【正文】 3 戶均得到志愿 者 服務為達標。 3) 孤、老、殘、弱者得到志愿 者 服務。 在居民區(qū)附近的 3 個路口（縣、市中心區(qū)域的居民區(qū) 2 個、城郊結(jié)合部的居 民區(qū) 1 個）問路 3 次。 3 條線路均符合要求為達標。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C； 3處均不符合標準為 C。 交警大隊 II203 公共設(shè)施維護 1) 公用電話、郵箱、報欄、座椅、 窨井蓋、垃圾箱、裝飾燈、城市 雕 塑等公共設(shè)施 齊全； 2) 各類公共設(shè)施得到精心保護，功能完好，能正常使用 ， 無人為弄臟、損壞、胡亂張貼、涂寫等現(xiàn)象。 在交通、人流高峰期（ 7： 309： 00 或 16： 3018： 30）隨機抽查縣（市）中心區(qū)域的主要交通路口 2 處 、 縣（市）中心區(qū)域的公交站點 1處 ， 每處 15 分鐘。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C； 3 處均不符合標準為 C。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C；3 處均不符合標準為 C。 交通局 交警大隊 23 II194 車輛停放 1) 有機動車、非機動車的停放場地； 2) 機動車、非機動車停放有序。 隨機抽查縣（市）中心區(qū)域公交站點 2 處、交通路口 1處。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C； 3處均不符合標準為 C。 城管大隊 II192 沿街店鋪管理 1) 無跨門營業(yè) 或 占道經(jīng)營現(xiàn)象，門前衛(wèi)生狀況良好； 2) 門前責任制落實到位（沿街 商店招牌 、廣告、空調(diào)外機等設(shè)置規(guī)范、合理）。 隨機抽查主要商業(yè)大街、主要廣場 、 大型商場門口 各 1 處。 每 項 3 處均符合標準 ，本 項 達標，任 1 處不符合標準本 項 即不達標； 3 項 均達標 為 A； 2 項 達標 為 B； 1 項 達標 為 C， 3 項 均不 達標 為 C。 3) 無出售盜版書籍和音像制品等出版物的流動攤點（抽查人流 量 集中的商場門口、超市門口、地下通道各 1 處）。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C；其余情形為 C。 科 協(xié) II164 社區(qū)文化活動陣地 1) 每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人 ＞ 500 ㎡ ，每個社區(qū)總面積不少于 50 ㎡（以室內(nèi)文化活動場所面積之和來計算）； 2) 綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所無被侵占、挪用現(xiàn)象。 隨機抽查 縣（市） 級 以上 文明社區(qū) 2 處和一般社區(qū) 1 處。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項 標準為 B；其余情形為 C。 文廣新局 22 Ⅱ 124 校外活動與相關(guān)場所管理 1） 校外活動場所（如青少年宮、青少年活動中心等）管理制度健全，并上墻公布 ； 青少年道德實踐、社會實踐等活動載體及主要活動 有較詳盡的文字記錄 ； 2） 查閱 縣（市） 級相關(guān)部門制定的青少年校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的文件名稱 及 規(guī)劃的主要內(nèi)容 ，抽查現(xiàn)有校外活動場所的規(guī)劃建設(shè)、運作機制、經(jīng)費保障等情況 ； 3） 青少年活動內(nèi)容健康 向上 （查閱活動計劃與活動記錄）； 場所內(nèi) 環(huán)境整潔，無被侵占、挪用現(xiàn)象 ； 校外活動場所 向農(nóng)村輻射、延伸的主要措 施及 成效 有較詳盡的文字、圖片、視頻等記錄資料 。 隨機抽查網(wǎng)吧 3 處。 工商局 衛(wèi)生局 城管大隊 II97 無照經(jīng)營率（ %） ＜ 5% ＜ 7% ≥ 7% 隨機 抽查 1 條主商街和 2 條次商街店鋪，核實無照經(jīng)營情況。 隨機抽查各類市場 3 個 ， 每個市場 符合上述 3 項標準為 達標，任一項不符合標準 該市場 即不達標。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B； 1 處符合標準為 C； 3 處均不符合標準為 C。 公安局 消防大隊 II42 居住小區(qū)人防、物防、技防水平 1) 居住小區(qū)有門衛(wèi)值班，有安全巡邏等防范制度（在門衛(wèi)值班室查閱安全巡邏記錄等）； 2) 新建住宅安裝有樓宇電控防盜裝置，建筑消防設(shè)施符合標準，有符合要求的疏散通道和安全出口，樓道沒有被占用（抽查 1998 年以后建的商品住宅）； 3) 老式住宅的消防、防盜設(shè)施、制度符合消防、公安等部門的相關(guān)要求，樓道沒有被占用（抽查 1998年前建的住宅）。 3 處均符合標準為 A； 有 1 處 不 符合標準 即 為 C。 4) 社區(qū)建有警務室， 有 民警值班制度 。 