【正文】 ，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，對縣交通運(yùn)輸局 2021 年以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客 觀、深入的調(diào)查和了解。個(gè)別談話或交換意見 107 人 。總體認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)， 工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流?？h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效 ,受到上級機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對象和社會(huì)各界的好評。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力 。保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年 工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核 。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。 全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年至今，交通建設(shè)累計(jì)完成投資 25396 萬元，向上爭取到位資金 12851 萬元。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開工。成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷 、 報(bào)征等前期工作 。力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特 2 橋。 二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。投資億元的清溪至大馬旅游干線公里自今年 3 月 28 日開工以來，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的 %。估算投資 3826 萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段 。估算投資 8000 萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。 2021 年以來，全縣農(nóng)村公路 建設(shè)累計(jì)完成投資 17830 萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級 32 公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段公里、羅紀(jì)路公里、犍宜路新民至宜賓段公里、龍孝路公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車公里，其中石西路公里、岷舞路公里、羅南路公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)公里。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目 11 個(gè) 114 公里，預(yù)計(jì)可爭取上級補(bǔ)助資金 2464萬元。 探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人 41 名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備 20 臺(tái)。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建 設(shè)。 2021 年，公路狀況指數(shù) (MQI)國道達(dá)、縣道達(dá)，優(yōu)良路率國道 %、縣道 %，管理規(guī)范化居全市前列。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省主管部門。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東 2 條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路 140 條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車 235 輛，符合條件 的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率 為 100%。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年 2 月，投放小型公交車 7 輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū) 2 條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點(diǎn)、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。一是加大投入，提升科技管理手段。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。 進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故零的目標(biāo)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口 18道 (華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營 12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理 6道 )，有渡船 22艘， 1529 座，年客運(yùn)量達(dá) 200 萬人次，分布在全縣 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (二 )農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機(jī)制問題。另一種是股份合作經(jīng)營模式，即企業(yè)每臺(tái)車投資 2 萬元，占51%的股份，車主投資近 3 萬元占 49%的股份，按月繳納管理費(fèi)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車主各占 50%。 (三 )出境公路建設(shè)滯后。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計(jì)劃。主要表現(xiàn)為：一是部份村 ~26~ 道未列入年度計(jì)劃 。三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。 交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。 ~27~ 建議：要科學(xué)完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整 。加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè) 。對部份運(yùn)營量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 。 (二 )進(jìn)一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整?？瓦\(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問題。經(jīng)測算，我縣渡船 22 艘、 1529 座，需保費(fèi)萬元，從業(yè)人員 50 人需交保費(fèi)萬元，合計(jì)萬元。物價(jià)部門在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營者承擔(dān)部分列入經(jīng)營成本 。 (三 )進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，全力打造惠民交通。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式，受到市委、市政府 ~29~ 和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。調(diào)研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā) [2021]11 號《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善 ，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營者的利益關(guān)系，保證國家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車 107 輛，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車 237 輛，公交車 129 輛，出租車 75 輛，旅游觀光車 8 輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。 (四 )進(jìn)一步加大村道建設(shè)力度，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局。據(jù)十二五規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)村道公里，截止目前已建成公里，加上在建 23公里，共計(jì)公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的 62%，十二五村道建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。二是調(diào)整規(guī)劃，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村道建設(shè)補(bǔ)助全覆蓋 。 ~31~ ~32~ 第二篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 引目前我國的交通運(yùn)輸日漸發(fā)達(dá)，下面為大家?guī)斫煌ㄟ\(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀和參考。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。 一、基本情況 上個(gè)世紀(jì) 60 年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。 20**年后因企業(yè)改制，個(gè)別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線 19 條，其中在我市雙清區(qū) 16 條，邵東縣 2 條，大祥區(qū) 1 條。鐵路軌道 31 條，總長度 公里，有效長度 公里，占地面積在 300 畝左右 。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為 公路 。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線 (共用 )，其軌道數(shù)為 2 條，有效長度為 公里，專用線末端距離車站 公里。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金 礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專用線承載著全市 95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和 60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為 1500 萬噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近 140 萬噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約 10%，鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額 7000 余萬元，稅收近 230 萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì) 建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差 。與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多 。站場建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重 。運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。 一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。三是經(jīng)營理念落后制約 了鐵路物流的發(fā)展。 四、利弊分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在 200 萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為 公里，僅以每公里賠償金額 3000 萬元計(jì)算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過 5 億元，加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá) 12 億元左右，這對我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。 (二 )對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品 3 萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的 30%，到 20XX 年寶興科肥 二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到 30 萬噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到 20 余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的 70%。中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近 60 萬噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建 設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì) 要求及不協(xié)調(diào)。 (四 )短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。拆除鐵路專用線必須與 搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要突出特字。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。 。對深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購，重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。 。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決看得見、管得著的問題。搞好站場服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡 性競爭，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來抓。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽經(jīng)濟(jì)的重要途徑。醫(yī)藥、食品 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近 10 家，年加工稻谷 150 萬噸左右，年產(chǎn)出大米在 100 萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá) 300 多萬噸，一般情況下年耗煤量 200 多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn)，也