【正文】 司法局 電視臺 新聞中心 Ⅱ 62 法律援助 與服務 1) 政府及其派出機構(gòu)設(shè)有基層法律服務熱線； 2) 街道 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、社區(qū) 設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3) 建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。以縣（市）殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。 1)說明縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維護青少年合法權(quán)益專門部門或機構(gòu)的設(shè)立情況； 2）列舉近兩年縣（市）勞動監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象的主要工作與主要成果； 3）列舉主管孤、殘兒童合法權(quán)益保護工作和流浪兒童救助保護工作的縣（市）級政府職能部門，說明它們近兩年在這方面的主要工作及成效； 4）列舉本縣（市）未成年人刑事犯罪人員數(shù)及全部刑事犯罪人員總數(shù)，計算兩者的比例。 婦 聯(lián) 公安局 總工會 Ⅱ 54 未成年人權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò) 1) 各級政府及其派出機構(gòu)普遍設(shè)立負責維護未成年人合法權(quán)益的專職部門； 2) 勞動監(jiān)察部門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3) 采取多種形式，重點確保孤、殘兒童的基本生活不低于當?shù)仄骄钏?，醫(yī)療、教育得到有效保障； 縣級 城 市 依托地級以上城市流浪未成年人救助保護機構(gòu)，落實流浪未成年人救助保護工作； 4) 未成年人刑事犯罪人員數(shù)占全部刑事犯 罪人員總數(shù)的比例低于全省的平均比例。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B，其余情形為 C。以 縣 (市 )婦 聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。 以本縣（市）人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準。 1）列舉矛盾糾紛調(diào)處、維護穩(wěn)定的工作機制和預防處置重大群體性突發(fā)性事件應急預案的實施情況； 2）統(tǒng)計近兩年來建成區(qū)內(nèi)聚眾阻塞鐵路、 高速公路，沖擊國家機關(guān)、實施打砸搶燒等群體性事件的情況，說明事件的原因、性質(zhì)及處理情況； 3）統(tǒng)計近兩年來群體性突發(fā)性事件 的 情況，說明事件的原因、性質(zhì)及處理情況； 4）統(tǒng)計民間糾紛因調(diào)處不及時、調(diào)處不當造成嚴重后果的事件情況，說明事件的原因、性質(zhì)及處理情況。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；符合 2 項標準為 C；其余情形為 C。 分別統(tǒng)計近兩年治安災害事故和生產(chǎn)安全事故、交通事故、特大惡性火災、大型活動的 人員傷亡及財產(chǎn)損失 情況。 公安局 Ⅱ 46 預防控制治安災害事故和生產(chǎn)安全事故 1） 各類治安災害事故和生產(chǎn)安全事故得到有效控制 ， 事故總量與本地上年度相比有明顯下降； 2） 各類 事故死亡人數(shù)不超過上一級政府部門下達的控制指標； 3） 建成區(qū) 內(nèi) 未 發(fā)生 一次性 死亡 10 人以上 （含 10 人） 的特大惡性火災事故； 4） 建成區(qū)內(nèi) 群眾性 文化、體育、商貿(mào)、節(jié)慶、文藝晚會等大型 活動未發(fā)生亡人事故。 1）列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的禁毒宣傳工作計劃、措施，說明近兩年禁毒的主要工作和主要成果； 2）說明年度刑事案件總數(shù)與上年度相比的情況， 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫。 紀 委 Ⅱ 43 掃除黃賭毒和防范打擊嚴重刑事犯罪 1） 有效開展禁毒宣傳和禁毒工作； 2） 年度刑事案件總量與本地上年度相比有明顯下降； 3） 七類刑事犯罪案件得到有效打擊和控 制，案件總量占全部刑事案件的比例低于全省前兩年平均比例數(shù)，無危害一方的黑惡勢力。 列舉兩年來區(qū)四套領(lǐng)導班子因違法違紀被查處，受到黨政紀處分或被追究刑事責任的情況。 縣府辦 Ⅱ 31 領(lǐng)導班子的黨風廉政情況 黨委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導班子無因違紀行為受到黨政紀輕處分；黨委、政府領(lǐng)導班子其他成員無因嚴重違紀被查處，受到黨政紀 重處分；人大、政協(xié)領(lǐng)導班子其他成員無因嚴重違紀、違法犯罪被查處，受到黨政紀重處分，或被追究刑事責任。