【正文】 Ⅱ 223 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 高于省平均水平值為 A，等于省平均水平值為 B，低于省平均水平值為 C。 統(tǒng)計(jì)局 Ⅱ 232 人均擁有道路面積（㎡） A＞ 12， B＞ 10， C≤ 10 統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末的人均擁有道路面積。 交警大隊(duì) Ⅱ 241 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 1） 以街道（鎮(zhèn)）或每 35 萬居民人口為范圍擁有 1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，平均每萬城市居住人口擁有 12 名 全科醫(yī)師 ； 2） ≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。 1）統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末全縣（市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）總數(shù)及其與市區(qū)人口之比，說明醫(yī)師配備情況； 2）統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度 末納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占總社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的比例。 Ⅱ 247 食物中毒事故處理 1) 食物中毒事故處理及時(shí)； 2) 無重大食物中毒事故。 1）列舉食物中毒事故處理制度及措施； 2）分別統(tǒng)計(jì)近兩年重大食物中毒事故及其平均數(shù) 。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或 1）、 3）、 4）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或者 1）、 3）為 C；其余情形為 C。 16 測評(píng)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 251 人口與計(jì)劃生育工作水平 被評(píng)為 “省級(jí)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 市（縣） ”。 說明近兩年計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)情況及是否被評(píng)為 “省級(jí)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 市（縣） ”。 Ⅱ 253 城 鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積（㎡） A＞ 21， B＞ 18， C≤ 18 統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積。 統(tǒng)計(jì)局 Ⅱ 261 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（ %） A＞ 95%， B＞ 90%， C≤ 90% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)征繳率和這 5 個(gè)征繳率的平均數(shù)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；僅符合1 項(xiàng)為 C。 Ⅱ 263 城鎮(zhèn)登記 失業(yè)率（ %） A＜ %， B＜ %， C≥ % 分別統(tǒng)計(jì)近兩年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率及其平均數(shù)。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、3）為 B；僅符合 標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評(píng)單位不必填寫； 3）統(tǒng)計(jì)近 3 年 來最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn) 的增長情況。 統(tǒng)計(jì)局 Ⅱ 281 建成區(qū)綠地率（ %） A≥ %； B≥ %； C＜ % 統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末建成區(qū)綠地率。 17 測評(píng)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 291 固體廢棄物管理 1）有符合國家環(huán)保要求的垃圾無害化處理設(shè)施； 2）生活垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清，無散放、溢漏現(xiàn)象； 3）居住區(qū)生活垃圾實(shí)行分類收集，無害化處理率達(dá)到 85%以上。 1） 說明截止測評(píng)前一年度末垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)情況； 2） 說明對生活垃圾的處理措施； 3） 說明居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生活垃圾分類處理情況及無害化處理措施及成效。 符合上述標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 Ⅱ 301 空氣污染指數(shù)（全年 API 指數(shù)＜ 100的天數(shù) /365（ %） A＞ 85%， B＞ 80%， C≤ 80%， C＜ 60% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。 Ⅱ 311 環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（ %） A≥ %， B≥ %， C＜ % 分別統(tǒng)計(jì)近兩年來環(huán)保投入占 GDP 的比重。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣委辦 Ⅱ 322 創(chuàng)建文明城市（縣城）規(guī)劃 1) 精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃； 2) 制定創(chuàng)建文明城市（縣城）的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃； 3) 制定創(chuàng)建文明城市（縣城）的實(shí)施方案，并明確責(zé)任，抓好落實(shí)。 