21 實地考察操作表 測評內(nèi)容 標準 及方法 責任單位 II41 公共安全保障 1) 有符合規(guī)定的消 防設(shè)施 (滅火器、煙霧探測器、煙感 /溫感、噴淋等 )， 完好率達 100%； 2) 消防通道通暢（消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導向標識 完好、 清晰、規(guī)范）； 3) 消防安全制度健全，有專人負責消防安全工作（查閱消防安全責任制度文本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)等日常記錄）； 隨機抽查地下 200 平方米或地上 500 平方米以上的商場、影劇院、體育場館各 1 處。如果被考察地點（單位）符合標準要求，可以不作詳細記錄；反之則必須記錄不符合標準的具體情況。每個小組根據(jù)《實地考察操作表》中對 “待考察地點（單位） ”的具體要求，結(jié)合《城市 （縣城） 地圖冊》，分別設(shè)計考察路線，一般在 12 個工作日內(nèi)完成實地考察工作。 分組考察。 以上地點（單位）由測評人員在全市 (縣 )范圍內(nèi)隨機抽查。 主干道，主要廣場，主要商業(yè)大街，主要集貿(mào)市場，長途汽車客運站，縣（市）級校外活動場所（如青少年宮、青少年活動中心等），縣（市）級以上（含縣、市級）的圖書館，影劇院，大型體育場館，醫(yī)院。 二、實地考察范圍限于城市 （ 縣城） 建成區(qū)（指標 Ⅱ 38“農(nóng)村創(chuàng)建 ”除外）。 1） 說明近兩年財政預算內(nèi)的創(chuàng)建活動經(jīng)費情況 ； 2）統(tǒng)計近兩年來全縣（市）精神文明建設(shè)投入的增長情況； 3）說明縣（市）級精神文明建設(shè)投入的來源渠道，重點說明與執(zhí)行文化經(jīng)濟政策有關(guān)的經(jīng)費使用情況 。 創(chuàng)建辦 Ⅱ 394 投入機制 1) 創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預算，并逐年遞增； 2) 地方財政對精神文明建設(shè)的投入 隨財政收入增長逐步提高； 3) 認真執(zhí)行文化經(jīng)濟政策，形成精神文明建設(shè)的多元投入機制。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）列舉縣（市）級 相關(guān)部門在精神文明創(chuàng)建過程中制定的有關(guān)管理制度的文件名稱，說明其中的工作標準、實施辦法和長效管理措施， 說明近兩年縣（市）文明委貫徹落實 “和諧創(chuàng)建 ”理念的做法和成效； 2）說明各類縣（市）級文明創(chuàng)建先進稱號考核評比程序； 3）說明對縣（市）級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核標準中對精神文明績效評價的內(nèi)容。 Ⅱ 392 管理制度 1) 明確各類創(chuàng)建活動的工作標準、實施辦法和長效管理措施，在各項精神文明創(chuàng)建活動中突出 “和諧創(chuàng)建 ”的理念； 2) 建立完善的評選、考核、獎勵制度，各類精神文明創(chuàng)建先進稱號的評定由文明委統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 3) 精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 19 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 363 街道或鎮(zhèn)級以上文明家庭創(chuàng)建達標率（ %） A＞ 35%， B＞ 30%， C＞ 25% 統(tǒng)計截止測評前一年度末街道或鎮(zhèn)級以上文明家庭占全縣（市）家庭總數(shù)的比例。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅱ 361 “窗口 ”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面（ %） A=100%， B＞ 95%， C≤ 95% 統(tǒng)計截止測評前一年度末全縣（市） 開展 文明行業(yè)創(chuàng)建活動的 “窗口 ”行業(yè)和執(zhí)法部門占 “窗口 ”行業(yè)和執(zhí)法部門總數(shù)的比例。 1）說明有關(guān)創(chuàng)建文明社區(qū) 的 目標和計劃； 2）列舉創(chuàng)建文明社區(qū)的主要保障措施； 3）說明創(chuàng)建文明社區(qū)的評估表彰制度和獎勵措施的主要內(nèi)容。 Ⅱ 351 創(chuàng)建目標、任務、措施 1) 有明確的創(chuàng)建目標、計劃； 2) 廣泛開展社區(qū)共建活動，有具體的保障措施； 3) 有健全的評估表彰制度和獎勵措施。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 3）或 2）、 3）為B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 1）說明縣（市）文明委建立情況及其工作制度； 2）舉例說明縣（市）文明委指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實際成效； 3）說明 文明委 成員單位落實文明委交辦任務的情況 。 