【正文】 看過領(lǐng)導(dǎo)在全縣脫貧攻堅工作會議上的講話的人還看了： 。 同志們，全面完成今年的脫貧攻堅目標任務(wù)，只有半年時間了。要加強群眾的宣傳發(fā)動，要把貧困群眾發(fā)動起來、組織起來， “ 跟我來 ”“ 一起干 ” ，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動力。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，組織干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)脫貧的要求和出臺的政策，真正入腦入心，付諸行動。對不能完成年度目標任務(wù)的，年終考核 “ 一票否決 ” ，并追究主要負責人和相關(guān)人員責任，以確保各項目標任務(wù)落地生根。要注重督查結(jié)果的運用，將督查結(jié)果納入年度目標責任考核之中 ?？h監(jiān)察局、考核辦，要加大暗訪督查、隨機抽查力度，不打招呼、不講情面、堅持原則 ，及時通報工作推進情況 。要將督導(dǎo)檢查作為推進脫貧攻堅工作的重要手段，堅持督查督辦、問責追究 “ 兩手 ” 發(fā)力，以動真碰硬的督查問責把導(dǎo)向立起來，把規(guī)矩嚴起來，強力推進工作落實。紀檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和開展扶貧領(lǐng)域 的反腐敗同步推進，嚴禁干部承攬工程，甚至截留、私分、挪用扶貧資金，防止政策和資金 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，對在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法行為，堅決一查到底，決不姑息。所有扶貧項目、資金使用，包括項目承包、補助標準等，都要在縣政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公布，要設(shè)立扶貧項目公示牌，標明投資、建設(shè)規(guī)模、完成時間等內(nèi)容。我們既要強化項目、資金的使用，確保政策、資金不折不扣的落實到貧困戶和貧困村，又要扎緊制度的籠子，把紀律挺在前面。要善于做細工作、做笨工作，反反復(fù)復(fù)做，一戶一戶做，點對點出主意想辦法，手把手傳技術(shù)教本領(lǐng)，千方百計幫助困難群眾尋找致富門路，多渠道幫助貧困戶樹立信心，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手。這就需要我們對困難群眾要心懷真情實感，要像對待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實意，要把群眾的事情當做自己的事、自家的事去做，即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。貧困群眾往往處于 “ 少數(shù)、弱勢、邊緣 ” 的狀態(tài)，人窮志短、積貧積弱 。 二是真幫實扶，增強同貧困群眾的感情。脫貧辦的任務(wù)清單要以指揮部文件下發(fā)，每月要檢查重點工作完成情況。我再次強調(diào)：鎮(zhèn)村是精準脫貧工作的主體、負直接責任，駐村工作隊、“ 第一書記 ” 、村兩委班子承擔入戶包抓責任。 一是明確責任，夯實鎮(zhèn)村主體責任。補充一點，年初摸底調(diào)查時候，有部分空房戶，人外出了沒在家，這部分必須要見到人，落實脫貧措施，不然宣布脫貧了還找不到人 ，是要承擔責任的。脫貧驗收后，你包的貧困戶，叫他退出貧困戶的范圍，貧困戶要簽字。比如有的安置點，房建的好、家具配得好，但是臟、亂、差，群眾生活質(zhì)量沒有改善，能算脫貧嗎 ?關(guān)于我縣的脫貧標準，要確定幾個硬杠杠，準確衡量到位，編制成便于記、便于操作的標準，符合實際、朗朗上口，脫貧辦要牽頭深入研究，盡快擬定。我看還要加上“ 看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望 ” 。一要全面理解脫貧標準。 第五，提前著手，研究脫貧驗收辦法。中高考在即，要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新 錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，及時予以資助。三是解決好因病因?qū)W致貧的問題。二是生態(tài)脫貧。一是兜底脫貧?？h發(fā)改局要牽頭，加強與其他業(yè)務(wù)主管部門的對接溝通，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保 障、金融支持、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為精準脫貧的真金白銀。三是 6 個通信項目和7 個電力項目，責任部門務(wù)必迅速制定方案，加快落實，確保按期完成。二是計劃實施的 16 個人飲工程項目，要積極爭取新一輪福利彩票項目資金支持，確保 6 月底前全部開工 。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要做好資金籌措，加快項目實施進度 。 第三，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。圍繞安置點資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加搬遷群眾的收入。五是穩(wěn)得住，能致富。土坯房改造以解決住房安全為主，不鼓勵原址重建，改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風(fēng)貌?？h脫貧辦要盡快印發(fā)改造實施方案，各鎮(zhèn)要做好審查核定，加快啟動 17個脫貧村 358 戶貧困戶土坯房改造， 10 月底完成改造任務(wù)。四是抓改造，保安全。 2024 年以前的項目，各鎮(zhèn)要搞好項目決算審計，完善相關(guān)配套設(shè)施，重點要建立、健全檔案資料。全市移民搬遷督查通報指出，我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項目建設(shè)慢等 問題。連續(xù)兩次排名靠后的，實行 “ 一票否決 ” 。縣安置辦要排出任務(wù)單子，每個安置點如何推進、規(guī)范提升，各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務(wù)是啥，誰來牽頭，什么時候完成，要具體化、清單化。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場集鎮(zhèn)三期等安置點，要全力加快進度，確保今年 11 月前建成投用 。今年重點在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實施貧困戶交鑰匙工程。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安 置點要盡快落實地點，各相關(guān)部門要加強銜接，搞好協(xié)同配合，形成綠色通道，加快完善安置點審批手續(xù)。當前，各鎮(zhèn)要核準今年要搬遷的貧困對象，突出搬遷脫貧，避災(zāi)扶貧搬遷 1000 戶 3800 人，其中建檔立卡貧困戶 870 戶 2150 人，任務(wù)按搬遷計劃分解落實到鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進安置點建設(shè)、土坯房改造和交鑰匙工程。根據(jù)縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅的部署，各級要把移民搬遷作為脫貧攻堅的重要抓手，確保在 2024 年前將 “ 兩災(zāi)戶 ” 和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。