【正文】 ＸＸ辦公室Ｘ年Ｘ月Ｘ日
。 六、實行秋冬季大氣污染綜合治理值班制度。 四、按照區(qū)大氣污染防治指揮部要求編制本企業(yè)重污染天氣應急預案。 三、報送企業(yè)無組織排放治理方案，要明確無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等。 謝謝大家！ 第四篇：大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案 大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案 為打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，各企業(yè)要嚴格按照上級環(huán)保部門和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，加緊落實綜合整 治攻堅行動、重污染天氣應急預案、錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸?shù)确桨福唧w工作要求如下： 一、建立完善環(huán)保檔案，明確專人負責企業(yè)環(huán)保治理檔案，做到材料齊全、信息完整、定期更新。 同志們，加強環(huán)境保護治理責任重大，秋冬季大氣污染防治刻不容緩。提高全民治污意識，倡導綠色低碳生活方式，暢通公眾參與污染防治的渠道，主動接受群眾監(jiān)督和反饋，及時曝光企業(yè)的違法違規(guī)行為，充分調動社會各界的積極性。始終保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，強化“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加大巡查檢查執(zhí)法力度，嚴格對照《任務清單》的工作要求和完成時限，進行全程跟蹤和督查督辦，對因工作不力、行動遲緩、方法不妥等行為，導致攻堅任務無法按期完成的，約談相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的主要負責人，并依法依規(guī)依紀追究有關單位和個人的責任。成員單位要根據(jù)各自工作職責，進一步明確目標任務，細化工作方案，密切協(xié)調配合，形成做好工作的強大合力。 二要通力協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責”，主要負責同志 要扛起第一責任人責任，親自掛帥、親自部署； 分管領導要深入一線、靠前指揮，認真分析研究，督促措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層落實責任、層層傳導壓力，把書面的制度、方案變成實際的行動，抓落實、求實效。同時，要扎實抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴格執(zhí)行全省禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲和燃放煙花爆竹的決定，健全和完善各項工作機制，確保空氣質量持續(xù)穩(wěn)定好轉。 六是強化秸稈禁燒管控。全面完成國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。要嚴格落實“六個百分百”要求，對全縣建筑施工工地進行規(guī)范化整治； 推行“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工和運輸； 開展對重點區(qū)域（路段）、重點時段的執(zhí)法檢查，依法嚴查渣土運輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為，依法重處超載拋灑行為，確保揚塵污染治理取得明顯成效。扎實開展好“散亂污”企業(yè)排查整治工作，加大排查力度，建立動態(tài)管理臺賬，實施分類處置，進一步夯實大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管制 度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界等區(qū)域為重點，加強部門聯(lián)動，堅決打擊“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移等反彈現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。同時，要大力推廣“潔凈煤 +環(huán)保爐具”模式，對 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰，保留的在用鍋爐要穩(wěn)定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》。我縣因清潔取暖工程完 成率不達 50%，被市政府通報。加強對“禁煤區(qū)”的管控，扎實開展好“禁煤區(qū)”內散煤排查和清理，對暫未實施清潔取暖的區(qū)域，能源部門要加強潔凈煤供應保障，市場監(jiān)管部門要同步開展打擊銷售劣質煤專項行動，確保區(qū)域內使用的散煤質量符合國家或地方標準要求，保證居民正常供暖需求。 二、突出工作重點，措施要再強化 我們已經(jīng)制定了《靜樂縣 20202021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，細化了攻堅行動任務清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動認領、精準發(fā)力，采取有效措施，全面改善全縣大氣環(huán)境質量。但 6 月份之后，受施工工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣排放和揮發(fā)性有機物影響，導致 、pm10 和氮氧化物平均濃度呈現(xiàn)上升趨勢，與同期相比分別上升了 40%、%、 %，與周邊縣市相比呈現(xiàn)偏高現(xiàn)象，對全年的空氣質量改善目標造成了較大的影響。朱曉東市長也強調任何一項指標都不能拖全省的后腿，必須完成好各項任務，誰完不成任務都是要負責的。其次，大氣污染防治是三大攻堅戰(zhàn)之一，是重大政治任務，同時也是中央考核各級政府的重要指標，我們的工作成績將直接影響 到省市任務指標的完成和最終的排序位次。習近平總書記多次作出重要指示，強調要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣。 一、認清當前形勢，認識要再提高 打贏大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)是落實習近平生態(tài) 文明思想的重要內容，事關“十三五”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務的圓滿收官和“十四五”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好開局，我們要切實認清面臨的形勢，明確肩負的使命。剛才，海仁局長解讀了我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，任務明確，責任明晰，措施具體，一會兒，張縣長還要作強調，大家一定要抓好落實，確保全面完成各項目標任務。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時公布執(zhí)行報告。要把信息公開作為推動大氣污染防治工作的重要抓手， 建立健全環(huán)保信息強制公開制度，各縣市區(qū)環(huán)境質量排名情況要定期公布。長治電視臺要在新聞節(jié)目中設立“曝光臺”欄目，自 2021 年 11 月 1 日起，每周一至周五報道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時長不少于三分鐘。 （十六）加強宣傳教育和信息公開。長治市大氣污染防治工作領導組辦公室對各縣市區(qū)空氣質量改善和重點任務進展情況進行月調度、月排名、季考核，各縣市區(qū)每月 1 日前上報上月重點任務進展情況； 每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢縣市區(qū)下發(fā)預警通知函； 對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(shù)（ aqi）持續(xù)“爆表”的縣市區(qū)，公開約談政府主要負責人； 對未能完成終期空氣質 量改善目標任務或重點任務進展緩慢的縣市區(qū)，嚴肅問責相關責任人，實行區(qū)域環(huán)評限批。針對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質量惡化的縣市區(qū) ，強化督察問責。 （十五）實施嚴格考核問責。承擔天然氣供應的燃氣公司要積極籌措天然氣資源，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能力建設。