【正文】 這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長期的過程。至于需求引導(dǎo)，實(shí)際上這個(gè)需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo)，一個(gè)是政府引導(dǎo)，另一個(gè)是需求引導(dǎo)，也就是市場(chǎng) 引導(dǎo)。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無障礙等條件。 二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù) ，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。還要重視市場(chǎng)的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國有 8500 萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴(kuò)大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場(chǎng)參與，供需缺口很大 。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。希望對(duì)大家有所幫助 !如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦 ! 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。 第三篇：殘聯(lián)會(huì)長在 2021 全國殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話 弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。各考試轄區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到考試紀(jì)律的嚴(yán)肅性，杜絕徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考試轄區(qū)要加強(qiáng)對(duì)考試報(bào)名學(xué)歷和從醫(yī)年限的審核工作，要杜絕不符合報(bào)名條件的人員參加考試，維護(hù)國家級(jí)考試的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。今日會(huì)上又下發(fā)了修訂后的《盲人 醫(yī)療按摩人員考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》。 三要執(zhí)行到位，繼續(xù)做到“四嚴(yán)”。要完善硬件設(shè)施，省級(jí)殘聯(lián)都要有一個(gè)保密室，要和國家級(jí)機(jī)密級(jí)考試相匹配。要充分保障考試所需經(jīng)費(fèi)，各考試轄區(qū)要在 2021 年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。 二要充分保障考試物質(zhì)條件和 人員配備。做好 2021 年全國盲人醫(yī)療按摩人員考試，各考試轄區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)高度重視，要認(rèn)真籌劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高駕馭能力，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度科學(xué)部署、周密安排，不松懈、不麻痹。 其次，對(duì)做好 2021 年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，我再提三點(diǎn)要求： 一要繼續(xù)高度重視盲人醫(yī)療按摩人員考試工作。五是加大傳統(tǒng)推拿技術(shù)的挖掘、引進(jìn)和創(chuàng)新。《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出要擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。目前一邊是巨大的盲人醫(yī)療按摩需求市場(chǎng)，一邊是我們的服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足。此外，準(zhǔn)入 和退出制度也要抓緊建設(shè)。這其中包括考試考務(wù)制度、資格認(rèn)證制度、證書管理制度、繼續(xù)教育制度等。一定要把盲人教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置，把盲人醫(yī)療按摩人員教育培養(yǎng)抓上去。如何推動(dòng)盲人教育水平加快提高，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，完善教學(xué)課程體系，是各省殘聯(lián)“十二五”要考慮的問題。一定要本著加大扶持、加大保護(hù)的定位來推動(dòng)政策的制定 。要抓緊制定相關(guān)的管理細(xì)則和辦法，幫助盲人醫(yī)療按摩人員能夠盡快從事醫(yī)療按摩工作。 首先，我就做好“十二五”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作提出以下要求： 《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》的正式實(shí)施和資格考試的開啟并不意味著盲人已經(jīng)進(jìn)入了醫(yī)療按摩行業(yè)。從國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大方向，到殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的新要求，都使得盲人醫(yī)療按摩 不僅要成為盲人就業(yè)的主渠道，還要成為殘聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)、維護(hù)人民群眾健康的責(zé)任和義務(wù)。以上要求涵蓋了從基本制度建設(shè)到基本平臺(tái)搭建，從行業(yè)管理到實(shí)現(xiàn)就業(yè)等各方面的具體要求，是指導(dǎo)做好當(dāng)前和未來五年盲人醫(yī)療按摩工作的行動(dòng)指南。培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。組織好國家盲人醫(yī)療按摩人員資格考試，做好盲人醫(yī)療按摩人員職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。盲人醫(yī)療按摩所一定要在社區(qū)的居民生活圈內(nèi)開設(shè)，促進(jìn)多元醫(yī)療服務(wù)格局的形成。未來盲人醫(yī)療按摩干什么 ?主要是預(yù)防、保健和治療?！笆濉币?guī)劃綱要中還提出“完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜”，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，形成多元辦醫(yī)格局”?！熬V要”第 34 章第一節(jié)還提到要“積極預(yù)防慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等相關(guān)疾病”。盲人從事醫(yī)療按摩就是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊體現(xiàn)。 “十二五”規(guī)劃綱要第 34 章第六節(jié)“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”中明確提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。 