【正文】 結(jié)合下花園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標，合理利用資源，力。將整個項目實施分為前期規(guī)劃和后期規(guī)劃，并在相應(yīng)的基礎(chǔ)上作出前期工程實施方案及后期工程實施方案 ,在項目工程的預期時間里，嚴格按照方案實施 。由于海 撥高度高達358多米，又無恢復的 僧侶自主生活種植用地 ，僧侶自給生活難度較大 ,不利于僧侶生活環(huán)境的改善，給永寧寺修復建設(shè)項目帶來了一定的不利因素。獨特的地理位置、優(yōu)美的的自然環(huán)境、傳奇的永寧寺故事、宏偉壯觀的仿唐式建筑群，無疑會對中外游客產(chǎn)生具大的吸引力，也是開發(fā)此項目的優(yōu)勢所在。永寧寺周邊視野開闊，農(nóng)田縈繞，緊鄰全市 最大葡萄園基地， 獨特的自然環(huán)境、深厚的 62 佛教文化和傳奇的永寧寺，為修復擴建永寧寺，發(fā)展佛教、旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)國際經(jīng)驗，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員將帶動相關(guān)行業(yè)增加 5 個人就業(yè)，旅游業(yè)帶動了全市的就業(yè)人數(shù)。 2021 年榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號 ,實現(xiàn)了向“中國旅游名市”的跨越。 二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 隨著我國旅游業(yè)的快速 發(fā)展，張家口市的旅游業(yè)也正在加快發(fā)展。但寺廟大殿遺址尚存，基石完好，輪廓清晰，古墓依舊。 （四）道路、水、電 永寧寺距前埔村 3 公里，鄉(xiāng)村骨干公路、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)己覆蓋，地下水、地表水水源豐富，完全能滿足施工建設(shè)需要。 亞類： 地質(zhì)地貌、人造景點、綜合人文 旅游地。永寧寺已成為旅游觀光和信徒敬佛的一處勝地。每日晨鐘暮鼓，焚音嘹亮。 1993 年初，人民政府決定重建永寧寺，經(jīng)重建，基本上恢復了永寧寺的原有規(guī)模，再現(xiàn)了昔日永寧寺的佛門景象。優(yōu)越的自然環(huán)境為項目工程的開發(fā)提供了良好的條 60 件。 （二）自然環(huán)境 永寧寺 具有亞熱帶季風濕潤性氣候特征，年平均氣溫17℃ ，相對 濕度年平均 87%，水汽壓年平均 毫巴；年平均降水量 毫米，冬半年（十至三月）降水量 毫米，占全年的 %，下半年（四至九月）降水量 毫米，占全年的 %；年平均蒸發(fā)量 毫米，月平均蒸發(fā)量 毫米，七、八兩月蒸發(fā)量共 毫米，占全年的 %；霧日數(shù)年平均 天。 第二章 開發(fā)條件分析 59 一、永寧寺的現(xiàn)狀概況 （一）地理位置 永寧寺位于張家口市下花園區(qū)雞鳴山坳，海拔高度在 517米至 558米之間，距下花園區(qū)主城區(qū) 15公里。除了能獲取天然純凈的均衡營養(yǎng)外，還能充分體驗到擺脫都市喧囂的愉悅。 素食養(yǎng)生園 :素食養(yǎng)生園緊鄰宗教場所區(qū)，占地 畝，建筑總面積 平方米， 近年來，隨著人們對自身健康關(guān)注程度的提高，越來越多的人們開始將飲食的側(cè)重點從葷食轉(zhuǎn)向素食。屆時，永寧寺將成為下花園區(qū)的大型宗教活動場所和佛教圣地，同時，寺廟將興辦利世利人的資生事業(yè)，弘揚佛教的無緣大慈、同體大悲精神，安排大德高僧住持寺院，把“福德與智慧”融入時代之中，使寺廟 成為朝佛、拜佛、敬佛、禮佛、誦佛、修佛的圣潔之地，更是凈心休閑、佛法祭祀、文化傳播的絕佳去處。 項目建設(shè)周期 ：建設(shè)周期一年半，即 2021 年 11月至 20年 月。及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（道路工程、水、電、消防、停車 場、污水處理、防洪溝、綠化工程等）。 （一）前期建設(shè)規(guī)劃 規(guī)化基礎(chǔ)條件： 永寧寺具有悠久的歷史文化背景，寺廟遺址現(xiàn)今猶存，并 擁有大量信眾 ，由于歷史原因及歲月波折，現(xiàn)寺廟已毀，無法滿足廣大信眾進行宗教活動的需要，在下花園區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的大力支持下，前期建設(shè)規(guī)劃將在原寺廟占地約 20 畝的基礎(chǔ)上恢復原始僧侶自給生活種植用地范圍，進行修復建設(shè)。 宗教場所區(qū)是本項目重點規(guī)化實施的前期工程，前期工程占地約 畝，建筑總面積 平方米， 建設(shè)內(nèi)容為： 57 山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟塔、財神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。 ⑸、根據(jù)資金和建設(shè)條件，提出工程實施方案及項目的建設(shè)工期安排。 ⑶、計算項目主要工程數(shù)量，估算工程投資。 六、編制條件和依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 國家《宗教事務(wù)條例》； 《張家口市宗教事務(wù)條例》； 《雞鳴山區(qū)土地利用規(guī)劃》； 56 《雞鳴山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》； 永寧寺原始地形圖； 根據(jù)上述依據(jù)，圍繞該 項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性及實施的可能性等開展研究工作，主要研究范圍為： ⑴、分析項目及周邊的情況和問題。隨著該項目的建成開放使用，所產(chǎn)生的社會效益將十分巨大。 四、效益評價 經(jīng)濟效益 : 將永寧寺建成京西北區(qū)域性的佛教圣地，通 55 過宗教場所區(qū)佛教事業(yè)凝聚人氣，帶動旅游及素食養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而獲取較好的經(jīng)濟效益。同時，我們還將 大量培植人工森林、寺院素食種植采摘，對景區(qū)內(nèi)進行綠化，使景區(qū)內(nèi)具備優(yōu)良的綠色環(huán)境。 永寧寺修復擴建項目資金來源主要為政府支持投入、慈善機構(gòu)、慈善家投入的善款。宗教場所區(qū)是本項目重點實施的前期工程，前期工程占地約 畝，建筑總面積 平方米，建設(shè)內(nèi)容為： 山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟塔、財神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配 54 套輔助設(shè)施等。土地來源及性質(zhì)為恢復、劃撥出讓二種形式。 二、實施方式 永寧寺采用總體規(guī)劃，分期實施的方式。 一、有利資源及條件 永寧寺地理位置得天獨厚，生態(tài)環(huán)境較好，極目遠眺，下花園全景 盡收眼底， 環(huán)境清幽，氣候宜人，是誠心敬佛凈心，休養(yǎng)生息，旅游休閑的好去處。 永寧寺歷史悠久，位于雞鳴山腰位置至下花園前埔村山坡，該寺始建于 永樂六年 (1408 年 )， ，興于明清，上世紀五十年代文革時期寺廟建筑被毀，僧侶被驅(qū)散。 佛教文化在人類文化發(fā)展和進步中獨具不容忽視的地位，弘揚佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在一定范圍內(nèi)對政治、經(jīng)濟、道德、文化和構(gòu)建和諧社會，都可以起到積極的作用，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教事業(yè)的宗旨精神。 —— 愛因斯坦 50 下花園區(qū)雞鳴山永寧寺佛教活動生活場所恢復建設(shè)項目 可行性研究報告 51 目 錄 第一章 規(guī)劃總論 第二章 開發(fā)條件分析 第三章 指導思想與發(fā)展戰(zhàn)略 第四章 項目性質(zhì)與形象定位 第五章 市場分析與營運 第六章 項目建設(shè) 第七章 安全系統(tǒng)規(guī)劃 第八章 生態(tài)環(huán)境保護 第九章 開發(fā)建設(shè)與效益分析 第十章 發(fā)展的對策與措施 第十一章 技術(shù)指標與投資效益 附件一、歷史事件資料收集 附件二、名人語錄 52 總 論 社會的快速發(fā)展，人類的文明進步，城市的高速擴張，物質(zhì)生活及文化素質(zhì)的普遍提高，使人們的生活方式發(fā)生了質(zhì)的變化，在城市鋼筋混凝土中激烈競爭生活的人們有了放松身心、靜心休閑，親近自然的需求，旅游觀光、宗教信仰、敬佛拜佛已成為人們一種高雅的消費方式。 —— 德國哲學家尼采 沒有宗教的科學是瞎子。 —— 愛因斯坦 世界上所有宗教中，我所贊成的是佛教 。 —— 孫中山 釋迦牟尼是偉大的圣哲，我平常對人生有許多難于 解決的問題，而他居然早已明白啟示了，不愧是偉大的圣哲。辯證法最初來源于佛教。 六、 我們查閱了國際佛教各方 面的 資料，翻譯后才知道中國民間最寶貴的 是 佛學精神遺產(chǎn)；在國際大家庭中不同膚色、不同信仰、不同國度的政治領(lǐng)袖，哲學家 、 世界級知名人士對于佛文化的地位 給予了高度的 評價， 請 聽他們的心聲： 附 件二 ： 名人語錄 宗教是整個世界總的評論，他是包羅萬象的綱領(lǐng)， 在佛教中的辯證法已達到高、精、深、細的程度。 五、 2021 多年來，中國的佛學、儒學及道學，正如：“今 48 人不見古時月 ， 今月曾經(jīng)照 古人”！不因在歷史的長河中淡遠而去。道家思想崇尚自然，有辯證法的因 果關(guān)系和 無神論傾向，主張清 靜無為，主張和平、慈愛健康長壽。 二、 遠在先秦時期（至今 約 2200 多年），涌現(xiàn)出的孔子學說為代表的儒教主流思想、主張：“禮治”、禮、儀、廉、恥，國以人為本，愛以善為本，善以德為本，德以修為本，修以悟為本。 項目 市場需求前景看好，成長性較 強 ， 雖 投資回報 不 高、 但社會效益顯著， 符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵支持發(fā)展的好項目 。 （注：建設(shè)周期為 二 年 ） 說明 : ① 折舊 待 攤費用采用直線法 ,年限以其規(guī)定的使用年限 . ②未指明的情況下營業(yè)費用 ,管理費用均為變動成本 . ③低值易耗品采取一次性攤銷 . ④第一年效益指標具體測算見投資目效益測算分析部分 . ⑤景點修繕費用作為長期待攤費用處理 . ⑥以上價格均以投資后的增量測算 . 綜上所述， XX 寺修復擴建 項目 無論 生態(tài)環(huán)境，空氣 質(zhì)量 均處于原始自然 狀態(tài)， 建設(shè)此項目 對環(huán)境影響不大。 前 期投資額為 ，建設(shè)周期 一年半； 后 期投資額為 ，建設(shè)周期 一 年 半 ； 資金來源 ： 由 慈善機構(gòu)、慈善家 投入 建寺資金。 第十一 章、技術(shù)指 標與投資效益 一、 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 （一） 近期 規(guī)劃總用地面積 54000 平 方 米 ①建筑用地： 16000平方米 . ②綠化用地： 37000萬平方米 . ③硬地廣場（含停車場） 3000平方米 . ④道路用地： 4300平方米 。 44 二、 突出景區(qū)特點與優(yōu)勢 隨著 重慶市 經(jīng)濟水平的發(fā)展與壯大， XX 區(qū) 旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇， XX 區(qū) 旅游資源豐富，已開發(fā)的、待開發(fā)的旅游區(qū)域多，外部有著良好的機遇，但內(nèi)部存在局部性的競爭挑戰(zhàn)。 