【正文】 3131 七、附錄： 汕頭市統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表 2020年到 2020年汕頭市接待過夜游客人數(shù)及旅游收入表 年份 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 接待過夜游客人數(shù) 6180637 5568502 5016396 4440902 2831501 2481625 2430100 2244805 旅游收入 /億元 68 61 55 49 20202020年汕頭市過夜游客分布表 年份 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 港澳游客 146315 114558 113425 136423 108011 67173 57622 51477 臺灣游客 18819 15812 15060 16592 19370 16485 13489 12939 外國游客 53177 47012 39767 39436 74568 83503 79071 74897 國內(nèi)游客 2032659 2253929 2313373 2639050 4238953 4853235 5418320 6041324 相關(guān)資料網(wǎng)站 牛田洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)： 百度百科： 牛友博客： 2020 年 4 月 7 號 。 （ 9） 改善投資環(huán)境，樹立親商、富商的理念，轉(zhuǎn)換政府職能，建立服務(wù)性的、誠信的政府。 （ 8） 加大投資開放力度，積極推進經(jīng)營城市。群眾個人的資金有限，在無力單獨開發(fā) 旅游項目的條件下，多種形式為其參與投資提供了可能。如 牛田洋 本地旅游投資者協(xié)會。如在用水、用電、土地專用、稅收等方面進行優(yōu)惠。 （ 3） 開放投資領(lǐng)域，采取政府特許經(jīng)營的方式，鼓勵投資利潤相對較高的領(lǐng)域。 （ 2） 采取銀行小 額信貸、政府貼息等方式，提供必要的資金扶持。 配套措施 （ 1） 政府要為民間資本開發(fā)的旅游項目提供公平的經(jīng)營環(huán)境。 （ 3） 房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和物業(yè)管理等土地開發(fā)項目，如商業(yè)、景區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。 融資重點 （ 1） 有收益的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如自來水、污水排放、垃圾處理等。 （ 10） 信托融資 ： 新《信托法》出臺以來，信托投資公司已經(jīng)擁有了比較大的運作空間，并創(chuàng)造了一些新的金 融工具。 （ 9） 海外融資 ： 海外融資有多種方式，包括一般債券、股票、高利風(fēng)險債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、信托貸款等。 （ 8） 國內(nèi)上市融資 ：將公司的全部資本等額劃分，表現(xiàn)為股票形式，經(jīng)批準(zhǔn)后上市流通，公開發(fā)行。 （ 7） 整體項目融資 。 先成立自己絕對控股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，再向社會定向募股，以增資擴股的方式，引入資本金。 以股份有限公司的主發(fā)起人的身份，向社會定向招募投資人入股，共同作為發(fā)起人，形成資本融資。將相關(guān)建筑物的所有權(quán)作為抵押進行貸款。將土地使用權(quán)抵押項目信貸，尤其是由于旅 游相關(guān)開發(fā)引起大幅度增值的 牛田洋 景區(qū)周邊的土地。 以牛田洋的 景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)作為一項資產(chǎn)當(dāng)作質(zhì)押進行信貸。以未來門票或連同其他收費權(quán)作為質(zhì)押，向銀行貸款。項目開發(fā)和運作的風(fēng)險頻發(fā)、種類多、威脅大、爆發(fā)力強，應(yīng)隨時注意進行項目風(fēng)險的識別、評價、衡量和控制，構(gòu)建良好的風(fēng)險管理機制，保證該項目安全、穩(wěn)健、順利開發(fā)和運作。只需注重與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ê捅３志皡^(qū)原生態(tài)、注重“綠色”開發(fā)就可以規(guī)避該風(fēng)險。可控性差。旅游項目投資巨大，如果出現(xiàn)問題甚至?xí)?dǎo)致投資者的巨虧，對項目所在地的經(jīng)濟和自然環(huán)境也可能會造成一定程度的不好的影響。讓渡更多價值以增加顧客滿意度。