【正文】 紀(jì)工委到紀(jì)委全委會、黨風(fēng)廉政警示教育大會等會上述職報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況，形成落 實“兩個責(zé)任”的高壓態(tài)勢，克服常態(tài)推進(jìn)乏力等問題。我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)集中專項整治中，嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改，縣委“五人小組”集體約談落實主體責(zé)任不力 15 人，分別進(jìn)行個別約談 7 人，縣紀(jì)委約談落實監(jiān)督責(zé)任不力 10 人，就是對落實“簽字承諾”事項，推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實敲響警鐘。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部 “等靠要”思想嚴(yán)重，與“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求尚有一定差距，聚焦 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的精力不足、能力不夠，只涉淺水區(qū)、難涉深水區(qū)，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、懲處不力。在落實監(jiān)督責(zé)任方面，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部過分強(qiáng)調(diào)客 觀原因，只想著與同級黨委（黨組）搞好關(guān)系，大事化小、小事化了，不愿監(jiān)督、不愿負(fù)責(zé)，種了別人的田、荒了自己的地，導(dǎo)致主業(yè)失職失嚴(yán)。然而部分 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能清醒認(rèn)識和深刻把握這一形勢和任務(wù)，工作上被動接受，群眾舉報時 才重視監(jiān)督檢查，上級集中整治、調(diào)度推進(jìn)時才開會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與新形勢下的新常態(tài)工作節(jié)奏格格不入。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只看重行政職務(wù)，習(xí)慣以官職相稱，把自己簡單地等同于“官”，忘記了自己的 黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，忘記了黨管干部、黨管一切的要求，對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問、遮遮掩掩、避重就輕，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多，甚至出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選拔任用與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況脫鉤，只要個人清正廉潔，其負(fù)責(zé)領(lǐng) 域、分管領(lǐng)域有否腐敗、有否問題都無關(guān)緊要，領(lǐng)導(dǎo)干部照常提拔重用，班子考核照常運行正常，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形同虛設(shè)、形同“稻草人”。如在今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項整治工作中，全縣清理出 41 個單位在“四風(fēng)”方面均有反彈現(xiàn)象，涉及共性問題 5 個，個性問題 102 個，反映出部分單位在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上得過且過、形式應(yīng)付。班子集體和班子成員對眼皮底下的“四風(fēng)”和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼，得過且過，高高舉起、輕輕落下。去年，我縣按照中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，全面清理紀(jì)檢監(jiān)察干部不應(yīng)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，經(jīng)三番五次強(qiáng)調(diào)，仍有 3個鎮(zhèn) 的紀(jì)委書記分管其他工作， 9 個鎮(zhèn)的紀(jì)委副書記、監(jiān)察干部兼任其他業(yè)務(wù)，拿著紀(jì)檢津貼不干 紀(jì)檢工作，所在鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記被多次點名道姓批評和提醒談話。明確這“兩個責(zé)任”是對黨章的重申，是對黨委、紀(jì)委工作職責(zé)、工作關(guān)系的界定，只有建立健全職責(zé)清晰、責(zé)任明確的問責(zé)機(jī)制，用制度和規(guī)定倒逼“兩個責(zé)任”落實，才能深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一、“兩個責(zé)任”落實現(xiàn)狀 （一）主觀認(rèn)識上落后。 （二）責(zé)任分工上不明。如我縣湄江鎮(zhèn)在計生迎檢工 作中，分管領(lǐng)導(dǎo)組織為檢查組送紅包被免職，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長把關(guān)不嚴(yán)被問責(zé)處分，就是由于只重業(yè)務(wù)，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”造成的。 （四）考核內(nèi)容上不實。如在最近幾年的年終目標(biāo)考核排位工作中，更多看重業(yè)務(wù)工作的成績，而在黨建，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重相對較小，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實形式化。 （二）形勢任務(wù)不清。 （三）擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。 （四）持續(xù)發(fā)力不夠。 