發(fā)展核桃等農(nóng)林產(chǎn)品初加工生產(chǎn)線，政府給予適當補助，鼓勵產(chǎn)業(yè)從初加工做起，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會資源，建立脫貧攻堅專家?guī)?，聘請各方面專家，定期培?xùn)指導(dǎo)，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的疑難問題，提升技術(shù)指導(dǎo)的深度和精準度。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情，將是毀滅性的打擊，各鎮(zhèn)、縣農(nóng)水科技局一定要把好疫情檢測、防治關(guān)，幫助農(nóng)戶解決防疫、技術(shù)等難題。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運行和使用情況專項檢查，嚴把貧困戶貸款審核關(guān)，加強資金使用監(jiān)管，確保真正用到產(chǎn)業(yè)上。同時，要鼓勵群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞 力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營，建立利益聯(lián)結(jié)機制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險， “ 借船出海 ” 發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小，帶動力不足，群眾都是自發(fā)生產(chǎn)，形成不了規(guī)模。依托信合探索金融扶貧 “5321” 政策，發(fā)放貸款 6000 多萬元，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支撐 。在浙江工作時提出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作 “ 三位一體 ” 新型農(nóng)村合作模式，有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng)，利用其三大合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其生產(chǎn)、流通、金融三大服務(wù)功能，來推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。林業(yè)局要對去年核桃建園成活情況進行督查，今年繼續(xù)抓點示范，書記、鎮(zhèn)長的點 6 月前必須落實，全年完成 1萬畝核桃建園任務(wù)。一要堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。三是技術(shù)服務(wù)不到位。他的困惑，反映了我縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散，組 織化程度不高，沒有形成規(guī)模 。前幾天，我轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《一個蜂農(nóng)的困惑》，這位新場鎮(zhèn)的普通農(nóng)民道出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的憂慮：為什么好產(chǎn)品沒有好銷路、賣不出好價錢，如果產(chǎn)品賣不出去，就等于 “ 扶貧沒扶起來，扶了一身賬 ” 。 “ 脫貧致富快，全靠產(chǎn)業(yè)帶 ” ，有了產(chǎn)業(yè)，貧困家庭就有了 “ 造血 ” 功能，脫貧才有保障。 第一，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，確保群眾穩(wěn)定增收。 進一步突出重點，統(tǒng)籌抓好各項脫貧措施的落實 二、 今年 17 個貧困村全部銷號， 1626 戶 4400 名貧困群眾全部越線，任務(wù)十分艱巨。市政府鄒市長說，中、省、市三級定點包幫寧陜脫貧，寧陜應(yīng)該作為縣級貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署的窗口示范單位，按照 “ 示范 ” 標桿來增加工作壓力，把脫貧攻堅仗打好。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鞭策，使我們倍受鼓舞，激勵我們進一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)、各部門要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。仍然存在 “ 縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷 ” 的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅氛圍不濃，貧困戶 “ 靠著墻根曬太陽，等著別人送小康 ” 的依賴思想依然突出。四是基礎(chǔ)設(shè)施差距大，貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。部分干部習(xí)慣用老套路、老辦法推進，在分類指導(dǎo)、精準用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。二是政策把握不準。雖然縣上反復(fù)強調(diào)脫貧攻堅工作，持續(xù)加力推進，但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視，行動緩慢，持無所謂態(tài)度，以不變應(yīng)萬變，坐等觀望 ?？傮w上看，從動員部署到現(xiàn)在，我縣脫貧攻堅工作得以全面展開、順利推進并取得實效，這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認識統(tǒng)一、思路目標明確、方法措施得力，也說明我們各級干部想干事、能干事，成績來之不易，值得充分肯定。五是探索兜底脫貧，排查生活不能自理的五保戶進行集中供養(yǎng)，增進同貧困群眾的感情 。三是全面發(fā)放 “5321” 脫貧貸，實現(xiàn) 貧困村互助資金協(xié)會全覆蓋，脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進 。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊積極行動，脫貧攻堅成效明顯：一是完成了脫貧對象精準核查，制定了全縣脫貧攻堅工作規(guī)劃，印發(fā)了脫貧攻堅工作計劃 。剛才副縣長王安通報了全縣脫貧攻堅進展情況，段多銘同志通報了脫貧攻堅督導(dǎo)巡查情況，筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經(jīng)驗，金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進行了工作發(fā)言，我都完全同意，請大家抓好 落實。海棠園村已成為脫貧攻堅樣板村，特別是建檔立卡資料完善，達到了 “ 四清 ” 、 “ 五有 ” ，責任清楚、過程完整、管理到位、值得學(xué)習(xí)借鑒 。我們要拿出 “ 敢教日月?lián)Q新天 ” 的氣概，鼓起 “ 不破樓蘭終不還 ” 的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