【正文】 標準為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或2）、3）為B；僅符合標準1）或2）為C；標準3）中滿意率≤50%的，本項指標為C。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；符合2項標準為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；其余情形為C。符合上述2項標準且侵犯殘疾人合法權益事件投訴率＜（起/萬戶）為A；符合上述2項標準且投訴率＜2（起/萬戶）為B；符合上述2項標準且投訴率≥2（起/萬戶）為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；其余情形為C。符合上述5項標準為A；符合標準2）、5）及其余標準中的2項為B；符合標準2）、5）及其余標準中的1項為C；其余情形為C。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。1）材料審核2）電話調查3）材料審核4注：①Ⅲ10市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度≤50%為C。1）電話調查2）實地考察3）實地考察3Ⅱ5公民權益維護Ⅲ10市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度＞85%為A＞80%為B≤80%為C問卷調查5Ⅲ11維護勞動者合法權益1）相關部門建立維護勞動者權益的協(xié)調機制，并制定應急預案；2）設立暢通的維權舉報電話；3）無重大侵害勞動者合法權益的違法案件發(fā)生。1）材料審核2）材料審核問卷調查3）材料審核3Ⅲ9法律援助與服務1）設有12348法律服務專線或其他法律服務熱線；2）街道、社區(qū)居委會設有人民調解委員會；3）建立有政府財政保障的法律援助機構。測評項目指標名稱測評內容測評標準測評方法權數(shù)Ⅰ2民主公正的法治環(huán)境Ⅱ4法制宣傳教育與法律援助Ⅲ8法制宣傳教育1）積極實施法制宣傳教育，弘揚法治精神；2）加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農民的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。③III6群眾對黨政機關行政效能的滿意度≤50%為C。②III5依法行政，加強監(jiān)督的標準1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標準2）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的情況。符合上述6項標準為A；符合5項標準為B；符合4項標準為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；其余情形為C。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；符合標準1）為C；其余情形為C。符合上述5項標準為A；符合4項標準為B；符合3項標準為C；其余情形為C。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；符合2項標準為C；其余情形為C。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。四、關于各項測評指標的時間界定1. 基本指標中材料審核的數(shù)據(jù)，以測評年度前兩年的材料為主（指標體系中有明確要求的除外）。每一指標的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理，得出測評總分。5. 評分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以A、B、C描述測評內容的狀態(tài)。實地考察的范圍主要是建成區(qū)（體系中“Ⅲ124以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展”指標和有明確要求的指標除外）。其中基本指標100分，特色指標20分。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡?；局笜朔从呈痉段拿鞒鞘校h城、城區(qū)）創(chuàng)建的基本情況，共37個測評指標、130項測評內容。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）測評體系（2012版）46 / 50目 錄說明 ……………………………………………………………………………………………I基本指標 ………………………………………………………………………………………1特色指標………………………………………………………………………………………38主要指標解釋 …………………………………………………………………………………39說明一、浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）定義浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）是指：在全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段，堅持科學發(fā)展觀，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，精神文明建設取得顯著成效，市民整體素質和文明程度較高的城市（縣城、城區(qū)）。浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）稱號是反映城市（縣城、城區(qū)）整體文明水平的綜合性榮譽稱號。二、申報條件1. 申報浙江省示范文明城市（縣城）的城市（縣城），必須是浙江省文明城市（縣城）和省級以上（含省級）衛(wèi)生城市（縣城）；申報浙江省示范文明城區(qū)的城區(qū)，必須是浙江省文明城區(qū)，其所在市必須是省級以上（含省級）衛(wèi)生城市，且人口計生工作必須達到上級政府目標管理考核要求。，縣（市、區(qū)）的黨委、政府主要負責人未出現(xiàn)因嚴重違紀、違法犯罪被查處，受到撤銷黨內職務（含）以上處分或行政撤職（含）以上處分，或被追究刑事責任；黨委、政府除主要負責人以外的其他班子成員和人大、政協(xié)主要負責人中，未出現(xiàn)有累計3人（含）以上因嚴重違紀、違法犯罪行為被查處，受到撤銷黨內職務（含）以上處分或行政撤職（含）以上處分，或被追究刑事責任。3. 申報前一年至申報時，縣（市、區(qū)）建成區(qū)范圍內未發(fā)生有全省乃至全國影響的重大生產(chǎn)安全事故、重大刑事犯罪案件、重大食品藥品安全事故、嚴重影響社會穩(wěn)定事件、重大公共安全事件、重大惡性社會事件、重大環(huán)境污染事件。三、測評體系的結構與內容1. 結構：測評體系包括“基本指標”和“特色指標”。特色指標反映城市（縣城、城區(qū)）精神文明建設工作特色、城市（縣城、城區(qū)）整體形象，共2條。2. 基本指標的測評項目共9個部分：廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。3. 分值構成：總分為100＋20分。各項指標分布見下表：指 標指標數(shù)量分 值測評項目權 數(shù)分 值基本指標37100分廉潔高效的政務環(huán)境306民主公正的法治環(huán)境408規(guī)范守信的市場環(huán)境459健康向上的人文環(huán)境10521有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境5010舒適便利的生活環(huán)境8517安全穩(wěn)定的社會環(huán)境459可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境6012扎實有效的創(chuàng)建活動408合 計500100特色指標220分榮譽稱號/10城市整體形象/104. 