文明辦 創(chuàng)建辦 18 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 331 文明委指導協(xié)調(diào)作用 1) 縣（市）建立精神文明建設(shè)（指導）委員會，有健全的工作制度； 2) 文明委工作正常，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3) 落實文明委成員單位責任制，各相關(guān)職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）列舉近兩年縣（市）委常委會、縣（市）長辦公會專題討論群眾性精神文明建設(shè)事項的時間和主題； 2）提供 縣（市） 委、 縣（市） 政府召開精神文 明 建設(shè)工作會議 的有關(guān)資料； 3）說明近兩年 縣（市） 委、 縣（市） 政府 為群眾辦實事的組織實施情況。 Ⅱ 321 黨委、政府重視 1) 黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作， 把 群眾性 精神文明創(chuàng)建工作列入黨委、政府工作的重要議事日程； 2) 黨委、政府每年召開專題會議，研究、部署、動員創(chuàng)建文明城市（縣城）工作； 3) 黨委、政府每年制定一批為民辦實事的項目，并積極組織實施。 環(huán)保局 Ⅱ 302 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率（ %） A=100%且縣（市）內(nèi)無劣 V類水且無漂浮物， B＞ 85%且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水且無漂浮物， C≤ 85%且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水且無漂浮物， C＜ 60% 分別統(tǒng)計近兩年城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率及其平均數(shù)，說明縣（市）內(nèi)有無 劣 V類 水。 說明截止測評前一年度末污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運轉(zhuǎn)情況；提供污水處理日志；統(tǒng)計建成區(qū)城市生活污水集中處理率。 建設(shè)局 Ⅱ 292 污水處理 污水處理廠建成并投入使用，且運轉(zhuǎn)正常，有完備的污水處理日志或記錄；污水處理率達到全省平均水平以上且每年比上一年提高 5%。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 建設(shè)局 Ⅱ 282 人均公園綠地 （㎡） A≥ ㎡； B≥ ㎡； C＜ ㎡ 說明 建成 區(qū) 公園綠地建設(shè)情況，統(tǒng)計截止測評前一年度末 建成 區(qū) 公園綠地總面積及人均公園綠地面積。 民政局 Ⅱ 271 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 比上年度下降比例（ %） A≥ 4%， B≥ 3%， C＜ 3% 統(tǒng)計 近 兩年來萬元 GDP 能耗，計算出測評前一年度比上一年度的下降比例。 1）分別統(tǒng)計近兩年本縣（市）實際享受最低生活保障的人口占應該享受的人口的比例及其平均數(shù)； 2）列舉全縣（市）最低生活保障標準和省平均水平值，并加以比較。 Ⅱ 264 城市最低 生活保障 1) 實現(xiàn)應保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費； 2) 最低生活保障 標準 高于省平均水平； 3) 最低生活保障 標準 隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。 1） 列舉退休金發(fā)放情況； 2） 列舉基本醫(yī)療保險實施情況； 3）列舉工傷職工待遇的落實情況。 人勞社保局 Ⅱ 262 社會保險 1） 退休金按時足額發(fā)放； 2） 基本醫(yī)療保險全面實施； 3） 工傷職工待遇得到落實。 建設(shè)局 Ⅱ 254 恩格爾系數(shù)（ %） A＜ 38%， B＜ 40%， C≥ 40% 分別統(tǒng)計近兩年 全縣（市） 恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。 計生局 Ⅱ 252 平均 期望 壽命（歲） A＞ 73， B＞ 72， C≤ 72 統(tǒng)計截止測評前一年度末本縣（市）居民的平均 期望 壽命。 符合上述標準為 A；其余情形為 C。 1）說明本縣（市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)狀況及其工作成效； 2）說明突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布網(wǎng)絡，疫情通報和信息發(fā)布制度的主要內(nèi)容； 3）說 明疾病預防控制中心建立情況以及疾病預防控制和應急救治體系的主要內(nèi)容； 4）說明疾病預防控制中心的運行情況及成效。 衛(wèi)生局 Ⅱ 248 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng) 1) 政府部門建立統(tǒng)一的 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)； 2) 建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度； 3) 建立疾病預防控制中心，完善疾病預防控制和應急救治體系 ； 4) 近兩年內(nèi)，未發(fā)生由于控制措施不力而導致的傳染性疾病 爆 發(fā)流行。 符合上述 2 項標準為 A；符合 1項標準為 B；其余情形為 C。 衛(wèi)生局 松源鎮(zhèn) Ⅱ 243 每