1）摘錄 縣（市） “國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年 規(guī)劃 ”中精神文明建設(shè)的內(nèi)容； 2）列舉縣（市）級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市（縣城）長期規(guī)劃與年度計(jì)劃的文件名稱，說明其主 要內(nèi)容； 3）說明創(chuàng)建文明城市（縣城）實(shí)施方案的主要內(nèi)容。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 文明辦 Ⅱ 332 文明辦機(jī) 構(gòu)建設(shè) 1） 認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任務(wù)，積極提出工作建議； 2）組織協(xié)調(diào) 、指導(dǎo)監(jiān)督 群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力； 3）文明辦為獨(dú)立的 常設(shè) 機(jī)構(gòu)，工作 人員全部納入行政編制 ，職級(jí)明確，日常工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 1）列舉近兩年縣（市）文明辦完成的主要工作任務(wù)及其成效； 2）舉例說明縣（市）文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效 ； 3）說明縣（市）文明辦的行政編制、人員、職級(jí)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 民政局 松源鎮(zhèn) Ⅱ 352 縣（市）級(jí)以上（含縣、市級(jí)）文明社區(qū)的比例（ %） A＞ 80%， B＞ 70%， C≤ 70% 統(tǒng)計(jì)截止測評(píng)前一年度末縣（市）級(jí)以上文明社區(qū)占 全 縣（市） 社區(qū)總數(shù)的比例。 文明辦 Ⅱ 362 創(chuàng)建文明單位 1) 堅(jiān)持開展全縣（市）性的創(chuàng)建文明單位活動(dòng)； 2) 制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位管理辦法，對文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 3) 文明單位的評(píng)選過程公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。 1）說明創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在全縣（市）范圍內(nèi)開展的主要情況； 2）列舉縣（市）級(jí)相關(guān)部門制定的有關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法的文件名稱； 3）說明縣（市）級(jí)文明單位評(píng)選的程序，說明其主要內(nèi)容、接受社會(huì)監(jiān)督的主要渠道、措施。 文明辦 Ⅱ 381 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1) 全 縣（市） 組織的文化、科技、衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng) ”活動(dòng) ≥ 3 次 /年； 2) 城鄉(xiāng)共建機(jī)制健全， 積極開展 “雙萬結(jié)對，共建文明 ”活動(dòng)，縣（市）級(jí)以上文明單位與行政村結(jié)對率達(dá) 60%以上，共建 活動(dòng)正常 開展，效果明顯； 3) 農(nóng)民年人均純收入增長率超過全省平均水平，基層民主建設(shè)、社會(huì)治安、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面取得明顯成效。 1）分別統(tǒng)計(jì)近兩年縣（市）級(jí)相關(guān)部門組織的 “三下鄉(xiāng) ”活動(dòng)次數(shù) ， 說明各活動(dòng)的主題及主要內(nèi)容 ； 2） 說明 “雙萬結(jié)對、共建文明 ”的實(shí)施方案、主要載體和結(jié)對率 ，以及開展活動(dòng)的成效 ； 3）說明郊區(qū)農(nóng)村（已無農(nóng)村建制的 縣（市） 選擇最后一批村改居的新社區(qū)） 農(nóng)民年人均純收入增長率，說明郊區(qū)農(nóng)村 的經(jīng)濟(jì)、民主建設(shè)、文教衛(wèi)體等事業(yè)的建設(shè)情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為C。 文明辦 創(chuàng)建辦 Ⅱ 393 監(jiān)督制度 1) 定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào) 群眾性精神文明創(chuàng)建 工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案； 2) 采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng) 建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題； 3) 積極支持新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光。 1）說明近兩年縣（市）文明辦向縣（市）人大代表、政協(xié)委員通報(bào)的工作、辦復(fù)的相關(guān)議案、提案情況； 2）列舉群眾了解、監(jiān)督文明創(chuàng)建工作的主要渠道，統(tǒng)計(jì)群眾所反映的創(chuàng)建問題的辦結(jié)情況； 3）舉例說明近兩年縣（市）文明辦支持媒體曝光不文明事件所做的主要工作。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 財(cái)政局 20 實(shí)地考察操作 說明 一、本操作手冊包括三個(gè)操作表： “實(shí)地考察操作表 ”、 “?窗口行業(yè) ?考察操作表 ”、 “實(shí)地考察結(jié)果匯總表 ”，由測評(píng)人員填寫。 三、實(shí)地考察程序 確定地點(diǎn)（單位）。 省、市、縣（市）級(jí)文明社區(qū)，一般社區(qū)，郊區(qū)建制村，建筑工地，公交線路。被測 評(píng) 城市 （縣城） 須提交《城市 （縣城） 地圖冊》10 份。 實(shí)地考察組分成若干個(gè)工作組，每組至少兩個(gè) 人。 四、記錄與匯總 實(shí)地考察人員在《實(shí)地考察操作表》中記錄被考察地點(diǎn)（單位）的名稱、地址及考察情況。然后，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)評(píng)定結(jié)果，并最后將結(jié)果匯總于《實(shí)地考察結(jié)果匯總表》。