重視規(guī)劃，挖掘出該項目旅游資源特色，如豐富歷史人文資源和鹽泉、溫泉的充分運用，增強旅游產(chǎn)品競爭力；加大促銷力度，積極開拓市場，保證景區(qū)接待規(guī)模；注重科學(xué)管理，提升運營效率、降低 3129 運營成本 ；強化服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量全方位管理。其風(fēng)險程度僅次于項目融資風(fēng)險。同時，還應(yīng)注重對收益的控制，加速資金回籠，減少由于資金占用而 增加財務(wù)成本的風(fēng)險。本項目的資金回收風(fēng)險較大，僅次于融資風(fēng)險，必須注重需求管理和收益管理。有備無患：項目開發(fā)過程中某些不可預(yù)見的意外情況可能加大項目財務(wù)風(fēng)險，此時應(yīng)急融資措施尤為重要。建立“資金實時監(jiān)控系統(tǒng)”，隨時關(guān)注項目資金的投入額，按時按量投入，保證資金鏈條暢通無阻，避免出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，降低由于某 個資金環(huán)節(jié)失控造成的項目整體陷入癱瘓的財務(wù)風(fēng)險。積 極引入各種社會資本。落實國家資金投入量；加強與地方政府聯(lián)系，落實配套資金；盡快接洽銀行，早日在授信額度和貸款時間上達成一致意見，爭取較早簽訂書面意向協(xié)議；招商引資。 (1)財務(wù)風(fēng)險控制 融資風(fēng)險預(yù)防。通過項目風(fēng)險識別、衡量，項目融資風(fēng)險是影響項目整體風(fēng)險的最大因素，其次是項目收益風(fēng)險和旅游市場風(fēng)險，最后是社會風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險、政治風(fēng)險和突發(fā)性風(fēng)險。項目的風(fēng)險級別如下表所示： 某旅游項目風(fēng)險衡量表 風(fēng)險項目 風(fēng)險類型 發(fā)生概率 威脅等級 風(fēng)險程度 風(fēng)險排序 政治風(fēng)險 系統(tǒng)風(fēng)險 O． 1 l O． 5 7 社會風(fēng)險 半系統(tǒng)風(fēng)險 O． 5 2 1 4 生態(tài)風(fēng)險 半系統(tǒng)風(fēng)險 O． 5 2 1 4 市場風(fēng)險 半系統(tǒng)風(fēng)險 O． 8 4 4 資金回收風(fēng)險 非系統(tǒng)風(fēng)險 0． 7 4 3 融資風(fēng)險 非系統(tǒng)風(fēng)險 0． 7 5 1 突發(fā)性風(fēng)險 系統(tǒng)風(fēng)險 不確定 5 不考慮 6 從風(fēng)險衡量表可知，財務(wù)風(fēng)險和市場風(fēng)險在本項目最為突出，而其可控制性也較強，可有針對性地制定一些措施予以化解，社會風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險居中，而突發(fā)性風(fēng)險及由產(chǎn)業(yè)政策引發(fā)的政治風(fēng)險則屬系統(tǒng)性風(fēng)險，對本項目總體風(fēng)險的影 3128 響最弱。該類風(fēng)險宏觀性強、覆蓋面廣且難以識別和規(guī)避，對具體項目來說具有極強的不可控性，往往不過多考慮。突發(fā)性風(fēng)險是指出乎意料的緊急事件所帶來的風(fēng)險，該類風(fēng)險 3127 發(fā)生的時間、地點、方式、持續(xù)時間均難以預(yù)測，通常表現(xiàn)為戰(zhàn)爭、暴動、疫病、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。資金回收風(fēng)險指項目的資金回收期的大小，通過對項目的現(xiàn)金流量分析可知，項目在投入運營后雖能獲得穩(wěn)定收益但資金回收期較長(幾乎是該項目生命周期的三分之二 )，存在較大的資金回收風(fēng)險。融資風(fēng)險指項目融資、負債經(jīng)營帶來的風(fēng)險。 (5)財務(wù)風(fēng)險。生態(tài)風(fēng)險是指一個種群、生態(tài)系統(tǒng)或整個景觀的正常功能受外界脅迫，從而在目前和將來減小該系統(tǒng)內(nèi)部某些要素或其本身的健康、生產(chǎn)力、遺傳結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟價值和美學(xué)價值的一種狀況。根據(jù)項目社會評價的分析，本旅游項目的政府支持力度大，在當(dāng)?shù)鼐用裰械恼J同度高，具有 良好的可實施性，因此本項目社會風(fēng)險較小。目前牛田洋地區(qū)居民的生活水平還比較低，收入主要靠農(nóng)業(yè)漁業(yè)等，收入比較低。 (3)社會風(fēng)險。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人均收入和消費水平的提高，旅游消費比重將持續(xù)增大；同時，中國目前的濕地旅游蓬勃發(fā)展，濕地旅游深入人心，能較好滿足市場需求。