各級政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程 建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)增氣減煤； 原則上不新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系和調峰能力建設。要進一步健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。嚴格執(zhí)行國家、省出臺的機場岸基供電優(yōu)惠政策，降低岸電運營商用電成本。嚴格執(zhí)行國家、省出臺的上網(wǎng)側峰谷分時電價政策。積極爭取上級大氣污染防治專項資金支持，貫徹落實上級經(jīng)濟政策，大氣污 染防治資金安排與各縣市區(qū)環(huán)境質量改善相掛鉤，各縣市區(qū)要加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、高排放車輛淘汰和改造、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環(huán)保能力建設等領域。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理。持續(xù)開展秋冬季污染防治專項督查，采取定點進駐、隨機抽查相結合的方式，確保實現(xiàn)全覆蓋?？茖W安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。本方案印發(fā) 15 日內，各縣市區(qū)要在制定落實方案，分解目標任務。各縣市區(qū)要切實加強組織領導，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵舉措。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局） 三、保障措施 （十一）加強組織領導。將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴肅查處不正常運行自動監(jiān)控設施及逃避監(jiān)管等違法行為。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局） 。深化“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反 饋、邊完善”工作模式，對研究形成的成果和共識組織專家統(tǒng)一對外發(fā)聲。匯聚跨部門科研資源，配合國家駐我市“一市一策”工作團隊繼續(xù)推進實施大氣重污染成因與治理攻關項目。2021 年 12 月底前，完成 10 套左右固定垂直式、 2 套移動式遙感監(jiān)測設備建設工作，完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設，形成國家－?。羞b感監(jiān)測、定期排放檢驗數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。 2021 年 12 月底前，推進鋼鐵等重點企業(yè)廠區(qū)內布設空氣質量微觀站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。要 嚴格落實排氣口高度超過45 米的高架源安裝自動監(jiān)控設施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達到 90%的監(jiān)控要求，未達到的予以停產(chǎn)整治。推進高新區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點，按要求開展空氣質量 vocs 監(jiān)測，繼續(xù)加快推進大氣顆粒物組分和光化學網(wǎng)能力建設。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市交通局） （十）加強基礎能力建設。各縣市區(qū)要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)、城市物流配送企業(yè)，制定錯峰運輸方案，納入應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許柴油貨車進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的國五及以上排放標準的車輛除外）。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需 在省級人民政府網(wǎng)站公告并報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。實施差異化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局） （九）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并要在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制，報生態(tài)環(huán)境部備案。當預測到區(qū)域將出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、省大氣辦的提示信息，及時發(fā)布預警，按相應級別啟動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。統(tǒng)一應急預警標準，將區(qū)域應急聯(lián)動措施納入我市應急預案。 。 2021 年 10 月底前，全市所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作，積極推進儲油庫和年銷售汽油量大于 5000 噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設備。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。鼓勵企業(yè)采用多種技術組合工藝，提高 vocs 治理效率。企業(yè)應依據(jù)排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩(wěn)定達標排放。含 vocs 廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應采取與環(huán)境空氣隔離的措施； 含 vocs廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至 vocs 處理設施； 處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。全面推行泄漏檢測與修復（ ldar）制度。加強工藝過程無組織排放控制。開展工業(yè)企業(yè) vocs 無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。積極推進汽修行業(yè)使用低 vocs 含量的涂料，自 2021 年 1 月 1 日起，汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下 vocs 含量不高于 540 克 /升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于 420 克 /升。自 2021 年 1 月 1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的 vocs含量限值分別不高于 580、 600、 550、 550 克 /升。禁止新改擴建涉高 vocs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進重點行業(yè) vocs 治理。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局） （七）實施 vocs 綜合治理專項行動。鼓勵各地制定更為嚴格的地方排放標準。鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關標準執(zhí)行。禁止摻燒高硫石油焦。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。重點對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理 設施或治理設施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局） 。自 2021 年 11 月 15 日起，對未列入管理清單 中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無機鹽、電石等行業(yè)企業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、