XX 寺旅游區(qū)嚴格遵守可持續(xù)發(fā)展的原則，對景區(qū)的發(fā)展要嚴格遵守保護性為前提，旅游設(shè)施的建筑體量一定控制在合理的規(guī)模內(nèi)，游客要控制在合理的數(shù)量，旅游產(chǎn)業(yè)的“三廢”要經(jīng)過科學的處理，游人活動及產(chǎn)生的污染，不要超過環(huán)境的自凈能力，從而使景區(qū)維持在一個動態(tài)的平衡之中，保持景區(qū)的可持續(xù)發(fā) 展。由此可見，本項目的建設(shè)具有良好的社會、經(jīng)濟效益。 發(fā)展生態(tài)、休閑、度假旅游是市場發(fā)展的需要，適合都市人旅游的需求。 三、社會效益分析 旅游業(yè)是一個勞動、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，從旅游區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道辦事處 的經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件及勞動力素質(zhì)情況來看，選擇以旅游為突破口，可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化、美化與凈化，對于 XX寺旅游區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道辦事處 脫貧 致富 、走上經(jīng)濟發(fā)展的快速道路具有非常重要的戰(zhàn)略意義。 （四 ）水電、電信建設(shè) 具體建設(shè)項目： 20 立方米水池建設(shè)； 變電所建設(shè)； 電纜鋪設(shè)； 通信電纜鋪設(shè)； 供電線架設(shè)； 電話交換機； 其它配套設(shè)施等。 41 XX寺旅游區(qū)內(nèi)的游覽道路。 二、旅游區(qū)近期 及遠期 建設(shè)規(guī)劃 根據(jù) XX寺旅游區(qū)旅游資源的特點，旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，旅游區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，擬定旅游區(qū)近期建設(shè)目標，使旅游區(qū)的環(huán)境保護和服務(wù)接待體系初具規(guī)模。 （五）預備費：僅計算基本預備費，按 8％計。主要參照 XX區(qū) 近年人 造林工程、生態(tài)保護工程、環(huán)境治理工程、生態(tài)能源建設(shè)工程等同類項目的造價標 準 。主要參考 北碚 40 區(qū) 相關(guān)部門的同類項目的造價 標準 。 估算依據(jù)主要有： （一） 道跨投資：參 照交通部 1996年頒布的公路工程預算定額，并參考 重慶 市近年建設(shè)同類項目的造價 標準 。 （二）建設(shè) XX 寺旅游區(qū)建設(shè)項目的施工單位，必須采用極有效的防護措施，保護周圍植被、景觀和地貌；工程竣工后，應(yīng)當及時清理施工場地，恢復植被。生產(chǎn)、生活垃圾必須及時處理，不得隨地堆放。 三、制定 XX寺旅游區(qū)保護 條例 （一）保護 對 XX寺旅游區(qū)資源制定保護措施，防止自然、人為災(zāi)害，保護景觀的完整性。建筑物體要布局合理，色彩風格一致，與周邊景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，墻面整潔、無污垢，無亂堆、亂建、亂放現(xiàn)象。如近期無處理設(shè)施條 件的也應(yīng)用化糞池處理，采用隱蔽處排放。在 XX寺旅游區(qū)內(nèi)，由于沒有 河流，但有豐富的地下水系，所以污水 處理的問題是景區(qū)開發(fā)的難點與重點。主要景區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)限制區(qū)外汽車的進入， 盡量減少污染。 ③ 、山石保護 嚴禁在附近采石 或建設(shè)妨礙景觀的建筑，保護其前 方無欄阻的空間，有特殊功能的山石等，應(yīng)予以特殊保護。 ②、植被保護 景區(qū)內(nèi)的 景 樹、奇花等進行特殊的保護，設(shè)立保護欄或堆石護根，定期檢查病蟲害，嚴禁游客