【正文】 制造業(yè)建設(shè)進程是振興邵陽經(jīng)濟的重要途徑。同時裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用 二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近 10 家，年加工稻谷 150 萬噸左右，年產(chǎn)出大米在 100 萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進約 50 萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達 300 多萬噸，一般情況下年耗煤量 200 多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進，也就是說每年需購進燃煤100200 多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達到 500700 萬 噸，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。 (三 )以落實科學(xué)發(fā)展為著眼點，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力 可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長遠，鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的 專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服 務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。 指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務(wù)，并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)?，F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng) (gps)、通訊系 統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。 交通運輸調(diào)研報告范文 二、 根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié) 2021 年工作要點安排，縣政協(xié)從 7 月至 8 月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，對縣交通運輸局 2021 年以來的工作情況進行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中，共召開座談會 16 次，參會人員 129 人次，發(fā)出問卷調(diào)查129 份，收回 129 份 。個別談話或交換意見 107 人 。走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象 9 戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局 2021年以來的工作情況?？傮w認(rèn)為、縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規(guī)范、運行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下、 一、 2021年以來的主要工作 (一 )班子建設(shè)堅強有力 工作好不 好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人?？h交通運輸局始終堅持把團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強干 部隊伍建設(shè)和管理，切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效 ,受到上級機關(guān)，下屬單位，服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在、一是強化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力 。切實抓好民主集中制建設(shè)，增強班子的凝聚力 。保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安 排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學(xué)性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進一步落實。 交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核 。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門各負其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》，深入 開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)考核 。強化風(fēng)險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風(fēng)險點 409 個，制定了切實有效的防控措施433 條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機制 10 個，各類制度 55 個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。 (二 )項目工作扎實有效 2021 年以來，交通運輸局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個領(lǐng)先、一個趕超的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實，全 面完成了交通運輸工作的各項目標(biāo)任務(wù)。 全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設(shè)。 2021 年至今，交通建 設(shè)累計完成投資 25396 萬元，向上爭取到位資金 12851 萬元。 一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準(zhǔn) 。成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作 。仁沐馬高速公 路可研已通過，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段 。力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特 2 橋。同時，配合完成了國道 213線沙咀至岷江大橋段 9 公里瀝青混凝土路面改造。 二是強力推進縣重點項目。 2021 年以來，投資 億元的國道213 線縣城過境段 公里路基、路面工程已完成投資總額的 93%，國慶節(jié)將完工通車 。投資 億元的清溪至大馬旅游干線 3 月 28 日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的 %。估算投資 6 億元的國道 213 線縣城區(qū) 過境段及岷江二橋 12 公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計測量人員已進場測量 。估算投資 3826 萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標(biāo)階段 。估算投資 億元的國道 213 線清溪過境段 公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設(shè)計單位正在同步進行設(shè)計 。估算投資 8000 萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。 三是大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。 2021 年以來，全縣農(nóng)村公路建 設(shè)累計完成投資 17830 萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級 32 公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段 公里、羅紀(jì)路 公里、犍宜路新民至宜賓段 公里、龍孝路 公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車 公里，其中石西路 公里、岷舞路 公里、羅南路 公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè) 公里。積極開展項目前期工作，鐵炭 路 公里力爭年內(nèi)完工，九黃路 (泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn) ) 公里準(zhǔn)備開展項目工可、設(shè)計工作，力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目 11 個 114 公里，預(yù)計可爭取上 級補助資金 2464 萬元。完成了全縣和 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金 4504 萬元。 探索公路管理養(yǎng)護新機制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資 萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術(shù)工人 41 名，新增大中小型養(yǎng)護機械設(shè)備 20 臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。 利用民間資本、資源組建了 2 個養(yǎng)護公司，將國道 213 部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務(wù)承包給養(yǎng)護公司，實行公司化養(yǎng)護，不僅降低了公路養(yǎng)護成本，而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道 19 座、縣道 42 座橋梁檔案，并及時更新數(shù)據(jù)庫。 2021 年，公路狀況指數(shù) (MQI)國道達 、縣道達 ，優(yōu)良路率國道 %、縣道 %，管理規(guī)范化居全市前列。 (三 )城鄉(xiāng)客運創(chuàng)新出彩 一是城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設(shè)有序推進。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》，對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設(shè)等方面進行了全面規(guī)劃，提出了實施計劃，并報省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城 鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東 2 條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運 線路 140 條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車 235 輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為 100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年 2 月，投放小型公交車 7 輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū) 2 條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農(nóng)村公共交通新模式。 (四 )運營監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范 堅持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強行業(yè)運營監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資 萬元，對交通運輸安全監(jiān)控 (指揮 )中心進行升級 改造 ,將車載終端設(shè)備升級為 3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺，實現(xiàn)營運車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。進一步加強安全監(jiān)管，對重點時段、重點區(qū)域、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實現(xiàn)了安全責(zé)任事故零的目標(biāo)。 二、存在的問題 (一 )全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險。我縣現(xiàn)有運行客運渡口 18道 (華龍航運有限責(zé)任公司經(jīng)營 12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理 6道 )，有渡船 22艘， 1529 座，年客運量達 200 萬人次，分布在全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來對方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害 險，客渡運從業(yè)人員也未參加保險，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營者無力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。 (二 )農(nóng)村便民小客車 發(fā)展的機制問題。農(nóng)村便民小客車按照國家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種、一種是清溪模式，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧 。另一種是股份合作經(jīng)營模式，即企業(yè)每臺車投資 2 萬元，占 51%的股份，車主投資近 3 萬元占 49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業(yè)和車主各占 50%。對股份合作經(jīng)營模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。 (三 )出境公路建設(shè)滯后。我 縣出境公路 14 條，只有 5 條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的 %。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。 (四 )對村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為、一是部份村道未列入計劃 。二是補助資金遲遲不能到位 。三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。 三、對今后工作的幾 點建議 (一 )進一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實加快交通樞紐建設(shè)步伐。 交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設(shè)，全縣社會經(jīng)濟加速發(fā)展，我縣原有交通格局 將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點還沒有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不