【正文】 “十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：縣委書記副組長(zhǎng)：縣長(zhǎng)成員： 領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局， xxx 同志兼任辦公室主任，縣財(cái)政局 xxx（兼）、縣資規(guī)局 xxx、市生態(tài)環(huán)境局 xx 分局 xxx、縣發(fā)改局 xxx同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽取人民群眾意見(jiàn)建議?？h財(cái)政負(fù)責(zé)保障規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)。 （二）強(qiáng)化工作保障。成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé) 人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。 （四）《綱要》（草案）形成和審議階段（ 2020 年 x 月至 2021 年初） xx 月，根據(jù)縣委《建議》，起草形成《綱要》（征求意見(jiàn)稿），同步完成縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見(jiàn)稿起草工作； xxxx 月 ，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《綱要》（草案）； xx 月，向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)匯報(bào)“十四五”規(guī)劃《綱要》（草案），修改形成《綱要》人代會(huì)審議稿； 2021年初，“十四五”規(guī)劃《綱要》提交縣人代會(huì)審議。 （二）形成基本思路階段（ 2021 年 xx月至 2021 年底） xx 月，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作； 11 月，起草形成 “十四五”規(guī)劃基本思路（初稿），召開各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)家、老同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取對(duì)全縣“十四五”規(guī)劃基本思路的建議； xx 月，組織申報(bào)縣級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，完成“十四五”規(guī)劃基本思路并報(bào)送縣委縣政府研究。 x 月中旬，縣政府印發(fā) xx 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案； x 月下旬，經(jīng)縣政府同意，由縣發(fā)改局印發(fā)“十 四五”規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃； xxx 月，形成一批前期課題研究成果。 xx 縣“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成三項(xiàng)工作成果，即 xx 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大課題系列研究報(bào)告、《 xx 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》、《 xx 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。為圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署和安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ((縣級(jí) )) “十四五”規(guī)劃是我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。 五、生活富裕增福祉。 二是加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。 四、鄉(xiāng)村治理顯成效。 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。 二、生態(tài)宜居新農(nóng)村。 三是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片； xx、 xx 片以 xxx 水庫(kù)為起點(diǎn)至過(guò)路林場(chǎng)建成千畝油茶公園； xx 片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè) xxxx 畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫（紅）薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū)；加快建設(shè) xx 農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地，鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點(diǎn)連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū) 。 二是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 一是實(shí)施 xxxx 工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。 “十四五”規(guī)劃思路（鎮(zhèn)鄉(xiāng)） 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興20 字方針，全力建設(shè)“五個(gè)新 xx”。 四是城市化進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準(zhǔn)建”門檻。 三是加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長(zhǎng)速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。 五、對(duì)區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的建議 一是全面深化街道改革，切實(shí)找準(zhǔn)基層工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。 轄區(qū)內(nèi)友誼 25社區(qū)平房區(qū)、友誼 31社區(qū)平房區(qū)，社會(huì)治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件 ，提升市容市貌水平。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，旱廁，自來(lái)水管網(wǎng)老舊，無(wú)排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴(yán)重。友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人 。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個(gè) (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、 友誼二小、包 鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。 第五篇：“十四五” ,規(guī)劃編制工作規(guī)劃（街道） +“十四五”規(guī)劃思路（ ,鎮(zhèn)鄉(xiāng)） ,+,“十四五”規(guī)劃編制工作方案 (縣級(jí) ) “十四五” 規(guī)劃編制工作規(guī)劃（街道） ++“十四五”規(guī)劃思路 （ 鎮(zhèn)鄉(xiāng)） +“十四五”規(guī)劃編制工作方案 ((縣級(jí) )) 街道“十四五”規(guī)劃編制工作規(guī)劃 2020 年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX 街道以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長(zhǎng)期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下。各級(jí)各類規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。 （四）落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與上級(jí) 部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國(guó)家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對(duì)自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題等提出咨詢意見(jiàn)，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。 （二）組建工作專班。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級(jí)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中的重大事項(xiàng)。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 20XX 年上半年報(bào)同級(jí)人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 （二）其他規(guī)劃。 。 。市縣（區(qū)）規(guī)劃依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合） （五）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制區(qū)域規(guī)劃。自治區(qū)各部門（單位）自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。圍繞細(xì)化和落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定 領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域編制一批自治區(qū)“ XX 五”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，提高針對(duì)性和可操作性。由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。（自治區(qū)發(fā)展改革 委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合） （二）編制國(guó)土空間規(guī)劃。 三、主要任務(wù) （一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。 三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào) 。 二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。 二、編制原則一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“ XX 五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見(jiàn)》（ X 黨發(fā)〔 20XX〕 X 號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 第四篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 認(rèn)真制作，質(zhì)量一流，排版規(guī)范。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來(lái)變化，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記“群眾利益無(wú)小事”，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。“十四五”規(guī)劃包羅萬(wàn)象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步 驟和重點(diǎn)。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生著巨大變化。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問(wèn)需于民，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見(jiàn)建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問(wèn)計(jì)于民”相結(jié)合。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。惟其如 此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的信仰、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)”的信心，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。以“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹前頭萬(wàn)木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長(zhǎng)江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為 黨和人民的事業(yè)不懈奮斗?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第 一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見(jiàn)、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以 人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。民者，國(guó)之本也。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭(zhēng)做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢(shì)而上，才能滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。 要規(guī)范認(rèn)識(shí)預(yù)期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)好規(guī)劃?rùn)?quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級(jí)、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來(lái)、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。要認(rèn)真謀劃形勢(shì)，把握發(fā)