數(shù)據(jù)采集：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、網(wǎng)絡（電話、媒體）調查、整體觀察等六種方法。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。A為該項測評內容的滿分；B為該項測評內容滿分的66%；C為該項測評內容滿分的33%（部分測評內容的最低得分為0，用C標示）。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。2. 特色指標中的各類榮譽稱號，凡榮譽稱號是終身制的，不限定年份；凡榮譽稱號實行屆期制等動態(tài)管理的，只計算測評前兩年獲得的榮譽。3. 關于黨政領導的廉政情況和各類事故（案件、事件），時間限定為：自申報前一年的1月1日起至命名表彰前為止?；局笜藴y評項目指標名稱測評內容測評標準測評方法權數(shù)Ⅰ1廉潔高效的政務環(huán)境Ⅱ1干部學習教育Ⅲ1理論宣傳與干部教育1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設第一位的任務，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；2）深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；3）全面實施《浙江省領導干部德的考核考察評價辦法（試行）》，干部理想信念、從政道德教育形成制度；4）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質培訓。材料審核聽取匯報4Ⅲ2學習型黨組織建設1）切實加強建設學習型黨組織的領導，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見；2）黨委中心組堅持理論學習，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化；3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動，落實集體學習、個人學習、崗位培訓、主題教育、學習考核等要求；4）不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，形成學習型黨組織建設的長效機制；5）黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。材料審核聽取匯報4Ⅱ2政務行為規(guī)范Ⅲ3建立科學民主決策制度1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制；3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。材料審核聽取匯報4注：①Ⅲ2學習型黨組織建設的標準2）中的黨委中心組的理論學習，主要是要求黨委中心組把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設等重大戰(zhàn)略思想作為主要學習內容。測評項目指標名稱測評內容測評標準測評方法權數(shù)Ⅰ1廉潔高效的政務環(huán)境Ⅱ2政務行為規(guī)范Ⅲ4政務公開1）建立政務公開制度，編制政務公開的目錄；2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享；政府網(wǎng)站運行正常；3）有黨政領導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話等聯(lián)系方式。1）材料審核2）網(wǎng)絡調查3）材料審核4Ⅲ5依法行政，加強監(jiān)督1）嚴格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；3）紀檢監(jiān)察機關依法處理有關違規(guī)行政的投訴舉報；4）各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督；5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督；6）縣（市、區(qū)）政府及部門近兩年沒有發(fā)生行政訴訟敗訴案件。材料審核4Ⅱ3勤政廉政的滿意度Ⅲ6群眾對黨政機關行政效能的滿意度＞90%為A＞80%為B≤80%為C問卷調查5Ⅲ7群眾對反腐倡廉工作的滿意度＞90%為A＞80%為B≤80%為C問卷調查5注：①III4政務公開的標準2）將通過網(wǎng)絡調查了解縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站運行情況，獲得相關資料。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。④III7群眾對反腐倡廉工作的滿意度≤50%為C。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C。基本文化權益重點考察市民對政府公共文化設施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務的滿意度。測評項目指標名稱測評內容測評標準測評方法權數(shù)Ⅰ2民主公正的法治環(huán)境Ⅱ5公民權益維護Ⅲ12未成年人、老年人、婦女權益保護1）各級政府及其派出機構設立負責維護未成年人合法權益的專職部門；2）勞動監(jiān)察機構采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作，設立流浪未成年人救助保護機構，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標準；4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率2（起/萬戶）；5）有婦女維權機構并發(fā)揮作用，保障婦女基本權益。1）材料審核2）材料審核3）實地考察4）材料審核5）材料審核6Ⅲ13進城務工人員權益保障1）建立進城務工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度；2）對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進城務工人員有安全衛(wèi)生的居住條件。1）材料審核2）材料審核3）實地考察3Ⅲ14殘疾人合法權益保護1）認真落實殘疾人的各項扶助政策，切實保障殘疾人的合法權益不受侵害；2）侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴及時得到處置。材料審核3測評項目指標名稱測評內容測評標準測評方法權數(shù)Ⅰ2民主公正的法治環(huán)境Ⅱ6基層民主政治Ⅲ15基層黨、群組織建設1）加強和完善城市社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設；2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用；3）加強社區(qū)流動黨員管理。1）材料審核2）問卷調查3）材料審核3Ⅲ16社區(qū)民主建設與管理1）制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥80%；3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度；4）新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。1）材料審核2）材料審核3）材料審核4）實地考察4Ⅲ17社區(qū)居委會的自身建設1）優(yōu)化社區(qū)工作者結構，且每個社區(qū)的專職