【正文】 二○○九年七月日 13 。向全局干部職工和各縣（市、區(qū)）物價局公布整改落實方案，接受黨員、干部和群眾及基層價格部門監(jiān)督。今年底，對整改進(jìn)度和成效進(jìn)行一次全面“回頭看”。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)電信等價格和收費(fèi)，研究制定促進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾處理等收費(fèi)政策。 ⒀加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，確保全市居民消費(fèi)價格漲幅控制在 5%以內(nèi)。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；牽頭單位：調(diào)查隊；責(zé)任單位：調(diào)查隊，價格監(jiān)督檢查局） 進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)又好又快發(fā)展。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費(fèi)科；責(zé)任單位：收費(fèi)科、價格監(jiān)督檢查局） ⑿落實主要農(nóng)產(chǎn)品價格政策。取消住房租賃手續(xù)費(fèi)，適當(dāng)降低存量住房交易手續(xù)費(fèi)。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；牽頭單位：價格監(jiān)督檢查局；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局，價格科、服價科、收費(fèi)科） 9 科，價格監(jiān)督檢查局） ⑾從嚴(yán)控制建設(shè)項目收費(fèi)。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費(fèi)科；責(zé)任單位：收費(fèi)科、價格科、服務(wù)科） ⑺嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局）⑹認(rèn)真落實省政府關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，對已開征污水處理費(fèi)的縣城以上城市，收取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整到每立方米 元左右的水平；對尚未開征污水處理費(fèi)的 19 個縣區(qū)，盡快按要求 開征。 7（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室） 進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)管，破解民生難題。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；責(zé)任單位：辦公室） （二）中長期任務(wù) 進(jìn)一步深化價格改革，健全體制機(jī)制和各項制度。 （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；責(zé)任單位：調(diào)查隊） ⑾著力幫助解決好基層價格部門實際困難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；責(zé)任單位：收費(fèi)科） ⑼認(rèn)真開展自來水價格、污水處理費(fèi)成本監(jiān)審工作，適當(dāng)調(diào)整其價格。要按照建立服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識。對上級部署的各項工作，對人民群眾反映強(qiáng)烈的各種問題，逐條逐項研究提出抓落實的工作措施，建立明確工作責(zé)任機(jī)制，限期抓好貫徹落實，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音。對于上級出臺的各項政策措施，必須不折不扣地執(zhí)行，切實做到令行禁止，不陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，當(dāng)上級的決策部署與本部門、本單位的利益發(fā)生矛盾時，堅決服從大局，做到局部利益服從全局利益。 3（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室） ⑶確保政令暢通。以市場為取向的價格改革進(jìn)一步深化，反映資 源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的資源環(huán)境價格形成機(jī)制基本建立；價費(fèi)審批管理、價格行政執(zhí)法、價格決策評估、成本審核、跟蹤反饋、過錯責(zé)任追究和政務(wù)信息公開等各項制度進(jìn)一步健全和完善。價格部門在思想觀念、機(jī)制制度、隊伍建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題明顯改善；廣大黨員特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、做表率；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治；上學(xué)、就業(yè)、看病、住房等關(guān)系群眾切身利益的價費(fèi)熱點問題較好解決。自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，價格科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜價格問題，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力明顯提高；領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和依法行政、依法治價的能力明顯提高。主要是圍繞解決 1 重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對經(jīng)濟(jì)和價格形勢的認(rèn)識更加清醒，工作思路更加清晰，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確。主要是監(jiān)管不是很及時、很到位，一些地方侵害群眾利益的亂漲價、亂收費(fèi)現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)利益多元化、價格矛盾多樣化與價格監(jiān)管力量薄弱的矛盾等仍然較為突出，壟斷行業(yè)價格監(jiān)管依然乏力，農(nóng)村道路客運(yùn)價格 、農(nóng)村電價等涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)管還不夠到位，農(nóng)民群眾的反響還比較強(qiáng)烈。壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度還不夠高，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規(guī)范，價格監(jiān)管水平尚需進(jìn)一步提高。二是完善體制機(jī)制做得不夠。一是解放思想做得不夠。 第五篇：整改落實方案 郴州市物價局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案 按照中央、省委、市委的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我市價格工作實際，將《郴州市物價局領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約我市價格工作科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實方案。要加強(qiáng)對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，合力推進(jìn)解決。 (七 )加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。明年適當(dāng)時候?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M(jìn)行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。建立整改落實反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報告解決問題進(jìn)展情況，確保件件有落實、事事有回音。 (五 )加強(qiáng)整改落實的督促檢查。扎實開展電視問政活動，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。 (四 )堅持開門搞整改。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任 單位和責(zé)任人，落實到具體工作。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。黨組書記對班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。對頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進(jìn)行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。 ，重點 建立 2 個方面制度。二是完善公務(wù)接待制度。 ，重點建設(shè) 3 個方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。 ，重點建立 4 個方面制度。 (責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室 ) (二 )建立健全相關(guān)制度。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國躍、王平 ) (一 )認(rèn)真梳理已有制度。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的實施方案》 (附件 1) 對上述 23 項突出問題專項整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施 ，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評估，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。省局黨組按照中央和省 委要求，進(jìn)一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國 (境 )管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn) 人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項檢查，精簡行政審批項目等問題 。 四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn) 中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》 (群組發(fā)〔 2021〕 23 號 )明確要求，集中開展 7 個方面、 27 項“四風(fēng)”突出問題專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù) 、出國定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。 。緊密結(jié)合湖南實際，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項工作，以改革的精神推進(jìn)制 度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅持和完 善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于 2 次。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。 。班子至少聯(lián)系一個縣級局，每年深入聯(lián)系點不少于 2次。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。 。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華 。各級工商部門始終堅持把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華 。 ) 。責(zé)任單位：消保處、市場處、商標(biāo)處、兩反局 。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善于 明年一季度 )(四 )整治侵害群眾利益的行為 。 (牽頭單位：強(qiáng)國躍 。整改時限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進(jìn)一步明確 ) “小金庫”。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍 。責(zé)任單位：監(jiān)察室 ) 。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占 用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財物。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心 。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心 。嚴(yán)禁私客公待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機(jī)制。整改時限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍 。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等 單位賬戶使用。 ) —— 奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費(fèi)、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題 嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。責(zé)任單位：人教處 。加強(qiáng)對出國 (境 )任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國 (境 )費(fèi)用。 ) (境 )活動。責(zé)任單位：辦公室 。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng) 導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。整改時限：整改已完成，并將長期堅持。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍 。整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺 ) 。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平 。堅決查處公車私用等行為。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平 。 ) —— 享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進(jìn)取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題 “庸、懶、散”。責(zé)任單位：人教處 。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社