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交通運輸調(diào)研報告(參考版)

2025-04-20 18:42本頁面
  

【正文】 四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識。要突出特字。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物 資源。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念,寧可多花一點精力把規(guī)劃做好。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設(shè)進程作為實現(xiàn)物流多元化和促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學(xué)化帶動鐵路專用線建設(shè),推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化,實現(xiàn)各企業(yè)高度融 合,充分發(fā)揮各方面的積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步 進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。如果要 在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。 (四 )短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會要求及不協(xié)調(diào)。中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近 60 萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運 轉(zhuǎn)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨 、碳酸氨等產(chǎn)品 3 萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的 30%,到 20XX 年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到 30 萬噸,鐵路發(fā)送量將達到 20 余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的 70%。 (二 )對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為公里,僅以每公里賠償金額 3000 萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5 億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置 等各類費用,總賠償金額將達 12 億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。 四、利弊分析 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在 200 萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。 一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。專用線 維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投 入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細,科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。上世紀九 十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重 。與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多 。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差 。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。據(jù)統(tǒng)計, 20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為 1500 萬噸,鐵路專用線運輸總量近 140 萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重 只有約 10%,鐵 路運輸總營業(yè)額 7000 余萬元,稅收近 230 萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市 95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和 60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨 等十余個品種近百種產(chǎn)品 。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線 (共用 ),其軌道數(shù)為 2 條,有效長度為公里,專用線末端距離車站公里。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為公路 。鐵路軌道 31 條,總長度公里,有效長度公里,占地面積在 300 畝左右 。 20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線 19 條,其中在我市雙清區(qū) 16 條,邵東縣 2 條,大祥區(qū) 1 條。 一、基本情況 上個世紀 60 年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設(shè)思考的重大課題。 第三篇:交通運輸調(diào)研報告 交通運輸調(diào)研報告 引目前我國的交通運輸日漸發(fā)達,下面為大家?guī)斫煌ㄟ\輸調(diào)研報告范文,歡迎大家閱讀和參考。二是調(diào)整規(guī)劃,將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃,實現(xiàn)村道建設(shè)補助全覆蓋 。據(jù)十二五規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)村道 公里,截止目前已建成 公里,加上在建 23 公里,共計 公里,建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的 62%,十二五村道建設(shè)還任重道遠。 (四 )進一步加大村道建設(shè)力度,盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng) 絡(luò)格局。雖然我縣城鄉(xiāng)客運事業(yè)發(fā)展較快,現(xiàn)有縣際以上客運車 107 輛,縣內(nèi)農(nóng)村客運車 237 輛,公交車 129 輛,出租車 75 輛,旅游觀光車 8 輛,基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。建議、嚴格執(zhí)行犍府辦發(fā) [2021]11 號《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展的意見》文件精神,在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,統(tǒng)籌兼顧公司與實際經(jīng)營者的利益關(guān)系,保證國家各項補貼政策的正確兌現(xiàn),讓群眾切實享受到惠民政策的 好處。調(diào)研中,廣大車主意見較大,一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進一步發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式,受到市委 、市政府和省市主管部門的高度肯定,并在全省推廣。 (三 )進一步加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展,全力打造惠民交通。物價部門在核定票價時將經(jīng)營者承擔部分列入經(jīng)營成本 。經(jīng)測算,我縣渡船 22 艘、 1529 座,需保費 萬元,從業(yè)人員 50人需交保費 萬元,合計 萬元??瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故,將出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。二是客運渡口票價是由政府核定,企業(yè)不能自行調(diào)整。 (二 )進一步規(guī)范渡口管理,著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。對部份運營量特別大的公路提高改造建設(shè)的標準 。加速推進犍為客運中心站建設(shè) 。建議、要科學(xué)完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整 。 交通要發(fā)展,規(guī)劃須先行。