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 有 1 處 不 符合標(biāo)準(zhǔn) 即為 C。 隨機(jī)抽查 3 個(gè)社區(qū)。 商場、影劇院、體育場館 和社區(qū)兩類考察地 點(diǎn)均為 A，本指標(biāo)即為 A；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查新建商品樓住宅小區(qū)、老式封閉小區(qū)和不封閉小區(qū)各 1 處。 公安局 II92 市場經(jīng)營管理 1） 經(jīng)營者證照齊全，物品放置有序，無亂堆亂放和占道 、跨門 經(jīng)營現(xiàn)象； 2） 商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場 內(nèi) 通風(fēng)無異味； 3） 市場物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全并落實(shí)。 3 個(gè)市場達(dá)標(biāo)為A； 2 個(gè)市場達(dá)標(biāo) 為 B； 其余情形為 C。 II123 文化娛樂場所管理 1) 網(wǎng)吧設(shè)有明顯的 “未成年人不得入內(nèi) ”警示牌； 2) 網(wǎng)吧《文化經(jīng)營許可證》等證照齊全，亮證經(jīng)營；治安秩序良好，無違反《治安管理處罰法》的行為 或 活動(dòng)； 3) 網(wǎng)吧消防設(shè)施齊全有效，設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，消防安全通道暢通 ，無被占用現(xiàn)象 ； 4) 網(wǎng)吧無違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象（是否嚴(yán)格 查驗(yàn)、 核實(shí)有效身份證件 、 進(jìn)行電腦實(shí)名登記 等 手續(xù)，是否有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、開通色情暴力邪教網(wǎng)站 ， 是否有超時(shí)營業(yè) 等現(xiàn)象）。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查校外活動(dòng)場所（如縣、市級(jí)青少年宮或青少年活動(dòng)中心等） 1處 。 文廣新局 團(tuán)縣委 II141 科普設(shè)施 1）設(shè)有與 城市（縣城） 規(guī)模及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的科普活動(dòng)場所， 全 市（縣） 性科普活動(dòng)＞ 3 次 /年 ； 2） 社區(qū)居委會(huì)有宣傳欄，且整潔美觀，無破損；宣傳欄里有科普宣傳內(nèi)容 ， 至少每季度更新一次 。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查位于 3 個(gè)街道的縣（市）級(jí) 以上 文明社區(qū) 2 處、一般社區(qū) 1 處，要求被抽查街道提供室內(nèi)文化活動(dòng)場所總面積和街道人口總數(shù)。 民政局 松源鎮(zhèn) II182 銷售網(wǎng)點(diǎn)管理 1) 書刊和音像制品無盜版現(xiàn)象（抽查音像制品銷售店和書店 3 處）； 2) 無宣傳邪教、暴力、色情等非法出版物（抽查街頭書報(bào)零售點(diǎn) 3 處）。 以上 3 項(xiàng) 共 9處 考察地點(diǎn) 。 文廣新局 II191 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 1) 無私搭亂建、有礙觀瞻現(xiàn)象； 2）無無證攤點(diǎn)現(xiàn)象，無亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象； 3）無亂張貼、亂涂畫現(xiàn)象。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街、主要集貿(mào)市場、街巷各 1 處。 II193 交通站點(diǎn)管理 1) 無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象； 2) 車輛停靠安全可靠（在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚瑹o占道、滯留等現(xiàn)象）； 3) 無人監(jiān) 管、勸導(dǎo)情況下， 排隊(duì)候車，依次上下車。 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查主要集貿(mào)市場門口、超市門口、飯店門口各 1 處。 建設(shè)局 交警大隊(duì) II201 公共場所道德 1) 公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架 、斗毆等不文明行為（抽查縣、市中心廣場或公園 1 處）； 2) 禁煙場所無吸煙現(xiàn)象（從商場、公交車上 、 長途汽車站候車室中隨機(jī)抽查 1 處）； 3) 影劇院、圖書館、會(huì)場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧現(xiàn)象；基本無手機(jī)的聲音（從影劇院、圖書館、會(huì)場中隨機(jī)抽查 1 處）。 文廣新局 城管大隊(duì) II202 市民交通行為 1) 車輛、行人各行其道； 2) 正常警力配備情況下， 車輛、行人無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象（車輛 1 輛次、行人 5 人次以上 ， 或臨時(shí)加大交警、協(xié)警 配備 力度 ，干擾正常測評(píng) 為不符合標(biāo)準(zhǔn)）； 3) 交通信號(hào)燈完好無破損，紅綠燈變換頻率設(shè)置科學(xué)、合理，富有人性化； 4) 交通暢通，無人為造成的嚴(yán)重 阻 塞 現(xiàn)象； 5) 交警文明值勤，車輛、行人服從指揮。 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查縣（市）中心廣場、公園、商業(yè)大街各 1 處。 建設(shè)局 II204 人際互助 1) 公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座； 隨機(jī)乘坐 3 條線路公交車，行程分別為 5 站次。 2) 友善對待外來人員，耐心熱情地回答陌生人的問詢。 3 次均符合要求為達(dá)標(biāo)。 隨機(jī)抽查縣（市）級(jí) 以上 文明社區(qū)（ 2處）和一般社區(qū)（ 1處）里的孤、老、殘、弱者，每處 1 戶。 以上 3 項(xiàng)均達(dá)標(biāo)為 A； 2 項(xiàng)達(dá)標(biāo)為 B； 1 項(xiàng)達(dá)標(biāo)為 C