【正文】 。msocharindentcount:” 五是變財(cái)政支持機(jī)制為財(cái)政工作機(jī)制。 XTINDENT:18pt。自此，這部分老同志的離休費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼，包括今后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)擔(dān)。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。一是將轉(zhuǎn)體單位和非全額撥款事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。在行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算解決，企業(yè)單位離休干部離休費(fèi)由市勞動(dòng)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放后，剩余的非全額撥款事業(yè)單位、轉(zhuǎn)體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部的離 休費(fèi)發(fā)放不能按時(shí)足額的現(xiàn)象比較突出。 1999 年，省行管出臺(tái)的號(hào)稱人平 150元的生活補(bǔ)貼，通過(guò)做爭(zhēng)取工作，也將其納入市勞保局統(tǒng)一發(fā)放。針對(duì)這種情況，我們通過(guò)寫(xiě)報(bào)告，努力爭(zhēng)取市政府支持。但其中的護(hù)理費(fèi)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼仍由離休干部所在單位發(fā)放。目前，我市參加勞動(dòng)保險(xiǎn)的離休干部有 68 人（其中市直企業(yè) 36 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 32 人）。這部分離休干部的離休費(fèi)以及交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼等項(xiàng)目都在市財(cái)政預(yù)算中進(jìn)行了足額安排，包括今后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金也由市財(cái)政負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、充分發(fā)揮財(cái)政和保險(xiǎn)的保障作用，確保離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放 發(fā)揮財(cái)政保障作用，確保行政和全額撥款事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。妥善解決這些離休干部的“兩費(fèi)”（離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)）問(wèn)題，是黨中央 xx 的一貫要求，是歷史賦予的光榮政治任務(wù)，也 是 我 們 各 級(jí) 各 部 門(mén) 做 好 老 干 部 工 作 的 關(guān) 鍵 所 在 。 第五篇：建立健全“三個(gè)機(jī)制”確?！皟少M(fèi)”全面落實(shí) 我市現(xiàn)有離休干部 198 人，其中中～員 110 人。 總之，國(guó)有企業(yè)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)意義重大，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必然要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制?？倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)作用，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民。其次是追責(zé)要強(qiáng)化約束，避免有彈性空間；三是追責(zé)情況要實(shí)行跟蹤。問(wèn)責(zé)機(jī)制最終是要體現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的效果，因此追責(zé)實(shí)施必須嚴(yán)厲，要能起到警示效果，避免“下不為例”、“情有可究”和“變通處理”，絕不能不出現(xiàn)板子高高舉起輕輕落下 。三是要及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督信息。同時(shí)，問(wèn)責(zé)機(jī)制的實(shí)施和執(zhí)行要依靠監(jiān)督和考核的手段，因此監(jiān)督考核渠道要暢通。 “暢”。其次問(wèn)責(zé)應(yīng)明確啟動(dòng)時(shí)間，避免問(wèn)責(zé)拖延。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，必須嚴(yán)格規(guī)定問(wèn)責(zé)程序，按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)程序，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、相關(guān)要求及責(zé)任人，只要嚴(yán)格按程序辦 事，落實(shí)責(zé)任人，才能防止扯皮、滯后，逃避問(wèn)責(zé)問(wèn)題的發(fā)生。三是問(wèn)責(zé)范圍細(xì)化要分清履職情形，對(duì)不履行職責(zé)，不正確履行職責(zé)的“不作為”、“亂作為”、“不擔(dān)責(zé)”等情形區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。首先要按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求，根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的基本要求，明晰責(zé)任主體的“責(zé)任清單”，按照黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制全面梳理細(xì)化職責(zé)權(quán)限， 分清黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督化，再進(jìn)一步細(xì)分到崗位和每一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。 “細(xì)”。明確問(wèn)責(zé)的主體和客體，才能解決紀(jì)委不愿監(jiān)督、不敢問(wèn)責(zé)的問(wèn)題，促進(jìn)紀(jì)委挺直腰桿開(kāi)展問(wèn)責(zé)，查實(shí)結(jié)果和過(guò)程，追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正問(wèn)責(zé)到具體責(zé)任人，并上追負(fù)責(zé)人。