【正文】 由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責(zé)任意識、憂患意識，加強研究、科學(xué)謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與 全國人民實現(xiàn)“同步小康”。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。十八大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”。 黨的十八大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學(xué)評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實的數(shù)據(jù)支撐。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每的工作計劃周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學(xué)評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就 2021 監(jiān)測工作進行的總結(jié)和對 2021 工作的一些具體要求，我十分贊同。 剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓(xùn)、深入研討。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽主席都作了 重要講話， _作了工作報告。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。我們國家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措 施，大膽實踐，穩(wěn)中求進。河南正在積極探索用耕地補貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。浙江 2021年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的 9 項康復(fù)項目擴大到 25 項 。河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況 調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進行探索 。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實踐，好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣 ,比如：北京、上海等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定 。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標準，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。機構(gòu)建設(shè)要注重實效，避免重復(fù)建設(shè)。比如，隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學(xué)研究托養(yǎng)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)建設(shè)問題。要抓好 8500 萬人的整體工作，也要把每個殘疾人個體的工作做好，認真解決每一個殘疾人的困難和問題。 為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。今天我們要為 20 年、 30 年、甚至 50 年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂。社會主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會主義的設(shè)想，到今天中國特色社會主義的探索和實踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。 我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻 性的目光，想得更遠一點。我們要提出明確目標，但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標，要抓住主要工作，把前進的道路鋪平鋪遠?，F(xiàn)在到 2020 年全面建成小康的時間只有六年了，要實現(xiàn)既定的目標，時間已經(jīng)很緊張了。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡單地與全國平均水平相比較，更不是與發(fā)達地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康 社會的貢獻。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。比如，現(xiàn)在無論到哪個城市，無論在機場、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無障礙設(shè)施。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，是又一個重要文 件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進程的重要基礎(chǔ)。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，比如，中央提出推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強進入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對改善殘疾人的生存環(huán)境，促進同步小康具有積極作用。中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制、創(chuàng)新扶貧機制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題 。十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進社會公平正義，增進人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是十八屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會有力促進殘疾人保障體系的健全和完善 。 我們要充分認識到面臨的機遇，確立目標，堅定信心。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。但是，今天我們還有很多殘疾人達不到小康人家的水平，距離全國人民的小康水平也差得很遠。八十年代，家里有自行車、縫紉機和電視機就是小康了。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進殘疾人同步小康進程。我們要堅持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。我們一定要以教育實踐活動為契機，緊抓作風(fēng)建設(shè)，各級殘聯(lián)要真正成為 “殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束，第二批已部署開始。 做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實的精神，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下，走走形式。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作，專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。要不斷在實踐中向前走，改進工作方法。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要 回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問題。 我們要研究每一類殘疾人不同的特點，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問題，維護殘疾人的合法權(quán)益 ，讓他們獲得實在的幫助。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點認識，與大家一起探討。這就要求我們更深地思考殘疾人 事業(yè)的意義，思考殘疾人聯(lián)合會“代表、服務(wù)、管理”的職能。最近我一直在思考一個問題，就是有了目標和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好 ?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了 25 年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅定不移地沿著這條道路前進。在六屆主席團一次會議上，我就今后的重點工作，講了我們的目標和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標和任務(wù)。我們向著更普惠的社會福利，向著更健全的社會保障制度又邁進了一步。讓我們進一步弘揚人道主義思想，團結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、 管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進殘疾人同步小康進程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗 ! 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 “六代會”后新一屆主席團、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法，來完善我們的管理制度。還有一點也很重要。為此，社會化的工作方式就 十分必要。動員社會力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個人民團體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我們要認真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進政府購買社會組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會組織。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機構(gòu)，應(yīng)充分利用這個平臺，加強與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強化工作手段，加強統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力?！吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。 除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。比如中央財政撥款，加上各地財政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣 ?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢 ?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績，但是也存在一些不足。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。數(shù)據(jù)準確了，不但能爭取財政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要本著實事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚?，F(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，我們要用準確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們工作要報數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負責(zé)和嚴肅的態(tài)度對待數(shù)字，一就是一，二就是二。三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個最小 ?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準確，是否經(jīng)得 起時間的檢驗?zāi)??我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個數(shù)據(jù)，一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個最大 。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。要建章立制，該健全的健全，該改進的改進，沒有的要建立，過時的要修訂，切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢 ?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。王勇國務(wù)委員要求，“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營。 怎么做好管理工作呢 ?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高工作能力。”殘疾人事業(yè)管理 也是國家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻。十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化” 。但是家大了，我們怎么管好家 ?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢 ?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。 提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用，同時，政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標準，使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的，付出多，回報低。這個市場的培育將是一個長期的過程。至于需求引導(dǎo)，實際上這個需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護理等等。這里應(yīng)當(dāng)有兩 個引導(dǎo)，一個是政府引導(dǎo)，另一個是需求引導(dǎo)，也就是市場引導(dǎo)。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無障礙等條件。 二、政府要引導(dǎo)、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同 類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。還要重視市場的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國有 8500 萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場參與，供需缺口很大 。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。希望對大家有所幫助 !如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦 ! 【殘聯(lián)