【正文】 各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍 繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是 “ 兩聚焦兩服務(wù) ” ，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。 (七 )信息化，就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平 要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī) 制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造 “ 智慧殘聯(lián) ” ，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確保 “ 全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少 ” 。 (六 )助小康，就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板 改革要使群眾得實(shí)惠。吸納各類(lèi)別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性 、代表性的具體表現(xiàn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。 (四 )“ 專(zhuān)兼掛 ” ，就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié) 構(gòu) 《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到 15%左右。 “ 七代會(huì) ” 以來(lái)，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。群眾對(duì)我們有意 見(jiàn)，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。 (三 )轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過(guò)改革克服 “ 四化 ” 作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù) 能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外?？倳?shū)記特別 強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)l(shuí)的工作就是做得好，反之就是做得不好。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。 二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù) 《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。 全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。到 2024 年實(shí)現(xiàn) “ 全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少 ” 的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新 情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。近年來(lái)，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)殘聯(lián) 30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。 40 年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部 “ 走轉(zhuǎn)改 ” 啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。 現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。 (五 )加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。 (四 )進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例 。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū) 康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科 普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。 (五 )精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。由于受醫(yī)保起付線高、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低、報(bào)銷(xiāo)藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的 “ 出口 ” 問(wèn)題難以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。 (二 )精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó) 15 個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 3 個(gè)兵團(tuán)師、 493 個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。 中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾 人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為 130 余萬(wàn)精神殘疾人提供各類(lèi)基本康復(fù)服務(wù)。 2024 年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此， 精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。 習(xí)近平總書(shū)記指出： “ 人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo) ” 。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。到 2050 年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到 20 億以上。 推動(dòng)輔助器具服務(wù) “ 一帶一路 ” 沿線國(guó)家殘疾人。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服 務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。 三、提升服