三、建立健全配套制度抓落實 （一）健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，“簽字承諾”促落實。 （二）建立失職追究制度，“一案雙查”促落實。今年以來，有 15 個黨委（黨組）和 10 個鎮(zhèn)紀(jì)委、 5 個紀(jì)工委，先后在縣紀(jì)委十一屆四次全會、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會上分別進(jìn)行了述責(zé)述 廉述效報告，形成了經(jīng)常抓“兩個責(zé)任”落實的強(qiáng)勁態(tài)勢。 第二篇：縣紀(jì)委建立健全問責(zé)機(jī)制推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實調(diào)研報告 縣紀(jì)委建立健全問責(zé)機(jī)制推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實調(diào)研報告 黨的十八屆三中全會開宗明義，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。然而，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部固守舊觀念， 對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制學(xué)習(xí)不透、理解不深，對如何抓、怎么抓不思考、不謀劃，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是開開會、表表態(tài)、簽責(zé)任書。班子成員對“一崗雙責(zé)”模糊不清，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)有人專抓，自己分管的只是業(yè)務(wù)工作，于是對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不安排、不檢查、不落實。部分黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治運動、階段活動，“四風(fēng)”糾正也好、集中整治也好、專項監(jiān)察也好，認(rèn)為是一陣風(fēng)，吹一陣子就過 去了，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)麻木不仁、推責(zé)推諉，熱衷于當(dāng)“太平官”、“逍遙官”，對主體責(zé)任不安排部署、不監(jiān)督檢查，對監(jiān)督責(zé)任不明要求、不下任務(wù)，工作開展沒目標(biāo)、沒定力。注重以資料來取舍成績，在季度檢查、年終考核中資料都齊全完善，干部隊伍都清正廉潔，一旦有群眾舉報就被逮出問題、查出腐敗。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作缺位根子在黨性觀念弱化，黨性觀念是落實“兩個責(zé)任”的重要前提。同時，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會上，深刻分析當(dāng)前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不愿腐上還沒有取得壓倒性勝利。有些黨委（黨組）書記不明白主體責(zé)任和第一責(zé)任人的內(nèi)涵，不敢旗幟鮮明地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在管人、管事、管財上不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、不動真格，愛惜自己的羽毛，最終釀成不良后果。然而有的黨委（黨組）在管干部、帶隊伍上緊一陣松一陣、進(jìn)三步退兩步，不能在堅持中深化，在深化中堅持，在落實從嚴(yán)管黨、依規(guī)治黨要求上打折扣搞變通繞圈子。建立和完善廉政談話、任職談話、提醒談話、警示談話、誡勉談話等制度，對“簽字承諾”事項落實不力、弄虛作假的，將給予相應(yīng)組織處理及黨政紀(jì)處分。 （三）建立“三述一評”機(jī)制，“共同監(jiān)督”促落實。堅持平時檢查和年終檢查相結(jié)合、全面檢查和重點檢查相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，加強(qiáng)“兩個責(zé)任”履行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)考核結(jié)果，對評為優(yōu)秀的黨委（黨組）進(jìn)行表彰，對排名靠后的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并提出整改要求，對評為不合格的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。 落實“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新也是促進(jìn)后勤服務(wù) 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。黨的十八屆四中全會決定提出“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”，這既是全面深 化改革的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)改革的重要保證。強(qiáng)化服務(wù)保障，深入推進(jìn)黨的群眾教育實踐活動，依托后勤服務(wù)職能，進(jìn)一步提升后勤服務(wù)水平，著力解決職工之所想、所困、所急，切實為民辦實事、辦好事。結(jié)合具體實際，對物業(yè)收費按照陜西省物業(yè)管理辦法等制度進(jìn)行調(diào)整、運行，及時修正高危風(fēng)險點和防控措施，實現(xiàn)了對風(fēng)險管理的持續(xù)改進(jìn) 。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項全員參與的政治任務(wù)，需要大家系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，上下各負(fù)其責(zé)、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。其次，認(rèn)真抓好班子成員“一崗雙責(zé)”的落實。實際工作中，要求無論“一把手”還是副職，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