【正文】 ，程序和環(huán)節(jié)應(yīng)步驟嚴(yán)密，避免調(diào)查不細(xì)致，導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力。 “暢”。問(wèn)責(zé)機(jī)制的核心是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督， 完善內(nèi)控制度，規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有責(zé)必究的機(jī)制。同時(shí)，問(wèn)責(zé)機(jī)制的實(shí)施和執(zhí)行要依靠監(jiān)督和考核的手段，因此監(jiān)督考核渠道要暢通。首先是要完善健全監(jiān)督體系，使層級(jí)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，暢通監(jiān)督渠道，其次是要形成有效的監(jiān)督考核辦法，使考核能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、衡量干部作風(fēng)。三是要及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督信息。 “嚴(yán)”。問(wèn)責(zé)機(jī)制最終是要體現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的效果，因此追責(zé)實(shí)施必須嚴(yán)厲，要能起到警示效果，避免“下不為例”、“情有可究”和“變通處理”，絕不能不出現(xiàn)板子高高舉起輕輕落下 。首先追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，不因人而異，就是失職一定問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)一定落到實(shí)處。其次是追責(zé)要強(qiáng)化約束，避免有彈性空間；三是追責(zé)情況要實(shí)行跟蹤。 6．紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要“強(qiáng)”?？倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一新的更高要求，積極履行監(jiān)督責(zé)任，就必須打造一支素質(zhì)高能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，按照“三轉(zhuǎn)”的要求，才能做到敢執(zhí)紀(jì)，敢監(jiān)督，真問(wèn)責(zé)。 總之，國(guó)有企業(yè)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)意義重大，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必然要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。有效的制度才能得到有力的落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 第五篇：建立健全“三個(gè)機(jī)制”確?！皟少M(fèi)”全面落實(shí) 我市現(xiàn)有離休干部 198 人，其中中～員 110 人。按享受待遇分 ,地（專(zhuān)）級(jí) 1 人，縣級(jí) 40 人，局級(jí)以下 157 人；按參加工作時(shí)間分，抗日時(shí)期 40 人，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 158 人；按行業(yè)分，行政機(jī)關(guān) 56 人，事業(yè)單位 65 人，企業(yè)單位 77 人；居住城中地區(qū)的 146 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村40 人，異地安置 2 人。妥善解決這些離休干部的“兩費(fèi)”（離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)）問(wèn)題，是黨中央 xx 的一貫要求，是歷史賦予的光榮政治任務(wù)，也 是 我 們 各 級(jí) 各 部 門(mén) 做 好 老 干 部 工 作 的 關(guān) 鍵 所 在 。?xml:namespaceprefix=ons= ”urn:schemasmicrosoft:office:office” / 近年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓闹匾曋С趾蜕霞?jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施中辦廳字 [2021]61 號(hào)、鄂辦發(fā) [1999]39 號(hào)、鄂辦發(fā) [2021]4 號(hào)、鄂辦文 [～ ]7 號(hào)等文件精神，本著科學(xué)性、安全性和可操作性相結(jié)合的原則，逐步建立健全了離休干部“兩費(fèi)”的三個(gè)保障機(jī)制，有效地解決了“兩費(fèi)”落實(shí)中遇到的一些困難和問(wèn)題，做到了保障對(duì)象無(wú)遺漏，保障金額無(wú)拖欠，保障項(xiàng)目無(wú)“后遺癥”，達(dá)到了單位滿意，老干部滿意，保險(xiǎn)單位滿意的效果，確保了離休干部 “兩費(fèi)”全面落實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、充分發(fā)揮財(cái)政和保險(xiǎn)的保障作用，確保離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放 發(fā)揮財(cái)政保障作用，確保行政和全額撥款事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。我市現(xiàn)有行政和全額撥款事業(yè)單位離休干部 88名。這部分離休干部的離休費(fèi)以及交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼等項(xiàng)目都在市財(cái)政預(yù)算中進(jìn)行了足額安排，包括今后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金也由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。 發(fā)揮勞動(dòng)保險(xiǎn)作用，確保全市企業(yè)單位 (轉(zhuǎn)體單位除外 )離休干部離休費(fèi)按時(shí)足 額發(fā)放。