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 1)說明縣（市）、街道（鎮(zhèn)）兩級一門式行政服務大廳的設(shè)置與運行情況（行政服務大廳可以是多個部門集中在一起、按照一定程序統(tǒng)一受理行政事務的大廳，也可以是某個部門設(shè)立的統(tǒng)一受理與本部門有關(guān)的多項行政事務的大廳）； 2）列舉縣（市）政府為規(guī)范辦事程序、提高辦 事效率所采取的主要措施； 3）說明縣（市）級黨政主要領(lǐng)導接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年縣（市）級黨政主要領(lǐng)導年均接待群眾來訪情況與群眾所反映問題的辦結(jié)情況；提供縣 (市 )政府為民服務熱線電話號碼，說明處理群眾所反映問題的程序、近兩年熱線電話的年均接線情況與群眾所反映問題辦結(jié)情況。 縣府辦 信訪局 Ⅱ 23 黨政機關(guān) 勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的 “一門式 ”服務大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務用語、用字。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；符合 1 項標準為 C； 3 項標準均不符合為 C。 1）列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的干部理想信念和從政道德教育的計劃、管理制度及其貫徹落實情況； 2）列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育工作的主要文件名稱，并說明其主要內(nèi)容與落實情況； 3）說明縣（市）級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓計劃及其落實情況。 宣傳部 Ⅱ 12 干部教育 1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型； 2) 黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化； 3) 定期對干部進行經(jīng)濟 、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質(zhì)培訓。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核被測評城市 （縣城） 所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定； 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù) “材料審核記錄表 ”審核被測評城市 （縣城） 是否達到測評體系的相關(guān)標準； 填寫 “材料審核結(jié)果匯總表 ”（填寫要求見匯總表的說明）。 提交的文字性材料須經(jīng)過整理，整理的格式如下：首先提供結(jié)論性說明，然后附上原始依據(jù)或復印件； 所有材料均須由出具單位蓋章； 所有材料均須編號，編號格式如下： Ⅱ 11① ， “Ⅱ 1”代表指標序號， “1”代表該指標中第 1 個測評內(nèi)容， “① ”代表該測評內(nèi)容中的第 1 個標準。提交材料的要求如下： 基本指標中的各類數(shù)據(jù)， 申報浙江省文明城市（縣城）的，應提供測評年度 前一年的材料；申報浙江省示范文明城市（縣城）的，應提供測評年度前兩年的材料。 聽取匯報 材料審核 實地考察 問卷調(diào)查 整體觀察 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 分組測評 合 成 總 分 3 說 明 一、本操作手冊包括兩個操作表： “材料審核記錄表 ”、 “材料審核結(jié)果匯總表 ”，前表由被測評城市 （縣城）填寫，后表由測評人員填寫。 四、 材料審核 組 、實 地考察 組 、問卷調(diào)查組 在完成各自工作的同時還應對城市 （縣城） 形象進行整體觀察，集中討論被測評城市 （縣城） 的整體形象，共同確定其整體形象分數(shù)。 浙江省文明城市（縣城）測評體系 測評操作手冊 二 〇〇 七年五月 2 操作說明 一、《 浙江省 文明城市 （縣城） 測評體系》采用 “聽取匯報 ”、 “材料審核 ”、 “實地考察 ”、 “問卷調(diào)查 ”、 “整體觀察 ”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測評中具有互補的功能，以保證對文明城市的綜合測評。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應遵循以下操作流程： 三、材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應的說明。 五、各小組完成各自的工作后，進行綜合整理，得出總分，再根據(jù)得分情況確定測評結(jié)果。 二、被測評城市 （縣城） 還應提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 “材料審核記錄表 ”中有特別規(guī)定的除外。 三、統(tǒng)計口徑 考核數(shù)據(jù)為整個市 （縣） 域范圍的數(shù)據(jù)（指標體系作了明確限定的除外）； 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要 求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準； 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑； 一些考核數(shù)據(jù)按 “記錄要求 ”進行統(tǒng)計。 4 材料審核記錄表 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 11 理論學習 1) 有黨委中 心組學習制度和領(lǐng)導干部理論學習考核制度； 2) 中心組堅持理論學習，把精神文明建設(shè) 內(nèi)容納入學習計劃 ； 3) 黨政 主要領(lǐng)導帶頭學習、宣講。 