紀(jì)委必須履行監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)“兩個(gè)主體”要求，各級(jí)黨委要切實(shí)把黨風(fēng)建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)，黨委主要負(fù)責(zé)人是從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，首先必須明確問(wèn)責(zé)的主體，也就是由誰(shuí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)； 其次是要明確問(wèn)責(zé)的客體，也就是對(duì)誰(shuí)追究責(zé)任。那么，有必要認(rèn)真思考分析國(guó)有企業(yè)如何建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。 二、國(guó)有企業(yè)如何建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任“落實(shí)的思考。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，還需要一支素質(zhì)高能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。問(wèn)責(zé)效果不明顯主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些不正之風(fēng)難以得到根除，官僚主義、奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)在一些企業(yè)依然較為嚴(yán)重地存在，沒(méi)有得到嚴(yán)厲打擊和根治；二是違反八項(xiàng)規(guī)定屢有發(fā)生；三是信訪舉報(bào)較多，腐敗案件數(shù)量沒(méi)有下降；四是內(nèi)控制度仍有待健全；五是個(gè)別企業(yè)”三重一 大“決策仍不規(guī)范等等。 。問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全，必須形成對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的責(zé)任清單的監(jiān)督機(jī)制，才能按照問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展全方位的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。一些單位存在問(wèn)責(zé)制度脫離中心，導(dǎo)致監(jiān)督檢查產(chǎn)生不到位問(wèn)題，中心重點(diǎn)抓不牢掌握不準(zhǔn)。 。又如存在把問(wèn)責(zé)機(jī)制簡(jiǎn)單理解為有章可循、有規(guī)可依，而對(duì)黨員干部履責(zé)落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)情況跟蹤不到位，不能促進(jìn)各級(jí)管理 人員勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和健全主要目的是推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，但在一些單位仍然對(duì)問(wèn)責(zé)機(jī)制存在認(rèn)識(shí)模糊不清的問(wèn)題。有的停留在對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施分工層面，沒(méi)有建立問(wèn)責(zé)制度；有的側(cè)重在干部違反作風(fēng)問(wèn)題的處理沒(méi)有深入到落實(shí)黨 風(fēng)建設(shè)責(zé)任的問(wèn)責(zé)；有的對(duì)監(jiān)督檢查考核渠道程序不規(guī)范不明確；有的單位問(wèn)責(zé)制度不能依法依規(guī)等等。 。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，積極推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，各層級(jí)企業(yè)紀(jì)委進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，在聚焦中心、突出主業(yè)上做了積極探索。 一、國(guó)有企業(yè)建立健全高度重視落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)機(jī)制存在問(wèn)題的思考。中央文件和習(xí)總書(shū)記講話明確了問(wèn)責(zé)對(duì)于推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的關(guān)鍵作用。十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)提出：“沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”既是改革發(fā)展的推動(dòng)力，又是健康穩(wěn)定的重要保障。必須立足后勤工作實(shí)際，健全制度機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系我們黨的前途命運(yùn)和生死存亡。對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力的單位或部門(mén)，嚴(yán)格責(zé)任追究，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的單位，實(shí)行“一票否決”。實(shí)際工作中，要求無(wú)論“一把手”還是副職，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字，出了問(wèn)題就追究責(zé)任。班子成員定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，逐一梳理監(jiān)管職責(zé)，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力都制定可操作、可倒查、 可追究的預(yù)防腐敗措施，真正把廉政要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。其次，認(rèn)真抓好班子成員“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任“任務(wù)書(shū)工程”，建立明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的主體責(zé)任體系，著力解決黨組主體責(zé)任不清等問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)全員參與的