān)成本、費用等可按一定比例分配于各事業(yè)部，這將會使事業(yè)部的財務(wù)工作 重點明確，有利于其目標的實現(xiàn)。通過調(diào)研，筆者認為：從高效精簡的角度出發(fā)，應(yīng)選擇后者，即將事業(yè)部財務(wù)職責重點放在損益預(yù)測、成本改善、盈利能力策劃等方面，其它常規(guī)性操作事項 7 由集團總部財務(wù)統(tǒng)一管理。 除上述權(quán)限外，集團總部 財務(wù)還可根據(jù)各自實際情況及要求，分散其它內(nèi)部管理權(quán)限，如：價格審批權(quán)、費用審批權(quán)、預(yù)算審批權(quán)、固定資產(chǎn)購置權(quán)、考核獎懲權(quán)等，而非一概而論。由集團統(tǒng)一負責發(fā)票購領(lǐng)和解繳稅金。同時也利于各事業(yè)部資金時間價值觀念，提高資金使用效果。 統(tǒng)一資金管理降低資金成本及控制低效使用。 、收益分配權(quán) 集團總部在充分考慮效益性、風險性、安全性、整體 性和合理性基礎(chǔ)上，進行統(tǒng)一投資決策，有效規(guī)避財務(wù)風險。為此，建議以下財務(wù)管理權(quán)限需由集團總部歸口管理： 、融資權(quán) 由集團總部統(tǒng)一籌集資金，享受團購優(yōu)惠政策，使籌資成本和風險降為最低。同時，事業(yè)部財務(wù)管理權(quán)限的劃分會直接影響其財務(wù)職責的定位。為此，筆者認為：事業(yè)部下財務(wù)機構(gòu)的行政隸屬實行委派制要優(yōu)于隸屬制。隸屬事業(yè)部制可能會造成本位主義，從而帶來財務(wù)系統(tǒng)信息不對稱性、重復(fù)勞動等一系列不良影響，最終影響財務(wù)體系的有效運作。 總之，財務(wù)體系相對與其他組織體系是一個相對獨立的運作機構(gòu)。委派制下，共同性費用由總部按授益比例分攤到各事業(yè)部。 5 這在委派制下一般是不會發(fā)生的。筆者所調(diào)研的一公 司事業(yè)部情況就屬上例。委派制下，一般會由專人負責對口各事業(yè)部的高新技術(shù)申報。在信息傳遞及執(zhí)行力度也會大打折扣，不利于工作的展開。委派制下，因同屬一財務(wù)部門，在執(zhí)行力度及信息傳遞上都不會存在障礙或阻撓。通過與隸屬事業(yè)部制下的財務(wù)人員進行交流，我們發(fā)現(xiàn)本位主義是嚴重是影響整個財務(wù)體系效率運作的主要原因。但隸屬事業(yè)部制下，集團總部財務(wù)和事業(yè)部財務(wù)由于屬不同部門，事業(yè)部財務(wù)可能會因考核、事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指示等原因出現(xiàn)隱藏或虛報利潤的情況發(fā)生。 以編制年度預(yù)算及上報財務(wù)報表為例。委派制下事業(yè)部的財務(wù)機構(gòu)具備雙重身份，一方面，可貫徹執(zhí)行集團總部統(tǒng)一的財務(wù)政 4 策和財務(wù)制度；另一方面，在對事業(yè)部財務(wù)運作過程實施控制與績效考核中，能客觀真實地反映其會計信息，同時能避免因堅持原則而遭受不公正的待遇 。與委派制下的工作流程相比，組織層級及工作流程 N 倍增加，工作效率及質(zhì)量大大降低。在委派制下，可由集團總部財務(wù)一人負責通知各事業(yè)部下的相關(guān)職能部門進行填報，各事業(yè)部下屬相關(guān)部門均對口總部財務(wù)一人。形成典型的二級財務(wù)核算管理體系。但隸屬制下，由于各事業(yè)部財務(wù)在 行政上相對獨立，分屬不同事業(yè)部管轄，在業(yè)務(wù)上不會實行統(tǒng)一管理，同時與集團總部財務(wù)，也形成了業(yè)務(wù)上的上下層級關(guān)系，因此在這種體制下，一項工作很自然由上到下面形成 N 個層面（ N 個事業(yè)部）組成，即先由總部分配到事業(yè)部，再由各事業(yè)部上報總部由總部進行匯總，人員及工作環(huán)節(jié)、流程都需相應(yīng)增加。委派制下，各事業(yè)部的財務(wù)報表等核算工作可實現(xiàn)由同一財務(wù)人員對口不同事業(yè)部進行核算完成。其理由 3 如下： ，提高財務(wù)工作質(zhì)量及效率。隸屬制下則將財務(wù)一級核算模式改為財務(wù)二級核算模式。第二種模式隸屬制是指財務(wù)機構(gòu)隸屬事業(yè)部下屬的職能部門，財務(wù)經(jīng) 理由事業(yè)部部長直接任命，財務(wù)人員在行政和業(yè)務(wù)上均受事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)。 （一）事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)的行政隸屬問題 目前事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)有兩種模式：集團財務(wù)委派制（以下簡稱委派制）和事業(yè)部隸屬制（以下簡稱隸屬制）。但從實際運作過程中看，事業(yè)部的獨立核算具有相對性，諸如對資金運作、物資采購、法律咨詢、公共關(guān)系等業(yè)務(wù)活動仍需由集團統(tǒng)一管理。中國美的集團的巨大成功就是有賴于采用事業(yè)部制這種組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。將職能部門與業(yè)務(wù)經(jīng)營部門的明確分開，各事業(yè)部共同分享職能部門的管理資源，促使集團效益最大化。按產(chǎn)品、地區(qū)、顧客（市場）等組建事業(yè)部，盡可能減少組織機構(gòu)及業(yè)務(wù)界面，縮短辦事流程，最大限度地提高工作效率。把最 大限度的管理權(quán)限下放到各事業(yè)部，使他們能夠依據(jù)企業(yè)的政策和制度，自主經(jīng)營，有效調(diào)動人、財、物等資源，將個人技術(shù)和專業(yè)知識在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域得到最大發(fā)揮，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力。 事業(yè)部制的突出特點是“集中決策，分散經(jīng)營”。 1 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈 螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿 裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈 螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿 裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈 螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿 裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁 蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈 螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿 裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈 螞膄蒄薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅襖膅蚃羀膃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羈膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄莂蒞羈肀莁蕆螄羆莀蠆羀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿 裊蒅蒈螞膄蒄 薀袇肀蒃螂蝕肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