1）說明縣（市）委中心組學習與考核制度的主要內(nèi)容； 2）說明近兩年縣（市）委中心組理論學習計劃中精神文明方面的內(nèi)容； 3）列舉縣（市）委 黨政 主要領(lǐng)導帶頭學習、宣講的相關(guān)資料。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 紀 委 宣傳部 組織 部 Ⅱ 21 國家機關(guān) 依法行政 1) 嚴格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件； 2) 政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務，紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違 法行政的投訴； 3) 群眾上訪、投訴問題答復處理率達 95%以上（含） 。 1)列舉行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2）說明近兩年縣（市）級紀檢、監(jiān)察部門受理的有關(guān)違法行政的投訴和辦結(jié)情況； 3）說明近兩年縣（市）級有關(guān)部門受理的群眾上訪、投訴情況和問題答復處理情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 審批中心 信訪局 5 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 24 電子政務 建設(shè) 1) 建立城市政務網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容； 2) 利用政務網(wǎng)站有效開展公共服務； 3) 充分利用政務網(wǎng)站實現(xiàn)政務信息資源共享。 1)提供縣（市）政府網(wǎng)站的網(wǎng)址與網(wǎng)站主頁打印件； 2）說明縣（市）級主要政府工作部門是否登錄縣（市）政府網(wǎng)站，或者建立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站 鏈 接 ；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請，等等）； 3）說明縣（市）政府利用政務網(wǎng)站實現(xiàn)政務信息資源共享情況。 上述情形均未出現(xiàn)為 A；任一情形出現(xiàn) 1 人次為 B；出現(xiàn)2 人次為 C；出現(xiàn) 3 人次以上（含 3 人次）為 C。 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫。 符合上述 3 項標準為 A；其余情形為 C。 3）說明 七 類 刑事犯罪案件打擊和控制情況， 由省文明辦組織征求省主管部門意見 ，被測評單位不必填寫 。 符合上述 4 項標準為 A；其余情形為 C。 安監(jiān)局 6 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 47 預防化解矛盾糾紛 1） 建立健全 矛盾糾紛調(diào)處、維護穩(wěn)定的 工作機制和 預防處置 重大群體性突發(fā)性事件應急預案； 2） 建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生聚眾阻塞鐵路、高速公路，沖擊國家機關(guān)、實施打砸搶燒等群體性事件； 3） 建成區(qū)內(nèi) 無因政府措施不當或?qū)χ卮蠹m紛調(diào)處不力引發(fā)造成嚴重后果的群體性事件； 4） 建成區(qū)內(nèi) 無民間糾紛因調(diào)處不及時、調(diào)處不當轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件。其中，第 2）項中任一類事件發(fā)生， 2）即不達標。 政法委 Ⅱ 51 虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率（起 /萬戶） A＜ ， B＜ 2， C≥ 2 分別統(tǒng)計近兩年法院立案的涉老案件比例及其平均數(shù)。 法 院 Ⅱ 52 家庭暴力投訴率（起 /萬戶） A＜ ， B＜ 2， C≥ 2 分別統(tǒng)計近兩年家庭暴力投訴率及其平均數(shù)。 婦 聯(lián) 公安局 Ⅱ 53 婦女權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò) 1） 各級政府及其派出機構(gòu)普遍建立婦女權(quán)益保護機構(gòu)； 2） 建立 “110”婦女（家庭暴力）救助工作網(wǎng)絡(luò)； 3） 建立和完善維護婦女權(quán)益合議庭和婦聯(lián)干部特邀陪審員制度； 4） 采取有力措施，堅決查處違反《浙江省女職工勞動保護辦法》、侵害女職工勞動保護權(quán)益的現(xiàn)象。 1） 說明本縣（市）維護婦女權(quán)益機 構(gòu)的設(shè)立情況； 2） 說明本縣（市）維護婦女權(quán)益救助工作網(wǎng)絡(luò) 的運行情況及成效； 3） 說明本縣（市）維護婦女權(quán)益的有關(guān)制度及落實情況； 4）說明本縣（市）維護婦女權(quán)益的措施落實情況及成效。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 團縣委 民政局 殘 聯(lián) 法 院 人勞社保局 7 測評 內(nèi)容 標準 記錄要求 責任單位 Ⅱ 56 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）