二、明確“十二五”時(shí)期盲人醫(yī)療按摩工作的主要任務(wù)，扎實(shí)做好 2021年全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大規(guī)劃和安排，是科學(xué)發(fā)展觀最新的政策理論讀本，也是今后五年調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的行動(dòng)綱領(lǐng)。 這些經(jīng)驗(yàn)，來之不易，凝聚了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)懷，也凝聚著各級(jí) 衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理系統(tǒng)的支持和殘聯(lián)組織的努力。當(dāng)然“三支隊(duì)伍”建設(shè)還是初步的，人員隊(duì)伍及專業(yè)水平還有待加強(qiáng)并努力實(shí)現(xiàn)“三支隊(duì)伍”的專業(yè)化、規(guī)范化。 加強(qiáng)考務(wù)人員隊(duì)伍、命審題專家隊(duì)伍、實(shí)踐技能考官隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，注重新聞媒體的宣傳引導(dǎo)，也是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的重要經(jīng)驗(yàn)。各 考試轄區(qū)制定了具體的實(shí)施預(yù)案，大部分地區(qū)進(jìn)行了模擬演練，保證考試工作的順利實(shí)施。如何保障順利實(shí)施，是各考試轄區(qū)面臨的重大考驗(yàn)。 超前安排是首次考試取得成功的保障。各省級(jí)考試領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)上述文件規(guī)定初步建立并 完善了辦公室的工作制度、考務(wù)人員和考官培訓(xùn)制度、安全保密管理制度、突發(fā)事件處理辦法等考試考務(wù)管理制度，初步形成了盲人醫(yī)療按摩人員考試工作制度體系，為進(jìn)一步健全完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度奠定了基礎(chǔ)。 完善制度是首次考試取得成功的根本。 30 個(gè) 省 (市、區(qū) )都成立了以四部門為主的省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員考試領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考試的組織和實(shí)施?？梢哉f，如果沒有衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部以及中醫(yī)藥管理局在政策、規(guī)范、技術(shù)和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的幫助和支持，首次考試是難以成功的。 部門協(xié)作是首次考試取得成功的基礎(chǔ)。北京、遼寧等 17 個(gè)省 (區(qū)、市 )殘聯(lián)理事長 到考試現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)工作。湖南省人大副主任謝永同志和黑龍江、浙江、河南、四川、陜西、寧夏等省 (區(qū) )政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志親赴考場(chǎng)視察指導(dǎo)。 30 個(gè)省 (區(qū)、市 )政府、人大和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作同樣給予了高度重視。衛(wèi)生部醫(yī)政司、人力資源和社會(huì)保障部專技司、國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、國家醫(yī)學(xué)考試中心、國家中醫(yī)師考試與認(rèn)證中心的領(lǐng)導(dǎo)分別親臨考試轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視首次盲人醫(yī)療按摩人員考試。通過考試，我們?nèi)〉昧艘韵滤膫€(gè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)而言，舉行這樣的考試是缺乏經(jīng)驗(yàn)的。 四是為進(jìn)一步健立完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。去年，在大家的共同努力下，考試工作做到了組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明，確保把盲人醫(yī)療按摩人員考試辦成高效規(guī)范的考試。殘聯(lián)要在衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門的大力支持下，通過規(guī)范服務(wù)來體現(xiàn)對(duì)盲人醫(yī)療按摩業(yè)的管理。 組織開展盲人醫(yī)療按摩人員考試，是殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要內(nèi)容，也是殘聯(lián)配合衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中醫(yī)局等行政部門做好盲人醫(yī)療按摩工作的具體體現(xiàn)。殘聯(lián)組織要發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同和參與社會(huì)管理的作用，就必須把殘疾人這一最困難群體的事情做好，這是各級(jí)殘聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是國家發(fā)展殘疾人事業(yè)的題中應(yīng)有之義?？倳浱岢隽嗽诋?dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理這一重大課題 —— 如何在經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下創(chuàng)新制度管理體制。 三是為殘聯(lián)系統(tǒng)履行“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)搭建了新平臺(tái)。這種導(dǎo)向必將有力促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多合格的盲人醫(yī)療按摩人才從事醫(yī)療按摩，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。這種導(dǎo)向必將激發(fā)廣大盲人群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提高自身技能的自覺性和主動(dòng)性，這就像 1977 年恢復(fù)高考后激發(fā)起廣大青年自覺學(xué)習(xí)、形成空前學(xué)習(xí)高潮一樣 。通過考試，盲人有了國家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，有了進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本條件，有了獲得體面、穩(wěn)定、高層 次就業(yè)的機(jī)會(huì)。 二是為盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。