三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長、投資大,加之人口少,除政府補助外,村民集資額大,相比條件好的村,難度更大,按現(xiàn)有的補助政策和標準難以實現(xiàn)村村通水泥路的目標。主要表現(xiàn)為、一是部份村道未列入計劃 。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山,由于改造時建設(shè)標準低,運輸量又大,道路破損嚴重,通行十分困難,干群意見很大,至今沒有改造計劃。 (三 )出境公路建設(shè)滯后。另一種是股份合作經(jīng)營模式,即企業(yè)每臺車投資 2 萬元,占 51%的股份,車主投資近 3 萬元占 49%的股份,按月繳納管理費,獨立核算,自負盈虧,燃油補助企業(yè)和車主各占 50%。 (二 )農(nóng)村便民小客車 發(fā)展的機制問題。我縣現(xiàn)有運行客運渡口 18道 (華龍航運有限責任公司經(jīng)營 12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理 6道 ),有渡船 22艘, 1529 座,年客運量達 200 萬人次,分布在全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步加強安全監(jiān)管,對重點時段、重點區(qū)域、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴防、嚴查、嚴管,有效防范和杜絕安全責任事故發(fā)生,實現(xiàn)了安全責任事故零的目標。目前,改造前期相關(guān)工作已完成。一是加大投入,提升科技管理手段。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題,今年 2 月,投放小型公交車 7 輛,開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū) 2 條鎮(zhèn)村便民公交線路,形成了入戶到點、靈活運行的農(nóng)村公共交通新模式。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎(chǔ)上,新開通鎮(zhèn)村客運 線路 140 條,投放顏色、標志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車 235 輛,符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為 100%。完成了縣城至孝姑城 鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東 2 條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設(shè)等方面進行了全面規(guī)劃,提出了實施計劃,并報省主管部門。 2021 年,公路狀況指數(shù) (MQI)國道達 、縣道達 ,優(yōu)良路率國道 %、縣道 %,管理規(guī)范化居全市前列。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設(shè)。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術(shù)工人 41 名,新增大中小型養(yǎng)護機械設(shè)備 20 臺。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。 探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目 11 個 114 公里,預(yù)計可爭取上 級補助資金 2464 萬元。 2021 年以來,全縣農(nóng)村公路建 設(shè)累計完成投資 17830 萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級 32 公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段 公里、羅紀路 公里、犍宜路新民至宜賓段 公里、龍孝路 公里,開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車 公里,其中石西路 公里、岷舞路 公里、羅南路 公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設(shè) 公里。估算投資 8000 萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。估算投資 3826 萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標階段 。投資 億元的清溪至大馬旅游干線 3 月 28 日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的 %。 二是強力推進縣重點項目。力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特 2 橋。成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作 。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項目早日開工。 2021 年至今,交通建 設(shè)累計完成投資 25396 萬元,向上爭取到位資金 12851 萬元。 全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。黨風廉政建設(shè)責任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》,深入 開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設(shè)工作納入目標考核 。二是黨風廉政建設(shè)制度進一步落實。保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。嚴格執(zhí)行中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力 ??h交通運輸局始終堅持把團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強干 部隊伍建設(shè)和管理,切實改進思想作風和工作作風,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效 ,受到上級機關(guān),下屬單位,服務(wù)對象和社會各界的好評。總體認為、縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流。個別談話或交換意見 107 人 。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運輸局 2021 年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調(diào)查和了解。同時,下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。現(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng) (gps)、通訊系 統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù),將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。 指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點,為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務(wù),并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。二是擴大服務(wù)渠道。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。二期建成后,年耗煤量將達到 500700 萬 噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。另外,每年還需從東北等外省運進約 50 萬噸玉米、大豆、面粉等。同時裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點,對鐵路專用線物流運輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用 二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。 (二 )以推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點,增強鐵路專用線發(fā)展動力 產(chǎn)業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力,是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好繁榮和站容的關(guān)系。鐵路專用線三分在建,七分在管。對距離中心城區(qū)較遠,經(jīng)營業(yè)績
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