目前，我市參加勞動(dòng)保險(xiǎn)的離休干部有 68 人（其中市直企業(yè) 36 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 32 人）。由于這些企業(yè)離休干部早在1987 年參加了單位的全員保險(xiǎn)，相比行政離休干部來(lái)說(shuō)，額度比較低，根據(jù)鄂政辦發(fā) [1996]172號(hào)文件精神，比照行政離休干部套改了企業(yè)離休干部的工資。但其中的護(hù)理費(fèi)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼仍由離休干部所在單位發(fā)放。隨著改革的深入發(fā)展，企業(yè)的不斷變化，不少單位在落實(shí)過(guò)程中難以按時(shí)足額到位。針對(duì)這種情況，我們通過(guò)寫(xiě)報(bào)告，努力爭(zhēng)取市政府支持。 2021年，在市政府的支持和 協(xié)調(diào)下，先后將企業(yè)單位負(fù)擔(dān)的部分（護(hù)理費(fèi)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼）納入到市勞動(dòng)保險(xiǎn)局統(tǒng)一發(fā)放。 1999 年，省行管出臺(tái)的號(hào)稱人平 150元的生活補(bǔ)貼，通過(guò)做爭(zhēng)取工作，也將其納入市勞保局統(tǒng)一發(fā)放。 發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)作用，確保非全額撥款事業(yè)單位、轉(zhuǎn)體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部的離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。在行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算解決，企業(yè)單位離休干部離休費(fèi)由市勞動(dòng)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放后，剩余的非全額撥款事業(yè)單位、轉(zhuǎn)體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部的離 休費(fèi)發(fā)放不能按時(shí)足額的現(xiàn)象比較突出。針對(duì)這種情況，我們先后分兩批為這部分離休干部在市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投一次性保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，確保了這部分離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。一是將轉(zhuǎn)體單位和非全額撥款事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。 1999 年 5 月，我們針對(duì)這部分離休干部離休費(fèi)不能按時(shí)足額發(fā)放的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了將這部分離休干部納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)局一次性終身保險(xiǎn)的方案，經(jīng)市委先后 2 次召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題研究后決定，由這些離休干部的主管局負(fù)責(zé)籌 集 萬(wàn)元，市財(cái)政一次性補(bǔ)貼 10 萬(wàn)元，共 （人均 萬(wàn)元）作為投保金交市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投保一次性終身險(xiǎn)，從 ?xml:namespaceprefix=st1ns= ”urn:schemasmicrosoft:office:smarttags” /1999 年 8 月 1 日開(kāi)始實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。 2021 年，我們針對(duì)由于市鄉(xiāng)財(cái)政分灶吃飯導(dǎo)致 7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)發(fā)放不能按時(shí)足額的現(xiàn)象，參照解決轉(zhuǎn)體單位和 非全額撥款事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)的作法，根據(jù)實(shí)際情況由各離休干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每人 3 至 5 萬(wàn)元作為投保金交市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投保一次性終身險(xiǎn)，從 2021 年 5月 1 日開(kāi)始實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。自此，這部分老同志的離休費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼，包括今后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)擔(dān)。 目前，我市已經(jīng)形成了由財(cái)政局、市勞動(dòng)保險(xiǎn)局和市社會(huì)保險(xiǎn)局三家共同負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額發(fā)放離休干部離休費(fèi)的格局，確保了離休干部離休費(fèi)全面落實(shí)。 XTINDENT:18pt。LINEHEIGHT:150%。msocharindentcount:” 五是變財(cái)政支持機(jī)制為財(cái)政工作機(jī)制。對(duì)于每年未能按時(shí)（每年元月底以前）向市醫(yī)管辦繳納離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的，由市財(cái)政局從離休干部所在單位或主管單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中直接劃撥到市醫(yī)管辦。