由于旅游投資項目自最開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當(dāng)前的市場分析可能不適應(yīng)未來的市場狀況、競爭態(tài)勢、旅游者需求的變化，這會對旅游投資項目的市場前景造成影響。 (2)市場風(fēng)險。政治風(fēng)險是指投資項目面臨的政治或政策環(huán)境條件的變化帶來的 3126 風(fēng)險。一個旅游項目要實現(xiàn)效益目標(biāo)，就要得到項目相關(guān)鏈上交通、旅行社、飯店等部門的認可，而各個部門的消化反應(yīng)時間與態(tài)度是不樣的，這樣隨著相關(guān)部門的增多，延遲增加，就可能會在原有基礎(chǔ)上造成不確定因素的進一步增多這與項目投資者的意愿是相悖的 (投資者都希望能盡快收回投資 )。主要是指在與各個部門、企業(yè)協(xié)作的過程中可能發(fā)生的延遲。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。 3. 金融風(fēng)險。 中國已經(jīng)實現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的轉(zhuǎn)變，開始邁入建 設(shè)世界旅游強國的進程，中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。 2. 經(jīng)濟風(fēng)險。 汕頭市 將加大對牛田洋區(qū)域的開發(fā)利用，將建設(shè)成為粵東乃至廣東省最大的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū) 以及 國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險，特別是項目所在地的穩(wěn)定性。 (2)項目依賴風(fēng)險 指該旅游項目和與之配合的旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的其他部門進行協(xié)調(diào)的不確定性。其次，項目啟動以及完工后，客流量也是變化的。一般來說．旅游項目投資的變現(xiàn)能力較差，由此會帶來變現(xiàn)風(fēng)險。變現(xiàn)，是一種退出方式。 5．籌資與變現(xiàn)風(fēng)險。此外，地方政府或投資商出于自身利益所編制的可行性報告可能出現(xiàn)的問題和缺陷，也極易引發(fā)后期風(fēng)險。 4．管理風(fēng)險。 主要表現(xiàn)在為：項目工期延長；項目建設(shè)成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設(shè)計規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；在極端情況下，由于技術(shù)和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。 3．施工風(fēng)險。如果在概念、設(shè)計階段，由于技術(shù)水平問題使項目的主題、策劃或布局存在缺陷，那么將直接關(guān)系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性，對旅游投資項目影響深遠，有時候結(jié)果是毀滅性的：項目投資無法全部收回，而國家資源也受到了破壞。 2．設(shè)計風(fēng)險。由此可見沿海地區(qū)自然環(huán)境的不確 3124 定性，給牛田洋旅游項目帶來一定的自然風(fēng)險。對于牛田洋項目來說，自然因素不可忽視。 1．自然風(fēng)險 。 (1)項目自身風(fēng)險，即項目 中的不確定性 具體指對牛田洋旅游投資項目產(chǎn)生影響的特定因素。牛田洋項目中存在三類風(fēng)險：項目自身風(fēng)險、項目對于系統(tǒng)地依賴風(fēng)險和系統(tǒng)資源整合風(fēng)險。 五、項目風(fēng)險分析 旅游項目風(fēng)險因素分析 旅游項目的運行是牽一發(fā)而動全身的，我們應(yīng)該把與項目相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)的相互關(guān)系都考慮在內(nèi)。 （ 2） 網(wǎng)上地圖：在互聯(lián)網(wǎng)上可以看到標(biāo)明汕頭牛田洋的古跡、參觀景點、橋梁、河流等等；可以鳥瞰該市全景，也可各個部分分解和放大來觀看的航拍圖；標(biāo)有地形和海拔的測量圖；還可觀看 各景點的圖片等。 5） 網(wǎng)絡(luò)營銷 （ 1）建立旅游網(wǎng)站：一方面可以為牛田洋建立專門的旅游網(wǎng)站，提供全方位旅游信息，包括景點，酒店等等方面。 牛田洋濕地是一個鳥類天堂，經(jīng)常有萬鳥齊飛的壯觀景象。 另一個值得一提的主題旅游 —— “ 花月佳期系列 ” ，是專為新婚愛侶而設(shè)計的浪漫式旅游假期，賣點有專業(yè)攝影機及化妝師隨團出發(fā)、婚紗禮服租借等全套服務(wù)安排妥當(dāng)，拍攝婚紗照的同時暢游羅曼蒂克的旅游景點。 4) 主題營銷 牛田洋是一個數(shù)萬解放軍與學(xué)生們留下不可磨滅的人生記憶的地