盲人朋友們經(jīng)過努力學(xué)習(xí)，刻苦實(shí)踐，通過國家考試從事醫(yī)療按摩工作，本身就是對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)的特殊弘揚(yáng)和傳播。作為具體組織實(shí)施盲人醫(yī)療按摩人員考試的主管部門，在衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國家中醫(yī)藥管理局的大力支持下，我們緊緊圍繞嚴(yán)格盲人醫(yī)療按摩準(zhǔn)入這個(gè)主題，嚴(yán)把盲人醫(yī)療按摩人員考試的執(zhí)業(yè)性、資格性、權(quán)威性這個(gè)主線，努力實(shí)現(xiàn)選拔合格盲人醫(yī)療按摩人員這個(gè)目標(biāo)開展工作。王新憲書記曾對(duì)全國盲人醫(yī)療按摩人員考試予以高度評(píng)價(jià)和重要批示，指出這是我們黨關(guān)心最困難群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的具體行動(dòng)，是人民政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的具 體行動(dòng)。盲人醫(yī)療按摩人員考試制度是當(dāng)今世界第一次專門為一類殘障人士設(shè)立的國家級(jí)醫(yī)療資質(zhì)考試，是世界首創(chuàng)。 我講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)真總結(jié)首次全國盲人醫(yī)療按摩人員考試成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展 2021 年全國盲人醫(yī)療按摩人員考試在各級(jí)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，在各級(jí)殘聯(lián)的共同努力下，取得了圓滿成功，社會(huì)和 考生反映良好，實(shí)現(xiàn)了安全考試、科學(xué)考試的目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 最后，衷心祝愿中國盲文圖書館開館儀式圓滿成功 ! 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 同志們， 2021 年首次全國盲人醫(yī)療按摩人員考試已經(jīng)圓滿結(jié)束，為進(jìn)一步做好 2021 年全國 盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作，中國殘聯(lián)決定召開本次會(huì)議。知識(shí)是心靈的翅膀，它會(huì)讓盲人兄弟姐妹的精神高高地飛翔。 盲人文化事業(yè)所包含的人道主義內(nèi)涵 ,折射出中國社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的光輝。二十多年來，中國殘疾人事業(yè)取得了巨大進(jìn)步，盲人文化事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展，已為全國盲人提供了 7 千多種， 500 多萬冊(cè)盲文書刊，形成了以盲文圖書館免費(fèi)借閱，盲人文化研究和盲人社會(huì)公益活動(dòng)為主的三大公益性服務(wù)內(nèi)容，為完善盲人公共文化服務(wù)、維護(hù)盲人基本文化權(quán)益做出了重要貢獻(xiàn)。因此，我們必須重視建設(shè)好盲文圖書館，重視盲用信息化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，努力提高為盲人服務(wù)的水平，以保障盲人的文化權(quán)益，讓他們充分感受社會(huì)的溫暖，并以豐富的知識(shí)充實(shí)自己的生活。所以盲人需要好學(xué)校，需要專門的盲文圖書館。更重要的是，視力障礙給盲人學(xué)習(xí)也造成巨大的障礙。由于疾病、遺傳和意外傷害等原因，一些人只能永遠(yuǎn)生活在黑暗之中，他們看不到世界絢麗的色彩，甚至不知道自己親人的模樣。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 親愛的各位來賓： 大家好 ! 今天，我很高興與大家相聚在中國盲文圖書館。近年來，教就工作任務(wù)越來越重，目標(biāo)越來越明確，要求越來越高，時(shí)間越來越緊迫，今年要在做好五年規(guī)劃、部署和安排的同時(shí)，還要完成繁重的任務(wù)。 三是抓緊落實(shí)好今年殘疾人教就各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。各地要結(jié)合會(huì)議的要求 和本地實(shí)際情況，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和幾個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，通過深入調(diào)查研究和科學(xué)論證分析，抓緊規(guī)劃制定當(dāng)?shù)亟窈笪迥甑陌l(fā)展目標(biāo)和具體措施。 二是按照會(huì)議要求，抓緊規(guī)劃制定各地“十二五”教就工作任務(wù)目標(biāo)和政策措施。新憲同志結(jié)合“十一五”殘疾人教就工作的特點(diǎn)及今后五年面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)做好殘疾人教就工作的極端重要性和緊迫性做了深刻的闡述，鮮明提出了教就工作下一步發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和努力方向，具 有極強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。對(duì)于會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹，我講幾點(diǎn)要求： 一是以學(xué)習(xí)回良玉副總理在第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的講話和新憲書記此次會(huì)議講話精神為重點(diǎn)，做好會(huì)議的貫徹落實(shí)。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會(huì)議及培訓(xùn)班，時(shí)機(jī)很好，主題突出，內(nèi)容豐富，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了信心，對(duì)做好“十二五”殘疾人教就工作具有重要的指導(dǎo)意義。第四要做到宣傳到位，組織到位，扶持到位，使殘疾人參保不遺、不漏、不缺、不錯(cuò)。第二個(gè)是及時(shí)跟進(jìn)去，也就是要在政府制定試點(diǎn)實(shí)施方案中做到適時(shí)跟進(jìn)，確 保將解決殘疾人參保問題的措施在制度設(shè)計(jì)層面得到體現(xiàn)和規(guī)定，為殘疾人順利參保創(chuàng)造政策保障條件。 三是要全力以赴做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這些都為殘疾人社會(huì)保障工作的開 展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，而殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域還有許多未涉及的盲區(qū)和空白點(diǎn)，特別一些容易受到忽略的，不具社會(huì)普遍性的殘疾人特殊社會(huì)保障需求還沒有得到深入的研究和制度安排。當(dāng)前，我國正以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭保障和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單位保障到社會(huì)保障的歷史性跨越。不僅關(guān)系著廣大殘疾人的生存發(fā)展