【正文】 突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。對那些地理位置好，但維護保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè)，要按照遵循自愿、立足市場的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子， 建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責(zé)任追究機制，嚴肅查處違反運輸規(guī)劃的行為。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，降低運輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進富余勞動力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動。 產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一 批富 有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項具體建設(shè)。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點、高標準，搞好鐵路專用線運輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計。 (一 )以牢記三高意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐 。 五、對策與建議 我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè)，加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。 (三 )不利于我市兩型社會的建設(shè)。同時，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥 16 萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的 85%。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。 (一 )拆除賠償成本高。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企 業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù)，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造，無法自主靈活應(yīng)對市場，致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。 18 戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有 (或國有控股 )，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。 (四 )政策缺乏推動力。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性 。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴 重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。 (三 )規(guī)劃缺乏制約力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié) 構(gòu)性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境， 使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。 (二 )產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。運輸 業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長 。環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足 。裝卸獨家經(jīng)營，手段落后 。 (一 )企業(yè)缺乏集聚力。 三、存在問題 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。 二、經(jīng)營現(xiàn)狀 我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。最近的是六三三專用線，距離為 605 米。擁有大小貨場 48 個，倉庫面積 萬平方米，職工4202 余名，裝卸人員約 800 人。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這 16 條鐵路專用線的企業(yè) (單位 )有 19 家，總占地面積約 2376 余畝 。后歷經(jīng) 50 多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了 20 余條鐵路專用線 (含專用鐵路 )。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。 交通運輸調(diào)研報告范文 一、 鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。三是研究制定支持邊遠山 區(qū)村道建設(shè)傾斜政策，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力。建議：一是加大村道建設(shè)力度，確保十二五規(guī)劃如期完成 。 在全縣 347 個村中，已通水泥路的村 331 個，還有 16 個村未通水泥路。但是離我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別 ~30~ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達班車，農(nóng)村客運、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題 ，確保 2021 年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運發(fā)展任務(wù)。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。 雖經(jīng)交通運輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅持股份合作經(jīng)營模式。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個公司 (樂山長途汽車客運有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責(zé)任公司 )單一推行股份合作經(jīng)營模式。 一是兼顧各方利益，促 進便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設(shè)步伐。綜上所述 ,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險，所需保險費參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助 。 ~28~ 根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設(shè)維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，樂山市航務(wù)管理局文件《關(guān) 于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經(jīng)營者強制投保承運人責(zé)任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在 2021 年 11 月 1 日前必須投保承運人責(zé)任險。經(jīng)核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業(yè)無力承擔(dān)高額的保險費。 經(jīng)調(diào)查核實，客運渡口未投保乘客 意外傷害險等相關(guān)保險的原因有兩點：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險。盡快打通未改造的 9條出境公路，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的前列?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)格局 。加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè) 。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設(shè)，全縣社會經(jīng)濟加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組 與組之間交通節(jié)點還沒有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后。 三、對今后工作的幾點建議 (一 )進一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實加快交通樞紐建設(shè)步伐。二是補助資金遲遲不能到位 。 (四 )對村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。我縣出境公路 14 條，只有 5 條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的 %。對股份合作經(jīng)營模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。農(nóng)村便民小客車按照國家相關(guān)政 策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧 。長期以來對方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業(yè)人員也未參加保險，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營者無力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。 二、存在的問題 (一 )全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險。二是加大查處力度，嚴防安全責(zé)任事故。估算投資萬元，對交通運輸安全監(jiān)控 (指揮 )中心進行升級改造 ,將車載終端設(shè)備升級為 3G 視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺 、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺，實現(xiàn)營運車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。 (四 )運營監(jiān)管嚴格規(guī)范 堅持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強行業(yè)運營監(jiān)管，打造平安交通。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。二是城鄉(xiāng)客運公交線路改造力度加大。 (三 )城鄉(xiāng)客運創(chuàng)新出彩 一是城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設(shè)有序推進。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道 19 座、縣道 42 座橋梁檔案，并及時更新數(shù)據(jù)庫。 利用民間資本、資源組建了 2 個養(yǎng)護公司，將國道 213 部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務(wù)承包給養(yǎng)護公司，實行公司化養(yǎng)護，不僅降低了公路養(yǎng)護成本，而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求 。投資萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制，全力保障公路安全暢通。完成了全縣和 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》 編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金 4504 萬元。積極開展項目前期工作，鐵炭路公里力爭年內(nèi)完工，九黃路 (泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn) )公里準備開展項目工可、設(shè)計工作，力爭年內(nèi)完成前期工作。 三是大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。估算投資億元的國道 213線清溪過境 段公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設(shè)計單位正在同步進行設(shè)計 。估算投資 6 億元的國道 213 線 縣城區(qū)過境段及岷江二橋 12 公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計測量人員已進場測量 。 2021 年以來，投資億元的國道 213 線縣城過境段公里路基、路面工程已完成投資總額的 93%，國慶節(jié)將完工通車 。同時，配合完成了國道 213 線沙咀至岷江大橋段 9 公里瀝青混凝土路面改造。仁沐馬高速公路可研已通過，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段 。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準 。 一是全力配合推進省市重點項目。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設(shè)。 (二 )項目工作扎實有效 2021 年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個領(lǐng)先、一 個趕超的目標要求，履職盡責(zé)，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務(wù)。強化風(fēng)險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風(fēng)險點 409 個，制定了切實有效的防控措施 433 條，建立完善交通各領(lǐng)域防范 機制 10 個，各類制度 55 個。 交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核 。在 人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到 集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學(xué)性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強了班子戰(zhàn)斗力。切實抓好民主集中制建設(shè)，增強班子的凝聚力 。主要呈現(xiàn)在：一是強化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、 2021年以來的主要工作 (一 )班子建設(shè)堅強有力 工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人。走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象 9 戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局 2021年以來的工作情況。在調(diào)查過程中，共召開座談會 16 次，參會人員 129 人次，發(fā)出問卷調(diào)查129 份，收回 129 份 。 交通運輸調(diào)研報告范文二： 根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié) 2021 年工作要點安排，縣政協(xié)從 7 月至 8 月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。三是注重全面建設(shè)。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn) 代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。積極引導(dǎo)專用